@特朗普："五级火警"，没时间了！

（原标题：@特朗普："五级火警"，没时间了！）

原创 阮佳琪 观察者网 上海

► 文 观察者网 阮佳琪

官方数据显示，2024年，中国买家购买了价值126亿美元的美国大豆，其中大部分用于动物饲料。这一规模是美国对华牛肉及牛肉产品销售额的8倍，更超过了同年美国对华飞机及零部件116亿美元的出口总量。

去年的今天，中国买家已经订购了美国大豆近40%的海外销售量；然而，从今年5月底开始，美国豆农发现，中国买家“消失”了。

按照英国《经济学人》的说法，查阅美国可追溯至1998年的官方记录，这是近30年来首次出现中方没有采购任何美国大豆的情况。

眼下收割季日益临近，特朗普政府与中国的四轮贸易谈判仍未传来利好消息。望着田间已长至齐腿高的大豆，肯塔基州农民凯莱布·拉格兰（Caleb Ragland）不知已是第几次叹气。

和无数同行一样，他不仅发愁今年的大豆无处可销，更担忧家族世代赖以生存的农场能否延续。他很清楚，美国众多家族式农场正是依托中国对美国大豆的“无限”需求才得以逐步发展壮大的。

“对我们行业而言，这就是一场5级火警警报级别的危机（美国最严重级别火灾，极其罕见，一般表明火情已失控）”，身兼美国大豆协会（American Soybean Association，ASA）主席的拉格兰无奈哀叹。

无独有偶，明尼苏达州大豆种植者协会主席、第四代农民达林·约翰逊（Darin Johnson）也向《金融时报》直言，“我们现在的时间非常紧迫，即便最终（与中国）能达成协议，也赶不上今年的收割季了。”

雪上加霜的是，据《金融时报》27日报道，当前化肥、钢铁等生产资料成本因关税政策持续上涨，而大豆供应过剩又进一步拉低售价，美国豆农正陷入双重压力中，连最基本的收支平衡似乎都变成了一种奢望。

美联社同日报道还提到，尽管特朗普在全美农村地区仍拥有较强的支持基础，但当前严峻的生存困境正不断考验农民群体对他的忠诚度。这种政治压力也迫使特朗普政府在本周表露出为美国农业提供补贴的意向，试图缓解豆农焦虑。

但这就够了吗？美国豆农同样有这个疑惑。

美国对中国大豆销售数据。美国《纽约时报》制图

美农困境加剧，特朗普政府忙着“画饼”

今年早些时候，特朗普政府单方面挑起贸易冲突，美国农产品行业因此遭受重创。

据美联社报道，美方“骚操作”不仅波及美国高粱、玉米和棉花种植户，甚至连捕捞象拔蚌的渔民也未能幸免。其中，大豆的处境尤为艰难。作为美国第一大食品出口品类，大豆约占美国农产品出口总额的14%，在出口贸易中占据举足轻重的地位，其受影响程度也远超其他品类。

随着大豆收割期日益临近，行业焦虑不断加剧。“说实话，我越来越担心时间不够了，”美国大豆出口协会首席执行官苏健（Jim Sutter）坦言。

特朗普政府显然也意识到了问题的严重性。眼下，推动达成对华贸易协议的压力正与日俱增。

“我们非常关心中国停止购买我们的农产品的事实，”当地时间周四（25日），白宫国家经济委员会主任哈塞特接受美国福克斯新闻节目采访时说。

同日，特朗普在白宫椭圆形办公室向记者透露，他正考虑推出一项农业援助计划，计划将部分关税收入补贴给受影响的农民，“我们将拿出部分关税资金，分给我们的农民…… 这笔钱相对总额来说不算多，但对农民而言是一笔不小的数目。”

他还将当前阶段称为“过渡阶段”，试图安抚农民称“在关税政策最终为他们带来益处之前，他们会在短期内受到一些影响”。特朗普还此地无银三百两地特意强调，“最终，农民会发财的。”

