海南自贸港打造新时代对外开放重要门户

（原标题：海南自贸港打造新时代对外开放重要门户）

南海之滨，千帆竞发。

当全球经贸格局深度重构，当中国开放大门越开越大，海南自贸港的使命非比寻常。

11月6日，习近平总书记在海南省三亚市听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，建设海南自由贸易港的战略目标，就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

这一定位，蕴含着深远的战略考量。

资料图：海口新海港。

在贸易保护主义抬头的当下，中国正加快建设更高水平开放型经济新体制。高标准建设海南自贸港，是中国以实际行动“推动建设开放型世界经济”的宣誓，为全球发展注入更多动力和确定性。

海南自贸港将于2025年12月18日正式启动全岛封关运作，将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

这是海南2020年获批自由贸易港之后，又一次巨大跨越。目前，海南是中国最大的经济特区、最大的自由贸易试验区和唯一的中国特色自由贸易港。

“封关”不是“封岛”。

海南自贸港的特殊价值，在于其连接国内国际两个市场、两种资源的独特地位。

一方面，它是国际商品、资本、人才进入中国市场的门户；另一方面，它也是中国企业出海的桥头堡。

在数字经济时代，海南还在探索数据跨境流动的制度安排，这充分体现了政策导向的精准性与自贸港数据安全有序流动的制度优势。

当前我国对外开放已从商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，对外开放的广度、深度不断拓展。

海南自贸港的核心竞争力，在于要素的跨境自由便利流动。海南构建以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系。

这不是简单的政策洼地，而是旨在建立与国际通行规则衔接的合规机制。

从全国首张跨境服务贸易负面清单，到“一线放开、二线管住”的海关监管创新……诸多改革创新举措，彰显着顶层设计之下海南“摸着石头过河”的敢闯敢试。

数据显示，自贸港政策落地以来，海南实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%。境外直接投资97.8亿美元，年均增长97%。新设外资企业8098家，年均增长43.7%。

封关后，海南将敞开一扇通往全球的“便捷之门”，形成新的经济增长点。

政策红利正在转化为发展动能。2024年，海南外贸进出口总值达到2776.5亿元，同比增长20%，增速居全国第4位。其中，出口额首次突破千亿大关。

从发展态势上来看，海南经济空间广、潜力大，自由贸易港“1.0时代”的政策布局已基本完成，正加速迈向以“全岛封关”为标志的“2.0时代”。

新一轮增长动能将不再局限于传统的旅游消费，而是依托自贸港政策红利，加快构建现代产业体系。

拿现代服务业来说，2024年海南现代服务业增加值增长7%，远高于GDP增速。现代物流、现代贸易、现代金融等已成为自贸港经济的关键引擎。

此外，全国一流种业、深海、航天创新力量也加快在海南集聚。

这不只是产业结构之变，更是产业层次的明显提升。其目标，正是推动海南产业从产业链的局部参与，到成为全球产业链上的“关键少数”跃升。

站在新的历史关口，海南自贸港的探索不仅关乎一岛一域的发展，更肩负着为中国更高水平开放探路的历史使命。在中国新发展格局中，海南正牢牢占据更具独特性和不可或缺的价值高地。