起诉调查俄罗斯“侵略乌克兰罪行”？美国“退群”不干了

（原标题：起诉调查俄罗斯“侵略乌克兰罪行”？美国“退群”不干了）

观察者网消息，据《纽约时报》当地时间3月17日报道，特朗普政府正退出一个旨在调查和起诉“俄罗斯入侵乌克兰罪责”的跨国组织。

当天，美国司法部已通知欧洲官员，美国将退出欧盟支持的“起诉侵略乌克兰罪行国际中心”（ICPA），这一决定已通过发送给该组织成员的信件传达。据悉，该组织成立的目的是追究俄罗斯及其盟友白俄罗斯、朝鲜和伊朗的领导层对一类罪行的责任——这类罪行在国际法和条约中被定义为“侵略”，即侵犯另一国主权且非出于自卫的行为。

报道称，拜登政府于2023年加入ICPA，是唯一的非欧洲成员国，而如今美国的退出决定，是特朗普政府背弃拜登政府所作“追究普京对乌克兰人犯罪责任”这一承诺的最新迹象。

“起诉侵略乌克兰罪行国际中心”的上级组织欧盟刑事司法合作署 《纽约时报》

“美国当局已通知我，他们将在3月底前结束参与ICPA。”ICPA的上级组织欧盟刑事司法合作署（Eurojust）主席迈克尔·施密德（Michael Schmid）在一封内部信件中这样写道。他补充称，该组织仍然完全致力于追究“在乌克兰犯下严重国际罪行”的责任人的责任。

不过，ICPA的发言人并没有立即回应置评请求。

《纽约时报》援引知情人士称，对于退出ICPA，特朗普政府没有给出理由，一些政府官员以更广泛的削减政府开支为理由，解释了退出的合理性。

除此之外，特朗普政府还在削减美国司法部战争罪行问责小组（WarCAT）的工作，该小组由时任美国司法部长加兰德于2022年创建，由经验丰富的检察官组成。在宣布成立WarCAT时，加兰德曾誓言要让“战争罪犯无处藏身”。

在拜登政府时期，WarCAT专注于为乌克兰负担过重的检察官和执法部门提供后勤帮助、培训，并直接协助将俄罗斯人犯下的战争罪指控提交至乌克兰法院。

2023年12月，美国检察官首次援引了近30年前颁布的战争罪法规，缺席指控四名俄罗斯士兵折磨一名居住在赫尔松地区的美国人。

《纽约时报》指出，在最近的发言中，特朗普不但与乌克兰总统泽连斯基发生了争吵，还“和普京走得很近”，甚至暗示乌克兰对俄乌冲突爆发负有责任。

“你不应该开始这件事。”特朗普在今年2月提到泽连斯基时说：“你们本可以达成协议。”此外，特朗普还在社交媒体上发帖称，泽连斯基是“未经选举的独裁者”，并表示对方在总统任期内“做得很糟糕”。

“今日俄罗斯”（RT）则指出，特朗普的目标是让美俄实现双边关系正常化，他认为结束俄乌冲突是最关键的一步。

据法新社3月17日报道，美国总统特朗普对记者表示，他计划于当地时间3月18日和俄罗斯总统普京通电话，讨论结束俄乌冲突的有关问题。特朗普还向记者透露，美俄双方已经在就“分割特定资产”进行讨论了。

另据塔斯社消息，当地时间3月17日，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫向媒体证实称，俄罗斯总统普京将于3月18日与美国总统特朗普通话。佩斯科夫在回答有关问题时说道，“是的，确有此事。我们正在为周二（3月18日）的电话会谈做准备”。

延伸阅读

莫斯科克里姆林宫里的沙皇炮 图片来源：每经特约记者 张小婕 摄

俄乌冲突或迎关键转折点！

当地时间3月14日，俄罗斯总统普京与美国特使威特科夫，在克里姆林宫举行闭门会谈。会谈细节曝光：

▲此次闭门会议于当地时间14日凌晨1点30分结束。

▲在离开莫斯科之前，威特科夫在美国大使馆停留了一个小时。

▲他的飞机于14日凌晨离开莫斯科。

▲普京在凌晨2点30分左右离开了克里姆林宫。

会后，普京宣布同意停火30天，但前提是“消除引发乌克兰危机的根源”。他向美国犀利提出九大问题，直击冲突核心。

美国那边，特朗普3月14日在社交媒体上说，美方与俄方进行了“非常良好和富有成效的讨论”，“可怕而血腥的”俄乌战争很有可能走向结束。

在中国人民大学国际事务研究所所长王义桅教授看来，特朗普政府目前急于脱身。“总体而言，停火、停战、和平，这是个很漫长的过程。”王义桅指出，特朗普政府目前急于脱身，将乌克兰安全保障的责任已经推给了欧洲，在未来，欧洲仍将扮演重要的角色。

美俄、美乌之间的博弈，让乌克兰的未来充满了不确定性。

普京九问“停火30天”

