从“大国”迈向“强国”的关键期，深刻理解“十五五”历史方位的战略内涵

核心在于把握“夯实基础”与“全面发力”的辩证统一。

党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，“‘十五五’时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位”。这一重大判断，是立足于中华民族伟大复兴战略全局与世界百年未有之大变局交织激荡的时代坐标，着眼于全面建设社会主义现代化国家及其“两步走”的战略安排，深刻把握历史发展规律与时代演进趋势作出的科学论断。

“十五五”时期是我国从“大国”迈向“强国”的关键期。必须站在国家发展全局、中华民族伟大复兴新征程的高度，全面认识和科学把握这一时期的战略内涵，以坚定定力、科学方略和昂扬姿态推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。

一、“十五五”时期是迈向“强国”的关键一程，承载着为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的历史使命。

实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，是一代又一代中国共产党人带领各族人民群众接续奋斗的宏伟事业。党的二十大作出全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排，清晰勾勒出中华民族伟大复兴的时间表与路线图。

“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。从“承前”维度来看，“十五五”时期发展建立在“十四五”时期奠定的坚实发展基础之上。“十四五”时期的重大成就不仅为“十五五”时期的发展提供了雄厚的物质基础、强大的科技支撑和完善的制度保障，更积累了应对复杂局面、破解发展难题的宝贵经验，凝聚了全党全国各族人民奋进新征程的精神力量，让“十五五”时期的前行之路有了坚实依托和明确方向。从“启后”维度来看，“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，需要进一步破解制约高质量发展和现代化建设的深层次矛盾问题，为“十六五”时期基本实现社会主义现代化圆满收官扫清障碍、铺平道路。

二、“十五五”是“两个大局”交织背景下的战略机遇与风险挑战应对期，需要经受应对外部环境深刻变化、统筹发展与安全、牢牢把握战略主动的重大考验。

“十五五”时期的中国，正处在世界百年未有之大变局加速演进与中华民族伟大复兴战略全局深度交融的历史交汇点。这既为我国发展带来了前所未有的战略机遇，也带来了错综复杂的风险挑战，使得“十五五”时期成为战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的发展阶段。必须准确识变、科学应变、主动求变，在世界变乱交织的大环境中牢牢把握发展主动权。

从国际发展环境看，世界正经历深刻的格局调整和秩序变革，全球产业链供应链加速重构，大国博弈愈加激烈，“变”与“乱”成为突出特征。从国内发展环境看，当前我国经济运行稳中有进，高质量发展扎实推进、科技创新成果丰硕、新质生产力稳步发展、全面深化改革进一步推进、高水平对外开放不断扩大。更重要的是，我国拥有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义道路、制度、理论、文化的显著优势，是应对一切风险挑战、推动事业发展的根本保证，为“十五五”时期应对外部风险挑战、战胜困难、开拓前进提供了强大底气。

三、“十五五”是中国式现代化开辟新境界的战略推进期，肩负着以高质量发展全面推进中国式现代化的重大任务。

中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。这种独特的现代化道路，既破解着中国自身的发展难题，也为人类现代化事业提供了新的选择，为解决全球性问题贡献了中国智慧。“十五五”时期作为基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，核心在于把握“夯实基础”与“全面发力”的辩证统一。

“夯实基础”，就是要保持政策的连续性和稳定性，进一步巩固拓展优势领域，破除体制机制瓶颈，补强发展短板弱项。“全面发力”，就是要准确把握未来五年的发展大势，坚持问题导向和目标导向相结合，推动各领域协同发力、全面突破。

“十五五”时期是中华民族伟大复兴征程上承前启后的关键五年，我们要坚定历史自信，增强历史主动，牢牢把握时代发展大势，统筹“两个大局”，坚持新发展理念，构建新发展格局，以中国式现代化全面推进强国建设、中华民族复兴伟业，为推动人类文明进步事业作出新的更大贡献。

（作者为复旦大学马克思主义学院教授）