筑牢中国式现代化的健康根基

【学思践悟】

作者：王培刚（武汉大学公共卫生学院教授、湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）

人民健康是社会文明进步的基础，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党的二十届三中全会提出“实施健康优先发展战略”。健康优先发展，是坚持以人民为中心的发展思想的内在要求，是全面建设社会主义现代化国家的题中应有之义。加快推进卫生健康治理现代化，增强我国卫生健康综合实力，对于建设健康中国、提高广大人民群众的生活质量与幸福指数，具有重要意义。

坚持党对卫生健康事业的全面领导

确保人民群众生命安全和身体健康是我们党治国理政的一项重大任务。新中国成立以来，我们党团结带领人民战胜一次次影响人民健康的风险挑战，取得了一个个令世界惊叹的卫生奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，建成世界上规模最大的医疗卫生体系，健全遍及城乡的公共卫生服务体系，我国人民健康水平显著提高。

在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用，同时，人民对健康生活的需求也在不断提升。要深入学习贯彻习近平总书记关于健康中国的重要论述，坚持中国特色卫生与健康发展道路，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，团结各方力量，不断为增进人民健康作出新贡献。深入学习党对卫生健康工作的历史经验，加强党建引领，加强顶层设计，全力保障人民群众基本卫生权益，兜牢民生底线；推动大健康领域科技创新，造福亿万人民；广泛凝聚共识，集中各方力量，始终坚持人民至上、生命至上，群防群控，联防联控，有效应对突发公共卫生事件，确保卫生事业健康有序发展；更好统筹国内国际两个大局，激发和增强社会活力，促进国际卫生合作，推动构建人类卫生健康共同体。

加强基层卫生健康服务能力

基层是社会治理的基石和重心所在，是分级诊疗制度和整合型医疗服务体系推进的主阵地，基层卫生治理关乎广大人民群众的身体健康。新中国成立以来，基层在防病治病、卫生应急、卫生监督等方面取得了长足进步。但要清醒看到，我国农村地域辽阔，基层医疗卫生机构建设不足、卫生力量薄弱、卫生资源短缺等问题仍然存在，千人口床位数和千人口医师数等服务能力与基层群众日益增长的健康需求相比仍有一定差距。应加强基层卫生队伍建设，优化医疗资源结构，促进医疗资源合理配置，如明确基层医疗卫生机构定位，将优势医疗资源向基层下沉和推进区域均衡布局，构建上下联动、急慢分治、资源共享的服务格局。此外，卫生健康治理的关键是强调自己是个人健康的第一责任人，应积极调动一切因素增强人民群众的健康意识，提升健康素养。

坚持以服务人民卫生健康需求为导向，倡导文明健康绿色低碳的生活方式，深入开展贴近实际、适宜百姓的全民健身和爱国卫生运动，推进美丽乡村和健康城镇建设。大力实施健康细胞工程与合理膳食行动，推进重大慢性疾病的专项防治工作，构筑基层公共卫生防护网。因地制宜、精准施策，加大对欠发达地区卫生健康方面的财政投入，建设县域医共体，落实落细分级诊疗举措。创新服务体系，完善自我造血功能，增强百姓对基层卫生工作的认同和信任，持续改善医患关系，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，共同缔造美好健康生活。

全方位全周期保障人民健康

推进卫生健康事业高质量发展，应当自觉坚持和运用系统观念。卫生健康工作要从整体布局，兼顾健康服务对象的整体性、健康影响因素的广泛性和社会性、健康服务要素的系统性和服务内容的连续性，处理好局部与整体、要素与结构、分工与协作的关系，以系统观念增强卫生健康治理体系整体效能。

必须牢固树立法治观念，强化法治思维。加快有关卫生健康方面的立法调研，统筹推进传染病防治法修改和突发公共卫生事件应对法制定工作，推动卫生健康新兴领域立法进程。加快推进大健康产业高质量发展，进一步深化医疗卫生体制改革，不断探索医疗、医保、医药协同发展与治理新路径。完善卫生健康配套政策，形成高效治理机制，保障卫生健康各项工作在法治轨道上落地见效。优化卫生健康服务体系，从母婴喂养到儿童卫生习惯养成，从定期体检到心理疏导和人文关怀，从常住居民健康管理到流动人口健康档案建立，秉持“大卫生大健康”理念，面向全人群、覆盖全生命周期、贯穿健康服务全过程，为群众提供公平可及的就医机会和优质高效的卫生健康服务。解决好关系人民健康的全局性、长期性问题，着眼全民健康，通过健康宣教提高全民健康意识和行为水平，完善继续教育机制，培养符合社会需求的卫生健康人才。以大数据赋能医疗卫生，让数据多跑路、群众少跑腿。努力构建多层次医疗保障，均衡布局高水平医疗资源，促进个性化健康管理服务发展，强调早期干预与过程管理，确保医疗质量和临床效果，注重康复关怀，加强社会关爱，将“健康融入所有政策”落到实处，实现人民共建共享。

《光明日报》（2025年04月15日06版）