《习近平谈治国理政》第五卷如何总结新时代全面深化改革的宝贵经验？

新时代全面深化改革的宝贵经验总体可归纳为“关键一招”和“正确道路”

“实践充分证明，改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国大踏步赶上时代，靠的是改革开放。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，靠的也是改革开放。新时代新征程上，要开创中国式现代化建设新局面，仍然要靠改革开放。”这是《习近平谈治国理政》第五卷对全面深化改革伟大成就的总结。

新时代全面深化改革的宝贵经验总体可归纳为“关键一招”和“正确道路”。即：改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招；我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。

“关键一招”

党的十八大以来，在党中央领导下，我国实行全面深化改革，加强改革顶层设计，敢于突进深水区，敢于啃硬骨头，坚决破除各方面体制机制弊端，各领域基础性制度框架基本建立，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。发挥经济体制改革牵引作用，带动政治、文化、社会、生态文明、开放、安全等各个领域的体制改革全面铺展，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

放眼全世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。

在经济体制上，以习近平经济思想为指导，不断完善高水平社会主义市场经济体制，建立现代化产业体系，大力发展新质生产力；在政治体制上，贯彻习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；在文化体制上，聚焦文化强国建设，落实习近平文化思想；在社会体制上，聚焦保障和改善民生、促进社会公平正义，深化收入分配、就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房保障等各领域改革；在生态文明体制上，践行习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，推进绿色低碳发展；在开放型新体制上，对标国际最高标准、最高水平的规则体系，稳步扩大制度型开放；在安全体制上，聚焦建设更高水平平安中国，健全国家安全体系。

在《关于〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说明》中，将党的二十届三中全会部署的进一步全面深化改革的特点概括为“五个注重”：注重发挥经济体制改革的牵引作用，注重构建支持全面创新体制机制，注重全面改革，注重统筹发展和安全，注重加强党对改革的领导。新时代全面深化改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的伟大实践，是围绕高质量发展这个首要任务，进一步破解一切阻碍高质量发展体制机制的伟大创举。

“正确道路”

新时代全面深化改革涉及范围之广、出台方案之多、推进力度之大前所未有。习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，在改革使命、改革方向、改革目标、改革策略、改革动力、改革方法等方面作出系统阐述，提出一系列关于全面深化改革的新思想、新观点、新论断，科学回答了在新时代为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题。

《进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题》一文指出，“我们把全面深化改革的总目标确立为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。和以前的改革相比，全面深化改革面临的问题发生了三大变化：一是不仅仅是经济层面的问题，而是全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明、开放、安全、党的建设等多领域改革，制度建设向更广范围拓展；二是发展所面临的主要是结构性难题，必须推动经济增长、收入分配、就业、住房、教育、医疗、社会保障、生态、安全等许多领域更深层次的制度变革；三是必须以高质量发展为首要任务。

坚持中国共产党的全面领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进。《学习好贯彻好党的二十届三中全会精神》一文指出，“坚持党的全面领导，这是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证”。一方面，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革始终沿着正确政治方向前进；另一方面，把党的领导贯穿改革各方面全过程，使改革始终坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，使改革始终在法治轨道上，做到改革和法治相统一。

全面深化改革坚持系统性、整体性和协同性的统一。在《学习好贯彻好党的二十届三中全会精神》一文中，强调“坚持系统观念，要统筹兼顾、辩证施策，处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性”。以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统领全面深化改革的全面性与系统性实践。以经济制度更加成熟和定型为重点，政治、文化、社会、生态文明、安全等各领域制度建设全面铺展。全面深化改革的系统集成遵循了经济发展规律和激励行为理论。“有效市场”与“有为政府”的更好结合贯穿全面深化改革全过程，供给侧结构性改革和新发展理念贯穿全面深化改革全过程，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贯穿全面深化改革全过程。

（作者为上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员，华东师范大学经济与管理学院院长、教授）