【光明论坛】以合作凝众力 为乡村谋复兴

（原标题：【光明论坛】以合作凝众力 为乡村谋复兴）

【光明论坛】

作者：秦立建、孙勤（分别系安徽财经大学中国合作社研究院院长、教授，安徽财经大学中国合作社研究院研究员）

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出：“发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。”提升农业综合生产能力和质量效益，需要以组织振兴为坚实支撑，发展多种形式的合作经济组织，推动农村改革，提升农业生产能力，促进农民增收，实现农村可持续发展。

助力农业生产从“量变”向“质变”跨越，是适应市场需求、突破资源约束、推动科技进步的必然要求。合作经济组织通过汇聚成员智慧，构建创新网络，加速新技术普及，提升农业创新力；通过推动生产标准化、运营市场化、销售规模化，增强农业竞争力；通过优化土地、劳动力、资本等要素配置，提高全要素生产率。例如，陕西省延安市苹果产业正是这一路径的典范。当地通过组建苹果专业合作社，汇聚果农力量，推广矮化密植等新技术，实现标准化生产。当地还统一品牌与营销，打造高端苹果产业，成功走向全国市场，生动展现了合作经济推动农业提质增效的强大动能。

促进农业生产向农业现代化转变，是推进乡村全面振兴的关键环节。合作经济组织通过联合中小农户开展规模化经营，推动生产方式现代化；引进先进技术、设备和品种，提升农民科技素养；提供农资、农机、培训、信息等社会化服务，有效突破传统农业经营的局限。河南南阳月季合作社就是转型典范。该合作社组织分散花农，实现标准化、规模化生产；统一引进技术品种，提供全链条服务，破解中小农户发展困境；并延伸至加工、旅游等业态，构建起富民强县的“美丽产业链”，充分彰显合作经济在引领中小农户融入农业现代化的重要作用。

推动农村治理从“分散”向“集中”转型，是提升治理效能、实现乡村全面振兴的重要路径。合作经济组织通过保护农民利益、承担治理职能，有效促进村民自治；通过凝聚共识、规范行为，推动乡村法治建设；通过倡导诚信合作、重塑共同体意识，深化乡村德治实践。如浙江安吉“白叶一号”茶产业正是这一转型的生动体现。安吉黄杜村通过合作社组织，党员带头捐赠茶苗，不仅凝聚了村民共识，将自治精神转化为“先富帮后富”的实际行动，更在产业规范发展中筑牢法治根基、弘扬德治风尚，实现了自治、法治、德治的有机统一，为乡村治理现代化提供了宝贵经验。

随着合作经济组织在现代农业中的作用日益突出，其范围也覆盖了农业生产、金融服务、市场销售等多个领域，横跨一二三产业，呈现越发紧密的融合发展态势。面向未来，合作经济组织需进一步创新体制机制，夯实组织基础、强化人才支撑、探索新型合作模式、加大外部支持，更好地服务于农业现代化的长远目标。

各地应立足资源禀赋，尊重农民主体地位，系统制定短中长期相结合的发展规划。健全合作经济组织治理架构，完善议事决策、财务管理等制度，推动规范运行。构建覆盖技术推广、产销对接、品牌建设、金融支持等环节的多元化服务体系，搭建信息共享平台，促进资源高效配置。建立完善风险识别、预警和应急处置机制，提升应对市场波动与自然灾害的能力。通过多措并举夯实组织基础，为乡村振兴提供坚实的制度保障和组织支撑。

育才引智，建强乡村全面振兴人才队伍。重点培育具有创新意识和市场眼光的“新农人”，深化与科研院所、高校合作，通过专题培训、实地考察提升经营管理能力。加强人才梯队建设，实施分类培养计划，通过专业技能培训、创业辅导、经验交流等方式全面提升成员素质。完善考核激励机制，优化发展环境，让优秀人才引得进、留得住、用得好。同时注重培育新型职业农民，为合作经济发展提供源源不断的人才支撑和智力支持。

创新驱动，激活乡村全面振兴发展动能。积极探索资源整合、股份合作、托管服务等多元化发展路径，引导农民参与种植、加工、销售等全产业链环节。大力推动物联网、大数据等数字技术与农业生产深度融合，发展智慧农业、农村电商等新业态。完善利益联结机制，创新“保底收益+按股分红”“二次返利”等分配方式，切实保障小农户权益。通过模式创新、技术创新和机制创新，不断激发农村资源要素活力，培育持续发展动能。

精准施策，优化乡村全面振兴支持体系。针对合作组织在不同发展阶段的需求，加大政策扶持力度，在技术指导、市场开拓、品牌建设等方面提供精准服务。创新农村金融服务，开发专属金融产品，完善信贷担保体系，缓解融资难题。建立科学的绩效评估和监督机制，引导企业、社会组织等多元力量参与支持。通过构建政府引导、市场运作、社会协同的多层次支持体系，为合作经济发展创造更加有利的环境和条件。

《光明日报》（2025年12月03日03版）