（年终特稿）中国民营经济2025：顶压前行 破局突围

（原标题：（年终特稿）中国民营经济2025：顶压前行 破局突围）

中新社北京12月29日电 题：中国民营经济2025：顶压前行 破局突围

中新社记者 陈建新

国家高新技术企业中民企数量占比逾九成、前三季度民营企业进出口额同比增长7.8%、前11个月基础设施民间投资同比增长3.5%……2025年，面对复杂的内外部环境，中国民营经济顶压前行、破局突围。

中央支持一以贯之

今年2月，一场高规格的民营企业座谈会在北京召开，再次释出中央支持民营经济发展壮大的强烈信号。

以民企为主体，高规格召开座谈会并非首次。2018年11月，中央就以召开座谈会的形式，与企业家面对面交流民营经济发展面临的困难挑战，回应舆论场出现的所谓“新公私合营论”“民营经济离场论”等疑虑，并提出务实举措支持民企发展。

时隔七年，中国经济发展老问题、新挑战并存：外部不确定因素增多、影响加深，部分企业发展承压；从内部看，供强需弱矛盾突出、企业经营成本高企、转型升级处于关键阶段。各界关注民营经济如何走出难关、实现更好发展。

今次座谈会不仅重申中央促进民营经济发展的坚定立场，更在推动政策落实、支持企业高质量发展等方面作出部署。随着政策前瞻性针对性协同性不断增强，外界预期，未来民营经济政策实施将更重实效，民企更直接感受到政策“温度”与“力度”。

受益于汽车自动驾驶相关政策，广州文远知行科技有限公司量产的新一代自动驾驶出租车Robotaxi GXR，获准在北京亦庄和广州黄埔区开展纯无人驾驶商业化运营。该公司创始人兼首席执行官韩旭接受中新社记者采访表示，常态化的纯无人商业运营，有助于企业积累海量无人驾驶里程和复杂场景处理经验，不断扩大运营规模，创造更大的商业价值和社会价值。

法治保障护航发展

一段时间来，一些地方出现的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题，以及趋利性执法、违规异地执法等行为，严重损害民营企业和民营企业家合法权益，影响市场信心恢复。

今年5月20日起，备受关注的民营经济促进法正式实施。这部事关民营经济发展的基础性法律，从公平竞争、权益保护等多方面，回应民企以立法护航发展的呼声，助力企业家心无旁骛干事创业。

奥克控股集团董事局主席朱建民告诉中新社记者，该法首次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，首次明确民营经济的法律地位，有助于进一步澄清关于民营经济的各种杂音疑虑，彰显国家促进民营经济发展壮大的决心，为民营经济健康高质量发展提供刚性法治保障。

今年以来，从清理涉及不平等对待企业的相关地方性法规，到规范涉企行政执法、强化司法保护，多部门协力推进民营经济法治建设。全国工商联日前发布的2025年万家民营企业评营商环境调查显示，企业对法治环境满意度得分已连续五次位列各项环境首位。

民营经济促进法的出台实施，标志着中国民营经济发展已从政策支持迈向法治保障新阶段。在浙江大学民营经济研究中心副主任王志凯看来，市场经济本质上就是法治经济，未来随着民营经济促进法贯彻落实，将进一步规范政府行为、维护公平竞争，打造一流的营商环境，激发民营经济生机活力。

苦练内功创新突围

年初，DeepSeek等杭州“六小龙”走红海内外；11月，三位来自民企的专家当选中国工程院院士，民企在科技创新上的实践得到越来越多关注和认可，已成为应对挑战、发展新质生产力的主力军。

今年8月发布的“2025中国民营企业500强”榜单及调研分析报告显示，民企500强中实际填报企业的研发费用总额为1.13万亿元人民币，研发人员总数115.17万人，平均研发经费投入强度达2.77%。

值得一提的是，这些头部企业正在发力布局新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业，同时加快数字化绿色化转型发展，积极拓展境外业务。外界有共识，随着企业创新主体地位持续强化，民企在科技攻坚中将迎来更广阔空间。

作为工业数字化转型服务商，上海黑湖科技有限公司依托云计算、物联网、人工智能等前沿技术，推出的“黑湖智造”“黑湖小工单”等产品已服务超34000家客户。该公司创始人兼首席执行官周宇翔向中新社记者表示，制造业竞争正从规模扩张、成本比拼转向柔性协同、智能升级，未来企业将牢牢抓住产业变革机遇，以技术普惠化助推制造业转型升级。

“民营经济发展已进入新阶段，能够抓住数字化、绿色化、智能化等时代机遇的企业将脱颖而出。”北京大学经济学院教授王曙光建议，在发展新质生产力的背景下，民企应加大科技投入，坚定推进技术创新，推动产业转型升级，同时借助共建“一带一路”等机遇，积极尝试开拓海外市场。

2026年是“十五五”规划开局之年，可预期，在各方持续助力中，民营经济势将开拓崭新局面。