凝聚发展共识 擘画合作新篇

（原标题：凝聚发展共识 擘画合作新篇）

8月31日至9月1日，上海合作组织国家领导人齐聚天津，共同擘画发展新蓝图，见证多边合作重要里程碑。作为本次峰会最为重要的成果之一，《上合组织未来10年（2026—2035年）发展战略》获得批准，为各成员国未来发展指明方向、注入动力。

面对全球局势复杂多变的挑战，上合组织紧扣时代脉搏，抢抓技术革命机遇，推动经贸合作向数字经济、绿色能源等新兴领域拓展深化，持续推进地区国家发展战略高质量对接，携手做大互利共赢“蛋糕”。

绘就绿色发展新画卷

绿色发展是高质量发展的底色。今年适逢“上合组织可持续发展年”，中国作为轮值主席国，在绿色发展领域实施完成多项重要活动，与各成员国分享成功经验，加强交流合作，积极推动落实全球发展倡议和联合国《2030年可持续发展议程》，持续增强上合组织发展后劲。

从新能源汽车到风电、水电，中国可再生能源创新成果持续为上合组织国家经济绿色转型提供重要支撑。在埃及南部沙漠腹地，中埃合作的本班光伏产业园将充足光照转化为宝贵电能；在阿联酋，中企承建的风电示范项目年发电量可满足2.3万多户家庭用电需求，年减少碳排放12万吨；在土耳其冰雪高原，中土共建的图兹湖地下天然气储库扩建项目实现经济发展与环境保护双赢。

上合组织前秘书长拉希德·阿利莫夫表示，各成员国赞成广泛使用可再生能源和替代能源，积极采用各种成本效益更高、对环境更友好的技术，共同促进能源安全和能源转型。伊朗—中国工商会秘书长玛利亚姆强调，绿色转型是可持续发展、包容性增长和区域稳定的关键。在全球能源转型加速推进的背景下，各方需加强通力合作，共同创新。

中国人民大学国家发展与战略研究院副院长许勤华指出，上合组织成员国在资源禀赋和产业梯度上高度互补，完全有条件把单一的清洁能源项目升级为跨国绿色产业链。她建议上合组织绿色产业应继续做大增量，一方面，以中哈札纳塔斯风电场、中乌布卡光伏发电项目等标志性绿色产业项目为支点，继续扩大光伏、风电装机规模；另一方面，围绕绿氢制备、储能电池、新能源汽车，共建技术研发、标准互认、碳足迹追踪三大公共平台，把绿色能源单一优势转化为绿色产业集群优势。

点燃数字增长新引擎

随着新一轮科技革命加速推进，上合组织国家正积极拓展合作空间，持续加强数字基础设施互联互通，共同推动数字经济繁荣与科技创新突破。在2025上合组织数字经济论坛上，中国、哈萨克斯坦、巴基斯坦等国签署12个数字经济合作项目，涵盖跨境电商、智慧城市等重点领域。

面对全球数字经济合作壁垒，上合组织国家共同发出加强数字化领域全面合作、缩小数字鸿沟的强音。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李永全认为，峰会强调上合组织国家在人工智能（AI）等数字经济领域合作，既表明合作锚定科技革命和世界经济发展趋势、聚焦科技前沿，也顺应了各成员国、发展中国家及“全球南方”的发展诉求。

商务部国际贸易经济合作研究院研究员刘华芹表示，各方应积极推进数字经济合作机制化常态化、加强政策沟通和发展计划对接，全面提升数字基础设施互联互通水平，深入推进数字技术创新成果互惠共享，共同构建多边协同的数字安全治理体系，激发区域经济合作新活力。

作为上合组织数字经济合作的重要参与者、推动者和贡献者，中国以实际行动持续推动各国数字经济发展。在吉尔吉斯斯坦，中企参与建设的5G网络使互联网普及率从43%提升至70%以上；在塔吉克斯坦，中塔数字医疗平台惠及偏远地区民众。

土耳其亚太研究中心高级研究员穆罕默德·博兹库尔特说，“中国在人工智能、5G、机器人技术等前沿科技领域的发展令人瞩目，展现出数字经济推动可持续发展的强大潜力。”阿塞拜疆总统外事助理加吉耶夫表示，“上海精神”体现了对可持续发展，以及进步与繁荣的追求，中国在科技领域的快速发展为全球南方国家提供了新的技术可能性，有助于缩小数字鸿沟，推动构建更加公平包容的全球科技治理体系。

构建多边合作新框架

当前，上合组织正步入新的发展阶段。多轮扩员使上合组织在国际舞台上的影响力、感召力和话语权持续提升。

中国国际问题研究院欧亚研究所所长李自国表示，随着成员国增多和体量扩大，上合组织应从“关注内部事”向“关心天下事”转型。上合组织国家需要明确前进方向，推动合作提质升级，提高决策效率，通过制度和能力建设有效发挥区域和全球治理作用。

许勤华表示，从聚焦内部合作转向内外兼修，《上合组织未来10年（2026—2035年）发展战略》展现新发展取向，为地区国家乃至全球带来深远影响。一是合作半径由区域扩展到全球，主动对接联合国《2030年可持续发展议程》、“金砖合作”、共建“一带一路”倡议，链接中亚、南亚、西亚乃至更广泛发展中国家的市场、资本、技术，形成“上合方案”输出通道；二是合作机制由项目驱动升级为制度驱动，聚焦打造区域韧性供应链，依托规则、标准、金融工具等制度型公共产品，通过统一绿色标准、数字认证和本币结算体系，提升区域产业链效率和抗风险能力；三是合作动能由政府主导转向多元共促，通过地方经贸合作示范区、农业示范基地、数字培训基地等平台，形成政府、企业、智库、金融机构多维联动格局。

浩渺行无极，扬帆但信风。天津峰会为上合组织经贸合作标定新航道。弘扬“上海精神”，坚持共商共建共享，一张蓝图绘到底，必将把绿色、数字、智能的新愿景转化为共同发展的新实景，为全球治理体系变革贡献更加强劲的“上合力量”。（经济日报记者 孙昌岳 刘 莉）