锲而不舍推进作风建设常态化长效化

（原标题：锲而不舍推进作风建设常态化长效化）

文 | 陈位志

●以更高政治站位深化对作风建设的认识，牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念，经常抓见常态，深入抓见实招，持久抓见长效

●持续纠治作风顽疾，健全经常性发现和解决作风问题机制，提高监督穿透力和有效性，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让

●进一步强化党内法规制度的执行力，让作风建设的铁规矩深入人心，让正风肃纪的高压线持续带电，有效破解作风建设中的“熟人社会”难题

党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风建设永远在路上，必须常抓不懈。习近平总书记近日再次就作风建设作出重要指示，进一步深刻阐明制定和实施中央八项规定、加强党的作风建设的重要性紧迫性，充分肯定学习教育成效，对巩固拓展学习教育成果、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化提出明确要求，对于全党适应新时代新征程形势任务、加强作风建设、深入推进全面从严治党具有重大意义，彰显了我们党持之以恒抓作风建设的坚强决心。

作风建设是攻坚战持久战

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从加强党的作风建设开局，从制定和落实中央八项规定破题，开启了中国共产党激浊扬清的作风建设新征程。八项规定一子落地，作风建设满盘皆活，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，我们党以作风建设新气象重塑新形象，赢得了人民群众的信任和拥护。特别是在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，各级党组织扛牢政治责任、精心组织实施，广大党员干部积极响应、认真参与，人民群众广泛关注、热情支持，在一体推进学查改、动真碰硬解决“四风”突出问题和补齐作风建设制度短板、强化制度执行力等方面取得明显成效，达到预期目的。

同时必须看到，“四风”问题具有顽固性和反复性，全面加强党的作风建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就、毕其功于一役。只有保持“咬定青山不放松”的韧劲，以功成不必在我、功成必定有我的责任担当，才能坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。要以更高政治站位深化对作风建设的认识，牢固树立经常抓、深入抓、持久抓的思想观念。针对党内各种深层次作风顽疾，要坚持抓常抓细抓长，经常抓见常态，深入抓见实招，持久抓见长效，使“化风成俗”的作风建设成效转变为“风清气正”的良好政治生态。

加强理论武装筑牢思想堤坝

作风问题的本质是党性问题，党性问题的本质是信仰、信念和信心问题。要从长远解决作风问题，必须持续深化党的创新理论武装，以理论武装锤炼党性，以常态化作风教育强化党性修养。在巩固拓展学习教育成果的基础上，健全经常性和集中性相结合的学习教育机制，将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、党纪党规中关于作风建设的内容作为党内学习必修课，夯实党的作风建设的思想根基。

推进作风建设常态化长效化，要以多种方式强化作风教育，引导党员干部加强理论武装，筑牢思想堤坝，自觉养成严格遵守中央八项规定及其实施细则精神的好习惯。要突出党的优良作风传统教育，同时把理想信念教育、党的群众路线教育等贯穿于党员干部作风教育的全周期、全过程，引导党员干部从中汲取奋进新征程的精神动力，时刻牢记初心使命，永葆党的先进性纯洁性。

经常性发现和解决作风问题

目前，党员干部存在的一些思想不纯、作风不纯等问题，表面上是风气问题，实际上是制度机制不完善的问题。既要看到问题表现，又要追溯根源；既要正视和剖析问题，又要寻求制度性解决办法。推进作风建设常态化长效化，要持续纠治作风顽疾，健全经常性发现和解决作风问题机制，提高监督穿透力和有效性，对需要长期根治的问题盯住不放、寸步不让。密切关注各种作风问题的新动向，打造作风风险的研判与预警机制、作风问题的识别与惩治机制、作风建设责任机制、风腐同查同治机制等，实现精准施治、标本兼治。

习近平总书记指出：“在改进作风问题上，我们不能退，也退不得，必须保持常抓的韧劲、长抓的耐心，在坚持中见常态，向制度建设要长效。”推进作风建设常态化长效化，关键要有一整套科学合理的法规制度作保障。制度能将作风建设中积累的有效经验固化为长期规则，为党员干部划明“可为”与“不可为”的界限。面对新形势新任务，推动作风建设不断走向深入，要加强顶层设计，标出“红线”、划出“雷区”，坚决做到令出必行、令行禁止，构建起科学合理、系统完备的制度体系。

深入推进风腐同查同治

推进作风建设常态化长效化，要深入推进风腐同查同治，铲除“四风”问题土壤。不正之风与腐败问题同根同源、互为表里。只查腐败不纠治歪风，腐败就得不到有效清除；作风堤坝不持续加固，腐败治理成果就无法巩固。正风肃纪反腐相贯通，坚持风腐同查同治，要以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。既要“由风查腐”，深挖彻查不正之风背后的腐败问题，严肃查处存在顶风违纪、隐形变异“四风”问题的人和事，坚决防止“以风盖腐”，又要“由腐纠风”，细查腐败行为背后的作风问题，将“四风”问题作为案件查办的必问必核事项，深究作风根源，坚决斩断风腐交织链条，坚决铲除腐败滋生的土壤，切实提升风腐同查同治效能。

狠抓制度执行强化严管严治

党的十八大以来，党中央强化对作风问题的监督执纪问责，形成党风廉政建设系列规定，以及党的纪律处分条例、党内监督条例、巡视工作条例、问责条例等在内的作风建设制度体系，打造起明责、履责、督责、问责的责任闭环。推进作风建设常态化长效化，要进一步完善作风建设制度机制，狠抓制度执行，切实把制度成果转化为治理效能。要坚持以上率下，强化严管严治，层层传导压力，推动作风建设各项部署和要求落到实处。

一方面，健全主体明确、要求清晰的作风建设责任体系。明确党风廉政建设的主体责任、监督责任、第一责任人责任等责任链条，一体压实党委（党组）主体责任、职能部门监管责任、纪委（纪检组）监督责任，把严的要求落实到各方面各环节。督促各责任主体把作风建设责任扛起来，推动严于律己、严负其责、严管所辖，把作风建设融入日常、抓在经常。要将问责融入完善风腐同查同治机制中，及时总结风腐问题相互交织的责任因素，实现风腐同查同治在问责层面的制度性协同。

另一方面，以上率下狠抓制度执行力。抓住领导干部这个“关键少数”，就抓住了作风建设的关键。中央八项规定之所以深刻改变了中国，关键就在于“从党中央做起、从高级干部严起”。一个地区、一个单位作风状况如何，领导干部起着至关重要的作用。推进作风建设常态化长效化，要进一步强化党内法规制度的执行力，让作风建设的铁规矩深入人心，让正风肃纪的高压线持续带电，有效破解作风建设中的“熟人社会”难题。发挥以上率下的引领示范效应，领导干部带头严守纪律规矩、不逾纪法红线，带头严格家风家教、弘扬新风正气，形成一级做给一级看、一级带着一级干的生动局面。要进一步强化制度执行监督，拓展监督手段，丰富数字化、智能化监督方式，让各种隐性作风问题没有隐藏之地。

作者系广东工业大学马克思主义学院副院长、教授

本文系国家社科基金重点项目（24AZD011）阶段性成果