扩内需为何排在八项重点任务之首？

中央经济工作会议着眼于确保“十五五”开好局、起好步，确定了明年经济工作要抓好的八个方面重点任务，其中排在首位的是“坚持内需主导，建设强大国内市场”。这是自觉运用经济发展规律、解决实际问题、应对外部不确定性的必然选择。

内需是我国经济发展的基本动力，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。

党的十八大以来，我国不断提升国内供给质量水平，持续释放消费和投资需求，内需对经济发展的支撑作用明显增强，是拉动我国经济增长的主动力和稳定锚。2013—2024年，我国经济保持了年均6.1%的增长，内需对经济增长的平均贡献率达93.1%，其中最终消费支出和资本形成总额的平均贡献率分别为55%和38.1%，消费的基础作用和投资的关键作用进一步发挥。

今年前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达53.5%，比上年全年提升9个百分点，继续发挥经济增长主引擎作用。

我国消费向新而行，新能源汽车销量连续10年全球第一。服务性消费占居民人均消费支出的比重从2013年的39.7%提高到2024年的46.1%。投资向优发力，高技术产业投资持续多年快速增长，2018—2024年年均增长12.1%。

当前，世界百年未有之大变局加速演进，必须坚定实施扩大内需战略，以内需的稳定发展对冲外需的不确定性。

要准确把握国内市场发展规律，充分发挥内需对经济发展的支撑作用。统筹稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步做强国内大循环，有效应对外部冲击挑战，推动我国经济平稳健康可持续发展。

2025年9月11日，江西省宜春市袁州区凤凰街道，消费者在选购家电等产品。周亮 摄

要把大力提振消费摆在更加突出的位置，在保障和改善民生中扩大消费。消费是最终需求，是经济增长的持久动力。既要立足当前，把扩大消费与因地制宜发展新质生产力结合起来，顺应消费升级趋势，扩大优质消费品和服务供给，取消消费领域不合理或“一刀切”限制措施，以新供给满足新需求激发新动能。也要着眼长远，切实增强居民消费能力，完善社会保障体系。

要积极扩大有效投资，充分激发民间投资活力。投资既是当期需求，也是未来供给。要持续优化投资结构，加大对消费相关领域投资力度，推动投资消费良性循环。要不断提高投资效益，着眼于解决部分领域投资存在“重投入、轻效益”问题，让投资资金撬动更大的经济社会价值。要深化投融资体制改革，发挥好基础设施领域不动产投资信托基金、政府和社会资本合作等渠道作用，激发投资活力。

要纵深推进全国统一大市场建设，充分释放我国超大规模市场红利。有了统一大市场，才能畅通大循环。要统一市场基础制度规则，破除地方保护和市场分割，规范地方政府经济促进行为，统一市场监管执法，综合整治“内卷式”竞争等举措，更加有力有效地破除各种市场障碍。

当前，我国内需规模持续扩大、质量持续提升、国际影响力持续增强，充分彰显了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，体现了长期向好的支撑条件和基本趋势。我们要坚持内需主导，建设强大国内市场，不断把我国的超大规模市场优势转化为竞争优势和发展胜势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实基础。