“一国两制”下的澳门教育

今年3月下旬，在澳门科技大学成立25周年之际，我随同全国政协副主席、民进中央常务副主席朱永新前往参加校庆活动。在短暂的校庆活动间隙，有机会随同走访调研了几家澳门的高校、职业学院和基础教育学校，实地了解澳门教育发展状况，虽属惊鸿一掠，却深切感受到“一国两制”实践对澳门教育的强力助推和深刻重塑。

回归祖国25年来，得益于“一国两制”制度的深入实践，澳门经济社会各项事业实现了巨大的飞跃，这颗镶嵌在祖国南海之滨的璀璨明珠正向世人展现更加夺目的光彩。澳门教育事业的发展正是“一国两制”制度优势的生动体现，同时为“一国两制”的深入实践奠定了更加坚实的基础。

在走访调研中，各学校的校长对澳门教育的飞速发展无不充满自豪。他们介绍的澳门回归前后的几组数字就能充分地说明问题：回归前，澳葡政府对华人教育投入基本为零；回归后，教育投入不断增加，2024年教育支出已达141.3亿澳元。回归前，全澳至上世纪80年代仅有10多所公立中小学，1981年才有了第一所私立大学；回归后，目前已有10所高等院校（4所公立、6所私立），学生总数已达6万人左右，教研人员近3000人。回归前，澳门公立中小学只招收葡萄牙人或土生葡人下一代，华人学生只能到学费高昂的私立学校就读；回归后，澳门从2007年开始全面实施15年免费教育，涵盖了学前、小学、中学各个学段，不断提高免费教育津贴金额，覆盖95%的公立及私立学校，惠及约7.4万名学生。从这些数字对比中，我们直观地感受到，澳门回归25年来，教育事业的发展成绩无疑是异常丰硕的。正是澳门特区政府在回归后将教育作为基础性先导性工作，历经20多年持续耕耘，最终构建起一个全方位立体化的教育体系。

澳门的素质教育实践令人瞩目，也值得借鉴。调研组在培正学校进行了深入的交流，这是一所澳门“名校”，有着130多年的历史，涵盖学前3岁的孩子到高中学段教育的“一条龙”式学校，在校生规模3000多人，在当地市民中有着极好的口碑。学校坚持在个性化分层教学上下功夫，践行因材施教。通过多元化的课程设计，开展具有校本特色的小班教学，利用大数据收集分析挖掘学生潜能等多种手段，为不同潜能的学生提供平台，培养自主学习能力，提升学生整体素质，实现全面发展。调研组专门观摩了学生兴趣小组项目团队的现场，包括动画制作、机器人、手工等兴趣项目组，在指导老师的指导下，学生们自愿组成团队，利用课后时间聚集一起钻研，围绕项目课题自我学习自我解决问题，直至项目的顺利完成。在项目实施过程中，既利用了所学知识，又丰富了知识结构，锻炼了解决问题的能力。有不少同学通过这样的方式找到了今后的职业方向。我们也了解到，近年来，澳门学生的数学素养在国际评估中位列全球前茅，科学和阅读素养也位居前列，这体现了澳门素质教育的成效。

澳门的高等教育发展更是见证了“一国两制”的巨大优势。澳门是个占地仅33平方公里的小岛，总人口68万，学龄人口少，高等教育的发展空间受限。在调研中，各高校校长对此非常无奈。澳门旅游大学校长黄竹君在谈及学校的占地面积时，笑言“不好意思提数字”。这所“袖珍”高校，虽然规模小，但其旅游学科专业排名亚洲第三，近年来得益于“一国两制”，内地生来澳进行专业深造的需求增长迅猛。横琴新区的建设也让黄校长看到了学校发展的新契机，她对学校新校区建设、扩大招生规模、提升学校国际化水平和国际影响力充满信心。

澳门大学的发展更是“一国两制”制度创举最鲜明的例证。回归前的澳门大学，受限于殖民时期的教育政策与基础设施条件，占地面积仅0.05平方公里，被形容为“有校无园”。学校专业设置主要以文科和基础学科为主，科技类、工商管理类学科严重不足，师资力量薄弱，国际化程度低，科研水平不高，学术成果很少，远远不能满足澳门社会经济发展需求，充其量只能称之为一所规模小、学科单一、资源匮乏的“社区型大学”。回归后，澳门大学发展走上了快车道。2014年，学校迁入横琴岛新校区，占地1.09平方公里，是原校区的20倍，去年招生规模已超过1.2万人，拥有3个国家重点实验室，12个学科进入ESI全球前1%排名，引进一批国际化师资队伍，包括欧洲科学院院士、英国皇家工程院院士等顶尖学者在内。回顾这些年的发展，澳门大学校长宋永华感慨颇多，如果不是回归祖国的怀抱，融入粤港澳大湾区的建设，深度开展澳门与内地的教育科研交流与合作，现如今的发展是不可想象的。

得益于“一国两制”的伟大实践，澳门各高校近年无论是在硬件建设、招生规模、学科发展、科学研究、国际交流等各方面都迈上了新的台阶。澳门科技大学在近年的世界大学排名中稳居前300名，有9个学科进入了ESI全球前1%。受益于国家的支持，学校参与了“嫦娥探月”、火星探测等重大科研项目，并主导“澳科一号”卫星项目，成为深空探测领域的重要科研力量。澳门高等教育水平的大幅提升，吸引了大量内地和海外留学生前来求学。澳门城市大学校董会主席陈明金和校长刘骏介绍，该校现设十大学院，学生1.2万人，其中85%为内地学生。澳门旅游大学的黄竹君校长也介绍，学校目前本科生有一半来自内地和海外各地。来自世界各地的留学生和高端师资科研人才，极大地扩大了澳门高等教育的国际影响力，也为今后的发展提供更为广阔的空间。

通过这次短暂的对澳门部分学校的调研，从澳门教育发展管中窥豹，见证了“一国两制”制度的实践伟力。

（作者金永伟系全国政协委员、民进中央秘书长）