国际锐评丨海南封关“圈粉”全球

第一批次通关洋浦港的运输船凌晨抵港；第一批滚装货车顺利通过海口新海港和南港“二线口岸”；美兰机场的海关关员对享受“零关税”货物到货情况进行核对……12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关，朝着成为“引领中国新时代对外开放的重要门户”目标迈出重要一步。“海南将成为实行自由化便利化政策的海关监管特殊区域”“未来与国际间的往来将更加自由顺畅”……国际舆论普遍认为，海南自贸港封关不仅助力中国构建新发展格局，也将成为全球共享发展机遇的新热土。

海南自贸港封关定于12月18日具有重要象征意义：1978年的这一天，中共十一届三中全会拉开了中国改革开放的序幕；47年后，在单边主义与保护主义加剧、经济全球化遭遇逆流的背景下，海南自贸港封关成为中国改革开放进程中又一个重要里程碑，是中国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。

自贸港是当今世界最高水平的开放形态。海南自贸港封关之后，有哪些“变”和“不变”？对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对《国际锐评》分析说，封关运作后，“变”主要体现在贸易投资的自由化便利化程度进一步提升，“零关税”商品数量、进口商品的种类等显著增加，进口成本大幅下降，这对各国投资者会产生巨大吸引力；“不变”的是中国将继续扩大高水平对外开放，继续展现与世界互利共赢的决心与能力。

关税政策更加优惠、贸易管理更加宽松、通行更加便利、监管更加高效精准……海南自贸港封关之后，会为企业、个人以及世界经济都带来实打实的好处，已经在全球“圈粉”。

对于企业而言，“零关税、低税率、简税制”等一系列举措，意味着享惠范围更广、生产成本更低。比如，在海南岛注册、符合相关条件的公司，2027年之前只需缴纳15%的所得税。免税商品类别清单从1900个增加到6600个，占全部商品税目的比重从21%提高到74%。再比如，封关后海南自贸港的人流、物流、数据流、资金流的进出更加便利。《俄罗斯商业咨询报》认为，这意味着海南的营商壁垒将降至最低。

正因为看好封关新机遇，外资早就积极布局海南。数据显示，今年前三季度，海南实际使用外资同比增长42.2%。来自加拿大的加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司董事长孟新力说，海南自贸港封关后，不仅为公司降低了成本，还帮公司留住了人才，让公司享受到更加优惠的政策。

对于各国游客来说，同样能从海南封关运作中受益良多。如今，免税政策叠加86国人员免签等旅游便利措施，使得海南正在成为国际消费与旅游中心。意大利中国工商协会会长胡莉莎向《国际锐评》谈到，很多企业之所以投资海南、投资中国，既看中海南自贸港是一个高度自由便利的经济区域，也看好中国持续增长的内需市场，“这对于意大利的奢侈品、时尚服饰、高端家具产业来说是个不可错过的巨大机遇”。

与此同时，海南自贸港全岛封关运作后，将有力推动经济全球化。由于地处连接太平洋、印度洋的要道，海南具有天然的地缘优势。企业在这里投资，可以实现“立足海南、面向全中国、辐射亚太”，地区经济和全球经济发展都会因此获得动力。马新社指出，海南自贸港的落地可以为其他国家提供新机遇，对亚太地区乃至更多地区都具有吸引力。美国《欧亚评论》称，在全球经济不确定性加剧、保护主义抬头的背景下，海南自贸港为国际经贸合作提供了一个更加稳定的平台。

对于海南来说，封关运作是个新的起点。不久前召开的中共二十届四中全会将“高标准建设海南自由贸易港”写入“十五五”规划建议。日前召开的中央经济工作会议将“扎实推进海南自由贸易港建设”作为明年坚持对外开放的一个重要任务。可以期待，海南自贸港将不断扩大开放领域，持续完善政策制度体系，致力于成为衔接国内国际双循环的关键枢纽，以不断涌现的互利共赢成果印证：越开放越发展，越发展越开放。

（国际锐评评论员）