当地时间9月25日，特朗普在白宫召开记者会。白宫视频截图

也是在这一天，美国农业部部长罗林斯开启了任内对密苏里州的第三次访问，她实地视察了当地农场，并在农业论坛上发表讲话。

大豆是明尼苏达州最大的农产品出口产品，该州超半数大豆销往国际市场。面对现场数百名农业从业者，罗林斯坦言，政府尚未准备好宣布具体的农业援助计划，但相关方案正在推进中。

与此同时，她仍在为行业“画大饼”，“我知道，现在我们还没有看到（贸易战）的明显变化，但到明年，我们真诚地相信…… 未来再光明不过了。”

罗林斯随后还声称，从长远来看，美国农民需要积极开拓新市场，更需停止将“一个不符合我们价值观的国家”作为主要农业采购国。美媒指出，她所指的是中国。

美国大豆出口协会的苏健也宣称，美国农民早已将中国视为最大客户，而这一长期形成的市场格局“让中国获得了一个谈判筹码”。

“我认为这就是中国的策略，”苏健进一步分析，“中国之所以把大豆及其他农产品作为目标，是因为他们清楚，农民群体在美国拥有强大的游说力量，且对美国政府而言至关重要。”

对此，中国驻美大使馆发言人刘鹏宇虽未就大豆采购问题回应具体提问，但明确呼吁美方与中方携手合作。“中美经贸合作的本质是互利共赢，”刘鹏宇告诉美联社。

政府补贴难掩焦虑，美农支持度受考验

特朗普首个任期内，多数农民能在贸易战中挺过来，靠的是政府提供的数百亿美元补贴。但这并非大多数美农所愿。

他们也清楚，这只是权宜之计，因此期待特朗普能给出长期解决方案。

“美国农民，尤其是我自己，并不想要补贴”，52岁的布莱恩·沃帕普（Brian Warpup）说。

他来自印第安纳州沃伦市，是家族中的第四代农民，“我们想靠自己劳动谋生：耕种土地、收割庄稼，从土地中获取收成。对我们来说，最不愿接受的就是救济。”

《金融时报》指出，农业社区对特朗普的支持度正因此岌岌可危。

明尼苏达州的约翰逊强调，农民同样渴望自由贸易。“我们完全理解，以往的贸易协议或许并非完美，需要重新谈判，”他说，“（但）当前局势可能会迅速恶化，变得极为严峻。”

约翰逊同样是第四代农民，他仍相信特朗普政府能与中国达成有利的贸易协议，但也坦言，人们的耐心已经在漫长的等待中快要耗尽了，“没人想到事情会拖这么久。毕竟之前（特朗普政府）承诺的是‘90天内达成90项协议’。”

俄亥俄州的农民克里斯·吉布斯（Chris Gibbs）曾担任该州谢尔比县的共和党主席，2016年投票支持特朗普，但后来转投民主党，现任该县民主党主席。

在他看来，特朗普政府提供的农业补贴就像一笔“封口费”，目的是让美国农民“安分点”。

美国农民正在收割大豆。视频截图

美国大豆协会主席拉格兰试图为农民群体的不满发声辩解。他对美联社解释说，“绝大多数农民一直站在特朗普总统一边。我认为，美国豆农群体想传递的核心信息是：‘特朗普总统，我们会一直支持您。现在，我们也需要您的支持。’”

拉格兰强调，农民们当然感谢政府愿意提供短期救济，但他们最终需要的是稳定、可靠的市场，“我们的首要目标依然是推动美国达成长期贸易协议，尤其是与中国的协议，让农民能顺利出售农产品，并与长期客户携手构建可持续的未来。”

美国大豆出口协会的苏健也透露，美国农民也在拓宽客户群体，他近期已前往日本和印度尼西亚开拓新市场。此外，中国台湾地区已承诺未来四年将采购价值100亿美元的美国大豆、玉米、小麦和牛肉。

