北京拟规定：骑乘电动自行车应佩戴头盔

（原标题：北京拟规定：骑乘电动自行车应佩戴头盔）

《北京市非机动车管理条例（修订草案）》提请审议

骑乘电动自行车应佩戴头盔

9月24日，市十六届人大常委会第十九次会议对《北京市非机动车管理条例（修订草案）》进行了审议。“保障安全”是本次条例修订的一大特色。修订草案将产品安全、通行安全、消防安全等要求贯穿非机动车生产、销售、登记、使用、停放、充电的各个环节。草案提出，驾驶、乘坐电动自行车应佩戴头盔。为了让骑手们“慢下来”，相关平台企业在制定算法规则时，应充分考虑从业人员的交通安全，合理确定配送时间、路线等标准和要求。

明确禁止解限速、拼改装等多项危险行为

骑乘电动自行车佩戴头盔或将成为强制规定。数据显示，近八成电动自行车交通事故死亡原因为颅脑损伤，正确佩戴头盔可降低70%至80%的严重脑损伤风险。目前我国已有20多个省市明确了相关规定。因此，修订草案将倡导性条款修改为强制性规定，提出，驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并经过强制性产品认证的乘员头盔。违反规定的，可处警告或10元以上50元以下罚款。

修订草案明确提出禁止生产、销售拼装电动自行车的要求，并对哪些行为属于违法改装、加装进行了界定。例如，禁止对电动自行车改装、加装电动机和电池等动力装置；禁止拆除或者改动限速处理装置；禁止改装、加装车篷、车厢、座位、照明装置、高分贝喇叭等装置或者设备。

同时，逆行、骑车看手机等多项危险驾驶行为也被明确禁止。草案提出，驾驶非机动车上道路行驶，不得双手离把或者手中持物，不得有浏览电子设备、以手持方式拨打接听电话等分散注意力、妨碍安全驾驶的行为，在通过人行横道、过街天桥、地下通道时，应下车推行，不得骑行通过。未经批准，不得占用道路开展竞技性、规模性骑行活动。

快递、外卖用车拟发放专用号牌

电动自行车登记、办证的方式将更便捷。修订草案对非机动车登记管理制度进行了完善，明确，电动自行车、残疾人机动轮椅车等经登记，取得本市非机动车行驶证、号牌，方可在本市道路行驶。行驶证和号牌的有效期为10年，期满可申请延用。有关部门应建立完善车辆登记信息系统，推进电动自行车行驶证电子化以及电子识别芯片等信息技术的应用，并采取增设登记办理点、简化办理程序、推行带牌销售、网上办理等方式，为市民办理非机动车登记提供便利。

为了与普通市民的电动自行车相区别，用于快递、外卖的车辆拟配发专用“身份标识”。修订草案提出，电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌。相关经营者应建立健全从业人员、非机动车管理制度以及信息档案，规范非机动车的使用、保养、维修、检查，明示从业人员的交通、消防等安全责任。同时，平台经营者应当依法履行算法备案手续，制定算法规则时应当遵守道路交通规则，充分考虑从业人员的交通安全，合理确定配送时间、路线等标准和要求，定期开展算法审核、评估、验证，动态优化算法规则，保障从业人员依法、安全、文明驾驶。

电动自行车电池超5年应安全评估

为进一步方便市民群众停车、充电，修订草案提出，车站、医院、商场、学校等公共建筑、公共场所应当配套规划、建设非机动车公共停车设施。居民住宅区应当配套建设非机动车停车和充电设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用，既有设施不足的应改建、扩建，或者设置临时停放点，鼓励单位内部设施对外开放。

为了有效避免因电池老化衰减而带来的安全隐患，修订草案规定，电动自行车电池超过生产日期5年的，应当进行安全性评估；未通过评估的应停止使用。电动自行车及电池的生产者、销售者应提供废旧电池回收服务，建立回收台账，鼓励采取以旧换新等方式回收废旧电池。