3月14日，普京表示俄罗斯同意停火30天，但提出了九大问题。

普京提出九大问题

普京还表示，可能将会就以上问题与特朗普进行交流。

俄方同意与乌方结束敌对状态的提议，但前提是停火能够带来长久和平，并消除引发乌克兰危机的根源。他指出，停火不应成为乌克兰继续强制动员和接收西方武器装备的机会。

显然，俄罗斯提出的停火条件显得强硬和直接。央视新闻、参考消息等媒体此前还报道称，俄罗斯对停止在乌克兰战斗提出的要求是，乌克兰军队投降，基辅完全或部分地让出五个地区；乌克兰宣布不再加入北约，并且有一个主张“去纳粹”的新政权。

“俄罗斯是有底气的，”王义桅告诉每经记者，俄罗斯能够大胆向美国提出这些停火条件的原因在于，其在战场上占据着主动权，国内的政治经济形势也对其有利。

《每日经济新闻》记者也注意到，在美国特使抵达莫斯科的当天，俄罗斯联邦委员会（议会上院）副主席康斯坦丁·科萨切夫甚至还撂下狠话，称任何关于乌克兰的协议都应依据俄方条件，而不是美方条件，“要明白真正的（停火）协议是在战场前线确定的。华盛顿也应该清楚这一点。”

乌克兰面临三重困境

●同意停火是 “屈服于美国压力”

反观美乌达成的停火协议，美国恢复对乌克兰情报共享与安全援助，提及推进矿产协议，这背后隐藏着美国对乌克兰丰富矿产资源的觊觎。

从此次美乌和美俄的停火会谈看，乌克兰明显处于被动妥协的地位。《华尔街日报》11日发表的评论称，乌克兰同意美方提出的俄乌全面停火，是 “屈服于美国压力”。

●“数千库尔斯克乌军士兵被完全包围”，特朗普要求饶乌军一命

目前俄乌双方仍在库尔斯克方向展开激战。库尔斯克州位于俄罗斯西南部，与乌克兰接壤，其地理位置使得这一地区成为俄乌冲突中的重要战场。

俄乌双方仍在库尔斯克方向展开激战 图片来源：央视新闻截图

特朗普3月14日早些时候发文说，数千名乌克兰士兵正被俄罗斯军队“完全包围”，处境非常糟糕，“我强烈要求普京总统饶他们一命”。

俄罗斯总统普京14日晚说，在库尔斯克州的乌克兰士兵如果选择投降，俄方将确保其生命安全。

而乌克兰武装部队总参谋部否认库尔斯克乌军被包围。

据新华网，俄罗斯国防部14日通报称，俄军收复库尔斯克州贡恰罗夫卡定居点。俄国防部称，过去24小时，乌克兰武装部队在库尔斯克州损失260名军人、5辆装甲运兵车和2辆装甲战斗车等。

央视新闻此前报道称，俄武装力量总参谋长格拉西莫夫在会上向普京汇报说，俄军已夺回库尔斯克地区超过86%的乌军占领地区。俄军在过去5天控制了24个定居点和259平方公里的领土。据乌克兰国际文传电讯社14日报道，乌军正在丧失对库尔斯克州苏贾的控制权。

●经济增长放缓，通胀大幅上涨

不光是战场，乌克兰的经济同样已不堪重负。在2022年经历该国成立以来经济增长最大跌幅后，乌克兰2023年经济有所回暖，实际GDP同比增长5.3%，但2024年，受能源基础设施严重受损等因素影响，经济增长放缓至3%。同时，通胀又大幅升至9%，远超5%的目标。

乌克兰的经济已不堪重负

美国急于脱身，欧洲被迫接盘

每经记者注意到，自美国副总统万斯在慕尼黑安全会议上“直言不讳”地抨击欧洲以来，欧洲各国就并没有直接参与到美乌、美俄的谈判和对话中，似乎已经被“边缘化”。

但是，在王义桅看来，特朗普已经将乌克兰安全保障的责任推给了欧洲，在未来包括停战的监督、乌克兰的重建、债务分配、北约问题等，还需要欧洲来解决。未来欧洲仍将在俄乌冲突中扮演重要的角色。但他认为，欧洲虽气势汹汹，但不团结的话，无法弥补美国如果退出带来的缺陷。

在美国特使离开莫斯科后，据法新社、英国《卫报》最新消息，当地时间3月14日，欧盟外交官同意对约2000多名俄罗斯人的制裁延长六个月，其中包括普京及多名俄政治家和商人。

新华社报道称，法国、英国、德国、意大利、波兰五国国防部长12日在巴黎举行会议，讨论如果俄乌实现停火，欧洲如何向乌克兰提供安全保证。

法国国防部长勒科尔尼说，乌克兰军队是乌克兰安全的首要保证，欧洲将继续支持加强乌克兰军队建设。德国国防部长皮斯托里乌斯指出，随着美国调整战略，欧洲防务必须做出改变，包括扩大和加快武器采购。

“乌克兰已经变成‘餐桌上的菜单’了，”王义桅对每经记者指出，从美乌、美俄分别的停火提议来看，西方阵营已经崩溃，尤其看得出，特朗普急于在俄乌问题上“解套”，所以满足了俄罗斯的一些条件。

他进一步对记者表示，普京充分拿捏了美国特朗普政府急于脱身这一点，致力于一口气解决乌克兰问题，不仅要解决冷战后北约东扩的问题，还要重塑战后欧洲安全秩序。

王义桅最后总结道：“总体而言，停火、停战、和平，这是个很漫长的过程。”