外媒观察丨不止于制造强国，中国“十五五”规划或将重塑全球产业格局

中国网11月24日讯 （记者李智）在当前新一轮科技革命和产业变革加速突破的背景下，“十五五”时期，被视为中国实现高水平科技自立自强、夯实现代化经济体系的关键阶段。中国将通过“十五五”规划进一步明确产业升级与技术自主发展的方向。

德国墨卡托中国研究所（Mercator Institute for China Studies）观察到，过去十年，中国企业已在电动汽车、风力涡轮机和机械制造等领域达到甚至超越国际同行水平。如今，这一势头正向更多领域扩展。中共二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称：“十五五”规划建议）明确提出，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，既包括培育航空航天、生物制造、氢能等未来产业，也涵盖巩固提升矿业、化工、机械等传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。这些将推动创新和提高生产力。

美国智库大西洋理事会（Atlantic Council）也认为，“十五五”规划建议勾勒出未来中国在经济、政治、社会和军事领域的广泛发展方向。这些将推动中国在太阳能和电动汽车等绿色技术领域成功跻身全球领先地位。

The Conversation网站刊文分析称，这一路径延续了中国推动高技术产业发展的成功模式。过去十年，依托强有力的政策支持，中国在太阳能电池板、动力电池和新能源汽车等领域迅速跃居全球首位。新的五年规划旨在将这一经验复制到半导体、先进装备、生物技术和量子计算等更具战略意义的领域。文章还强调，“十五五”规划建议承诺加快高水平科技自立自强，这表明中国不会在技术主导权的竞争中退缩。与此同时，中国还有构建完整供应链的能力。

值得注意的是， “十五五”不仅是中国经济规划，更是中国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。中国驻尼日利亚大使于敦海在《尼日利亚之声》《黎明报》等尼主流媒体撰文指出，“十四五”已实现良好开局，“十五五”是全面建设社会主义现代化国家的第二个五年，是夯实基础、全面发力的关键时期，在基本社会主义现代化进程中具有承前启后的作用。制定和实施好“十五五”规划，就能为2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。“十五五”规划继续坚持以推动高质量发展为主题，提出下个五年经济社会发展的指导方针、主要目标、战略任务和重大举措，绘就经济社会发展宏伟蓝图。

事实上，中国正通过一个个五年规划持续推进产业升级和技术突破。这不仅关乎其自身的现代化进程，也将持续影响全球产业分工与技术竞争格局。