投资于人，投给谁、怎么投？

“十五五”规划建议提出，“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。日前召开的中央经济工作会议提出“五个必须”的规律性认识，其中之一就是“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。

回望“十四五”，瞩望“十五五”，为何要特别强调“投资于人”？相关投资如何开展？会给我们每个人带来什么？

投资于人，是高质量发展的题中应有之义，体现了发展目标和发展方式的统一。

从习近平总书记在2015年中央经济工作会议上指出要“要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境”，到党的二十大强调“物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求”，致力于“促进物的全面丰富和人的全面发展”，再到总书记在2023年5月在中央财经委第一次会议上强调要“把‘投资于物’同‘投资于人’紧密结合起来”……一系列重要讲话、重要部署清晰表明，扎实做好投资于人、落实好人的全面发展已成为衡量高质量发展成败的关键标尺。

“十五五”规划建议提出“加强人力资源开发和人的全面发展投资”，正是立足于新发展阶段，对“投资于人”这一根本战略的具体化与可操作化，其目的是将我国的人口优势转化为高质量发展所急需的人才资源优势。

2025年12月4日，湖北省襄阳市樊城区竹条中心小学，学生们在操场上开展篮球接力等趣味活动。杨红玫 摄

“十五五”时期，投资于人，首先要解决好投给谁的问题。

答案，是全体人民，是投给人民群众对美好生活向往的每一个具体维度。可以说，投资于人的基础与核心正是为了满足人民在“七个有之”上的期盼。它绝不是抽象的概念，而是指向一系列环环相扣的基础性、系统性工程——

通过健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，来强化“老有所养、弱有所扶”的底线保障；

通过建设教育强国、办好人民满意的教育，来夯实“学有所教”的成长根基；

通过全面推进健康中国建设，来实现“病有所医”的全民健康愿景；

……

这些投资构建了一个从生存到发展、从安全到尊严的基础网络，旨在让每个人都能获得追求自身全面发展的坚实起点。这是投资于人的“基本盘”，也是实现社会公平正义与和谐稳定的压舱石。

明确了投向，更需要清晰的路径。投资于人，究竟该怎么投？

“十五五”规划建议为我们勾勒了多维度、全周期的实施框架。

首先，这项投资必须瞄准人力资本质量的跃升，以充分激发人力资源优势，适应深刻产业变革——

面对新一轮科技革命，传统的劳动力优势亟待转型，国家发展对高素质人才和创新型劳动者的需求前所未有。“十五五”规划建议强调要“培养造就更多战略科学家、科技领军人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等各类人才”，这正是投资于人的能力与潜能的集中体现。它将个体成长与国家战略需求紧密结合，为每个人在时代浪潮中实现更高层次的自我价值提供了舞台。投资于人的知识与技能，就是投资于国家创新体系与核心竞争力的未来。

其次，这项投资必须贯穿人的全生命周期，并深刻体现公平普惠的理念——

它是一种着眼于从生命起点到老年全过程的长期投入：致力于降低生育、养育、教育成本，缓解家庭压力，为新生命的成长铺就坦途；通过建立同群众需求相适应的城市治理体系，以及学习运用“千万工程”经验、有力有效推进乡村全面振兴，努力缩小城乡在公共服务、发展机会上的差距；同时，推动积极应对人口老龄化国家战略落实落细，建设老年友好型社会。这种全周期、全覆盖的投资逻辑，旨在构筑起点公平与机会公平的桥梁，让每一个人，无论身在城市还是乡村，无论处于人生的哪一阶段，都能共享国家发展的机遇，拥有人生出彩的可能。这也体现了发展为了人民、发展成果由人民共享的深层逻辑。

江西省信丰县正平镇联合村路畅景美。朱海鹏 摄

此外，投资于人，必然包含对精神世界的滋养与塑造——

中国式现代化追求的是“物质富足、精神富有”的统一。因此，这项投资也内在地要求丰富公共文化服务，培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上、文明和谐的社会氛围。投资于人的精神富有，是促进人的全面发展不可或缺的维度。

投资于人，就是投资中华民族的未来。这既是“十五五”规划谋划长远所展现的深远智慧，更是中国式现代化道路充满温度与力量的生动实践。我们的现代化征程，不仅是经济指标的攀升，更是人的境遇的普遍改善、能力的持续提升和精神的共同丰盈。这份投资，描绘了一幅人的全面发展与社会全面进步有机统一、相互促进的美好图景。当每一个个体的潜能被充分激活，当每一个梦想都拥有生长的沃土，汇聚起的必将是推动民族复兴的磅礴伟力。它的成功，最终将铭刻在每一个更加充盈的人生之中，并转化为整个国家迈向繁荣与进步的永恒动力。