“目前我们正在大力推进市场多元化，”他说，“但中国市场规模太大，想要一夜之间找到替代者绝非易事。”

美国农民们还在努力扩大国内消费：生物柴油产业的发展消化了部分原本用于出口的大豆，另有部分大豆被压榨加工成豆油和豆粕。美国大豆基金会（United Soybean Board，USB）正投入资金研究用大豆喂养奶牛和生猪的益处，以拓展需求场景。

不过，美国大豆基金会理事、艾奥瓦州农民罗布·埃沃尔德（Robb Ewoldt）也深知，国内市场需求的增长是一个循序渐进的过程。

“我们不可能一次性找到能替代中国的市场，这根本不现实，我们必须认清这一点。”他说。

“已经到了山穷水尽之时”

美国农民对政府补贴兴趣不大，还有一个原因。

2019年，他们靠着特朗普首届政府拨出的230亿美元救助补贴熬过出口骤降冲击，可缓过劲后才发现，当时失去的中国市场再也回不来了。

“上次（美国）陷入这种情况时，我们大约20%的市场份额被巴西夺走，而且再也没能夺回，”伊利诺伊州大豆协会的托德·梅因（Todd Main）表示。

如今，同样的情景正在上演，这也是美国豆农最恐惧的事：没有一粒美国大豆运往中国市场的同时，中国正采购创纪录数量的巴西大豆。政府数据显示，今年1月至8月，巴西向中国出口了6600万吨大豆，占其大豆出口总量的四分之三。

近年来，来自巴西、阿根廷等国的大豆正在迅速填补中国市场上美国大豆的空缺。中国海关总署数据显示，2024年中国进口了约1.05亿吨大豆，其中，2213万吨大豆进口自美国，同比降低5.7%；7465万吨大豆进口自巴西，同比增长6.7%。2024年，中国还从阿根廷进口大豆410万吨。

今年，中国买家继续转向南美替代市场，购买更便宜的大豆。路透社此前报道提到，因中美贸易冲突持续，中国的大豆进口商在未来一年预计将增加自阿根廷和乌拉圭的采购，以填补美国供应缺口。

据美国Axios新闻网报道，如果中国买家继续远离，美国大豆种植者将陷入困境。美国大豆协会指出，现在美国农民面临每英亩100至150美元的痛苦损失。

这一局面使美国中西部种植户面临巨额亏损风险，甚至可能危及世代传承的家族农场。这也是拉格兰最发愁的事。

39岁的拉格兰在肯塔基州马格诺利亚拥有4500英亩农田，他本来还指望三个儿子能成为家族的第十代农场主，但如果局势在短期内没有任何改观，他现在担心九代人的心血要葬送在自己的手里。

与此同时，美国豆农面临的危机恐将进一步升级。

“农业经济不景气，会直接影响我们小型乡村社区，”约翰逊说，“这直接冲击美国乡村地区，也冲击着我居住的小镇。”

美媒提到，除了动用关税收入支持农民外，美国政府还计划提高生物燃料混合比例配额，以提振国内大豆需求。

不过，美国大豆协会首席经济学家斯科特·格尔特（Scott Gerlt）分析指出，联邦救助计划虽能缓解短期困境，但“无法挽回因其他地区扩大生产而导致的永久性市场份额流失”；同样，生物燃料混合比例的提升，也“远不足以抵消出口需求的下降”。

“目前许多农户正面临财务困境，中国脱离美国大豆市场的时间越长，这种困境就会越严重，”他补充称，美国农场破产数量已在不断增加。

另据美国有线电视新闻网（CNN）21日报道，阿肯色大学农业分部负责追踪农场破产情况的推广经济学家瑞安·洛伊（Ryan Loy）在7月曾谈到，今年年第一季度，美国农场破产数再次上升。

“这意味着有些农民已经到了山穷水尽的地步，他们无法履行自己的财务义务”，拉格兰说。