高质量完成“十四五”规划｜立法服务更精准、行政检查更规范、为民司法更高效——“十四五”时期司法行政工作有力服务经济社会高质量发展

（原标题：高质量完成“十四五”规划｜立法服务更精准、行政检查更规范、为民司法更高效——“十四五”时期司法行政工作有力服务经济社会高质量发展）

新华社北京9月8日电  题：立法服务更精准、行政检查更规范、为民司法更高效——“十四五”时期司法行政工作有力服务经济社会高质量发展

新华社记者齐琪

国务院新闻办公室8日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，司法部部长贺荣介绍“十四五”时期推进社会主义法治建设和司法行政工作，服务经济社会高质量发展有关情况。

立法服务更精准

政府立法是国家立法的重要组成部分。

贺荣介绍，“十四五”时期，国务院提请全国人大常委会审议法律议案53件、制定修改行政法规150件次。民营经济促进法、粮食安全保障法、能源法、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例等一批重要法律法规颁布实施。

紧扣高质量发展需求，全面加强重点领域、新兴领域、涉外领域法律法规供给，政府立法服务经济社会高质量发展更加精准。

在立法形式方面，对于人民群众反映强烈、经济社会发展急需的立法事项，建立快速响应机制，积极推进“小快灵”立法修法。坚持立改废释并举，对全部现行600多部行政法规开展了规模最大的一次集中清理。通过“一揽子”打包修改废止法规、授权暂时调整实施法规相关规定等多种形式，及时推动解决改革发展中的制度性问题，为重大改革、重大战略实施提供有力法治保障。

涉企检查提质效

行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式，行政执法质量直接关系法治政府建设成效。

司法部今年3月开展规范涉企行政执法专项行动，紧盯企业和群众反映强烈的执法突出问题开展集中纠治。今年1月至8月，各地涉企行政检查数量同比普遍下降30%以上，发现问题率平均提高16个百分点。行政检查次数下降，发现问题率提高，行政检查精准度和质效大幅提升，专项行动已取得阶段性成效。

“需要强调的是，规范行政执法，规范的是乱执法、滥执法，不是不执法，也不是执法越宽越好。”贺荣表示，对食品药品、安全生产等与群众生命健康、财产安全密切相关的领域，坚持最严标准和要求，依法检查，执法到位，坚决防止监管漏洞和安全隐患。

多元解纷促和谐

2024年，新修订的行政复议法正式实施，将调解贯穿行政复议全过程。全国新收行政复议案件74.96万件，同比增长94.7%。经复议后，90.3%的案件实现案结事了。

司法部副部长胡卫列介绍，“十四五”期间，司法部立足职责，推动行政复议改革完善、提质增效，更好发挥公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。

“越来越多的群众和企业首选行政复议化解行政争议，行政复议主渠道建设扎实推进。”胡卫列说。

预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

“十四五”期间，全国调解组织年均调解各类纠纷近1600万件，调解成功率95%以上，调解协议履行率92%，促成案结事了人和。全国3.9万个司法所每年调解矛盾纠纷800多万件，解答群众法律咨询2950万人次，在促进基层依法治理、维护社会安全稳定中发挥着重要作用。

“目前，全国共有人民调解委员会69.6万个，五年来专职调解员由36.4万人增长至47万人，队伍素质结构不断优化，基本形成了覆盖城乡和重点领域的调解组织网络。”司法部副部长吴言军表示，下一步，将立足司法行政职能，抓实基层司法所建设，为社会安全稳定和经济高质量发展提供有力有效的法治保障。

司法服务更便捷

“十四五”时期，我国公共法律服务体系更加健全完善，在服务经济社会高质量发展、保障群众合法权益等方面发挥重要作用。

实体、网络、热线三大平台五年来提供法律咨询服务1.7亿多次；律师、仲裁员、法律援助工作人员等，每年办理各类业务4000多万件；我国律所在37个国家和地区设立了207家分支机构，服务公民和企业“走出去”……

与此同时，司法部大力推进公证便民利民，公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高。

司法部副部长李明征介绍，司法部部署开展“公证提质增效三年行动”，全面推行公证证明材料清单管理，推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”，推进“一事一站办”等7项提速措施，今年在14个方面采取38项措施。

同时，各地司法行政机关和公证机构打通公证认证“最后一公里”，开通“绿色通道”优先接待，提供“上门办证”服务等务实举措，全面提升公证服务质效。