关键词读懂“十五五”丨从冰雪经济热，解码供需新循环

（原标题：关键词读懂“十五五”丨从冰雪经济热，解码供需新循环）

央广网北京12月2日消息（记者文峰）时下，乘着“冬”风，冰雪经济热力涌动，给人们带来新体验。各地不断拓展冰雪文旅新供给，“北上追雪”成为消费新热点。滑雪、冰雕、冰钓、雪地穿越、雪地温泉等冰雪活动成为人们休闲娱乐的热门选择。这股热潮的背后，正是“新供给”与“新需求”双向奔赴的结果。

不久前，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出：坚持扩大内需这个战略基点，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。这意味着，我国将进一步形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，继而不断实现国民经济高质量发展的良性循环。冰雪经济的崛起，正是这一供需发展逻辑的生动实践。在政策指引与市场驱动下，冰雪“冷资源”加速转化为经济“热动能”，形成了“消费升级—产业升级—供需互促”的良性循环。

“南北共振”激活万亿大产业

在北方，随着第27届哈尔滨冰雪大世界启动冰建工作，这座“冰雪之城”开启了极具地域特色的冰雪时间。与之呼应，黑龙江首届“冰超”如约而至，赛事既涵盖冰球、冰壶、滑冰、滑雪等传统冰雪运动项目，也包括冰上龙舟、雪地足球、冬钓等围绕冰雪场景开展的休闲健身活动。这样的冰雪赛事与“村超”“苏超”类似，既满足着人民的消费新期待，也拉动了我国赛事经济的蓬勃发展。

从消费需求看，相关数据显示，10月中旬以来，哈尔滨冰雪大世界景区日均搜索量环比上涨近163%。从产业供给看，截至2025年11月，哈尔滨全市冰雪产业相关企业总数已突破2300家，近三年新成立企业数量1082家，年均复合增长率23.6%。其中2024年增速最快，高达29%。这些供需数据表明，哈尔滨这座城市有效吸引多元市场主体汇聚，共同做大冰雪产业“新蛋糕”。

在南方，作为全球最大室内滑雪中心的深圳前海冰雪世界，总体量约10万平方米，相当于14个标准足球场，每天接待人流在5000人次左右。和深圳一样，不少南方地区通过发展室内滑雪场等，实现了冰雪市场的有效开拓。一北一南的生动实践，印证了冰雪冷资源成为了经济发展“热”动能。新供给对消费新需求产生了激活效应，沉浸式场景让冰雪消费潜力充分释放。

“从北方依托自然资源升级服务供给，到南方借助科技突破自然限制创造消费场景，供给侧的创新不断拓展消费边界；而群众对健康生活、品质体验的需求升级，又反向推动产业迭代，形成供需互促的良性循环。”北京体育大学教授、冬奥文化与冰雪运动发展研究基地首席专家邹新娴表示，促进冰雪经济高质量发展，供给侧需在冰雪场馆设施、冰雪运动产品供给体系的“质”与“量”上下功夫，一是升级场地设施，推动冰雪场馆智能化改造；二是健全监管制度，营造规范有序的市场环境；三是创新产品矩阵，以数字技术扩大消费覆盖面。

一组纵向对比的数据更直观地展现了冰雪经济的增长动能。我国冰雪产业规模从2015年的2700亿元增加到2024年的9800亿元，预计2025年将突破万亿元大关，达到10053亿元。其中，冰雪消费呈现快速提升趋势，仅2024—2025年雪季，居民参与冰雪运动及带动消费规模超1875亿元，同比增长超25%。赛事供给同样成果显著，仅2023—2024年雪季全国举办国际赛事19项、国内赛事91项，国内赛事数量较上一赛季增长50%。

“冰雪+”业态融合拓展新场景

在万亿元冰雪经济新赛道上，“冰雪+”如同一把钥匙，打开了经济高质量发展的新空间。

譬如，一些地方推出“滑雪+研学”套餐，各大雪场也普遍开设青少年专场和冬令营；“冰雪+旅游”，滑雪度假区不断完善酒店、餐饮、商业街等配套，交通网络也持续加密；“冰雪+文化”推出冰雪雕塑、演艺、主题博物馆等产品，哈尔滨冰雪大世界等成为知名文化IP；“冰雪+农业”，如崇礼创新推出以本地彩椒为容器的创意咖啡，将智慧农业种植的农产品融入冰雪消费场景，实现第一产业与冰雪经济的融合；哈尔滨全新推出“冰雪+工业”旅游项目，让游客在邂逅冰雪浪漫的同时，感受城市工业发展脉络……

如果说规模增长是冰雪经济的“骨架”，那么业态融合就是填充其中的“血肉”。各地以“冰雪+”为发展路径，推动冰雪产业与多领域深度融合，形成了多元化的服务供给体系，让冰雪消费从单一运动向综合体验升级。

“多业态的融合发展，让冰雪经济的服务内涵不断丰富，从单一运动消费延伸至‘吃住游购娱’全链条，有效释放了不同群体的消费潜力。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜认为，“人的需求在哪里，我们的投资工作就要跟进到哪里”，这是投资理念的一大创新和转变，也是落实以人民为中心的发展理念在投资领域的重要体现。因此，随着需求的增多，以及投资的增加，“冰雪+”业态融合将拓展更多新场景，为人们提供更多优质的新体验。

政策赋能产业集群新进阶

近年来，从中央到地方，就冰雪运动、冰雪经济发展推出一系列支持政策。

2024年11月，国务院办公厅印发《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，明确提出24条举措，旨在以冰雪运动为引领，带动冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，推动冰雪经济成为新的增长点。

“十四五”以来，我国冰雪产业已构建起覆盖上游装备制造、中游赛事运营与技能培训、下游旅游休闲及衍生消费的全产业链条。以5G、人工智能、虚拟现实等为代表的新技术，正成为推动冰雪装备器材高质量发展的强劲引擎，催生出不少新产品新模式，提升了冰雪运动爱好者的运动体验。在场地运营方面，智慧雪场管理系统实现了对雪质、索道运力、人流的实时监控与智能调度，运营安全性与效率大幅提升。VR滑雪模拟器让人们足不出户就能感受滑雪运动，智能穿戴设备可实时监测运动数据。在装备制造领域，新材料、新工艺的应用优化了滑雪板、冰刀等产品的性能。

除了冰雪经济，近年来，我国还积极发展首发经济、银发经济等多元新经济形态。以企业首次发布新产品，推出新业态、新模式、新服务和新技术等首发经济为例，相关产品和服务往往具有时尚、新潮和高品质等特征，有效契合了消费者多样性、高品质的需求。特别是，在我国生成式人工智能用户规模已达5.15亿的当下，“科技+消费”正成为普遍趋势，更多新的消费需求奔涌而出。

日前，工业和信息化部等六部门联合印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》，更明确了到2027年形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点的目标，将供需适配提升至构建新发展格局的战略高度，为冰雪经济等新消费领域提供了政策支撑。

综观“十五五”规划建议勾勒的发展蓝图，消费是拉动经济增长的主引擎。冰雪经济崛起壮大的实践表明，通过精准洞察需求、升级供给能力、畅通对接渠道，就能充分释放我国超大规模市场潜力。未来，随着首发经济、银发经济、县域经济等新场景不断培育，国际消费中心城市建设持续推进，以及消费金融服务等优化升级，新供给与新需求的良性互动将更加紧密，将为国民经济发展良性循环注入更强动能，助力我国经济社会高质量发展行稳致远。