村风里｜法治赋能添动力 解锁乡风文明新“密码”

编者按：乡风是刻在乡土里的文明基因，让传统在炊烟中代代相传。宁波探索文明乡风建设，形成了独具特色的新时代乡风文明样板，犹如一股清新的春风，激活了乡村的生机与活力。央广网宁波频道推出《村风里》——“寻迹鄞州文明乡风”系列报道，在深度走访与细腻记录中发现宁波鄞州乡村的文明肌理，展现“内外兼修”的文明底色。

坐落于宁波市鄞州区横溪镇的周夹村，依山傍水、风景秀丽、交通便捷，素有“古道之乡，多彩周夹”之美誉。近年来，该村以“乡村振兴”战略为引领，创新探索“党建+法治+服务”的基层治理模式，通过法治赋能、文化浸润、数字助力，推动乡村文明建设迈上新台阶，并获评全国民主法治示范村、浙江省文明村等荣誉，绘就了一幅“治理有效、乡风文明”的美丽乡村画卷。

法治护航，擦亮基层善治“金名片”

很多人了解周夹村，都是从亭溪岭和松石岭这两条古道开始。经常去周夹村的人都知道，在亭溪岭古道旁有一个凉亭，这里是横溪司法所吴锴和同事们除了办公室的另一个工作场景。他们隔三岔五地在这里向游客介绍法律知识。

横溪镇旅游纠纷调解工作室年均成功调解纠纷10起，成为游客与村民的“和谐驿站”；“法智纵横”微驿站将法律咨询、公证服务送到村民“家门口”，年均服务超1000人次，婚姻家庭、遗嘱继承等普法需求更精准对接；“法拼拼”惠企服务则为村域内6家中小企业提供团购式法律顾问，助力优化营商环境。

吴锴和同事在古道口为村民和游客普法（央广网记者 俞烨 摄）

同时，在推进民主法治示范村建设的过程中，为畅通村民参与村务管理的渠道，周夹村还推出“五老+”模式，设立“党群说事点、古道说事点、漫旅说事点、移民说事点、产园说事点”，让村里事村里评、村里事村民议，实现民忧有处解、民事有处决。

周夹村坚持党建引领，充分发动本村老党员、老干部、退伍老兵、老农民、“老驴友”等人员，建立起一支12人的“五老队伍”。赋予他们“评议员、法治员、督察员、宣传员、调解员”等“五大员”职责，并在法律框架下制定相应管理制度，重点突出走村入户，到街头巷尾、“五大说事点”发挥民意收集、宣传协调、化解纠纷的作用，促其成为本村民主治理的中坚力量。

“我们坚持‘四周工作法’——周知、周到、周密、周严，把法治融入乡村治理的毛细血管。”该村党支部相关负责人介绍说，如今周夹村通过“五化驱动”（党建品牌化、善治精细化、宣教多元化、数字领先化、服务精准化），进一步激活乡村治理内生动力。

文化铸魂，非遗传承激发文明活力

法治筑基的同时，周夹村深挖文化潜力。

横溪的灵山秀水孕育了丰富的非物质文化遗产，非遗名录项目数位居宁波市鄞州区前列。其中，国家级非遗名录项目1项，即宁波朱金漆木雕；市级非遗名录项目5项，分别为大岙布龙、水火流星、箍桶制作技艺、锡制品制作技艺、彩灯扎制；区级非遗名录项目3项。

“三分雕刻，七分漆匠”，说的就是宁波朱金漆木雕，这门古老的民间手艺迄今已有上千年历史，集木雕、髹漆、妆金于一体，以工艺精湛著称。

陈小霞在周夹村开展非遗活动（央广网记者 俞烨 摄）

2024年10月，鄞州区文化特派员、夹纻漆艺市级非遗传承人陈小霞的“漆艺薪传”非遗项目工作室在横溪镇落成。该工作室面积约80平方米，是一个集中展示漆艺作品的小型展馆，也逐渐成为村民、游客体验漆艺技艺的实践课堂。

近日，记者来到了位于周夹村亭溪岭古道入口处的非遗工作室，只见陈小霞正带着几名游客用蛋壳制作秋日的柿子树。

陈小霞说，秋天正是柿子成熟的季节，这激发了她的创作热情。她带着游客进行柿子题材漆画的创作，用蛋壳和漆艺展现乡村的美好事物，展现乡村文化新风貌。

文化特派员驻点指导，非遗工作室落地生根，将传统漆艺、现代美学融入村民生活。横溪镇“文旅+”模式在这里生动实践：法治长廊与古道风光相映成趣，普法活动与民俗节庆有机结合，让文明乡风在潜移默化中滋养人心。

数字赋能，解锁乡村振兴“新密码”

2023年底，有村民提出周夹村亭溪岭旁的盘山路老年人上下步行不安全。“五老”化身信息“收集员”，及时流转村民或游客上报的线索，在实地考察、踩点后讨论形成了系统的方案，将数字化系统与“掌上治村”“你点我督”平台联动，帮助推进了周夹村村内道路白改黑工程的完成。

这是周夹村“善治引领·数字周夹”的缩影。

走进周夹村，智慧治理场景随处可见。依托数字化平台，村务公开“一键直达”，法律咨询“云端响应”，安全生产“法律体检”在线完成。数字技术与法治服务的融合，既提升了治理效率，也为群众带来了实实在在的便利。

周夹村“五老议事”（央广网记者 俞烨 摄）

在推进“未来乡村”的进程中，周夹村作为全镇首个试点村，以“未来乡村治理馆”为支撑，积极探索打造独具乡村漫旅特色的“乡村智治图”。目前周夹村已经架起了80多台监控设备，其中包括高空鹰眼、热成像摄像头等等，初步实现风险的即时捕捉和预警。同时，周夹村的智能化管理系统也已经上线，初步涵盖智慧党建、数字安防、“云”漫旅、“微”治理、智慧养老等模块内容，与“掌上治村”“你点我督”平台等实现横向联动，旨在以小数据集成多个智能场景，打造一个全新的“数字孪生周夹”。

从调解工作室到非遗传承，从“四周工作法”到“法拼拼”服务，周夹村以法治为笔、文化为墨，在乡村振兴的画卷上挥毫泼墨。未来，这座镶嵌在青山绿水间的村庄，将继续以“五化”驱动“五力”，书写民主法治与乡风文明交相辉映的新篇章。

监制：沃远飞

统筹：陈金莲

采制：陈金莲 俞烨 樊玥