用好民营经济发展的五个“锦囊”

（原标题：用好民营经济发展的五个“锦囊”）

“我是一贯支持民营企业的，也是在民营经济比较发达的地方干过来的。”

民营经济是浙江的金字招牌，是浙江经济最大的特色和优势。习近平同志在浙江工作期间十分重视发展民营经济。2004年2月，他亲自主持召开全省首次民营经济工作会议，强调要着力推进“五个转变”，实现“五个提高”，为推动民营经济新飞跃给出了五个“锦囊”。

与20多年前相比，民营经济当前所面临的内外部环境早已发生了翻天覆地的变化，但对浙江乃至全国来说，这五个“锦囊”时至今日依然极具针对性和启发性。

“两会时间”开启，“民营经济”成为热议话题之一，我们借此来聊聊。

杭州 图源：视觉中国

锦囊一：“从主要依靠先发性的机制优势，向主要依靠制度创新、科技创新和管理创新转变，提高民营经济的综合实力和国际竞争力。”

20多年来，浙江民营经济之所以能不断冲破关山阻碍，就是用好用足了“创新”这一最大的发展锦囊。“义乌经验”改革常青，靠的是坚持两手发力的制度创新；杭州科技企业腾跃而起，凭借的是深耕蓝海、深度求索的科技创新；探寻孵化创新企业的浙大基因密码，会看到从实验室到产业化落地背后的管理创新……浙江将创新“置顶”，为民营经济高质量发展找到“路”和“桥”。

今天，之江大地创新活力四射，浙江区域创新能力连续3年居全国第四，浙江民企连续26年霸榜“中国民营企业500强”，足见创新之于企业发展、区域发展的关键价值。

奔跑在中国式现代化省域先行的路上，创新“锦囊”里的智慧芬芳依旧弥足珍贵：纵然当下浙江的高质量发展面临着必须要跨越的平台期、瓶颈期，但只要坚定以强化科技创新和产业创新深度融合为关键路径，持续写好制度创新、科技创新和管理创新这三篇文章，加快建设创新浙江，就一定会推动民营经济跨山越海向“新质”。

杭州云深处科技的工作人员在展示“绝影”系列机器人 图源：新华社

锦囊二：“从主要集中在传统制造业和商贸业，向全面进入高技术高附加值先进制造业、基础产业和新兴服务业转变，提高民营经济的产业层次和发展水平。”

2025年的这个春天，浙江民企成为世界观察中国经济的一个样本。在不久前于北京举行的民营企业家座谈会上，5位参会浙商既有来自传统制造企业的，也有来自互联网“大厂”、人工智能新兴企业的。循着他们的身影望去，是浙江“皓月当空、星星满天”的产业版图。

20余载，浙江产业依靠“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”的思想光芒，告别曾经的“痛”、迎接蝶变的“新”，一路从“低小散”走向“高精尖”、从“浙江制造”迈向“浙江创造”。有浙江企业家说：“高端制造很辛苦，但这条路上不拥堵。”凭借这份敏锐与果敢，浙江向高而攀、向新而生，推进传统产业“老树发新枝”、新兴产业“新芽成大树”。

扎根这份蓬勃生态，浙企于青蓝接力中不断崛起创业创新创造的新星；而制胜未来，浙江仍有赖传统制造业的家底，继续夯实基座、稳固塔身、立好塔尖，让民营经济不断攀向高质量发展之巅。

海宁泛半导体产业园某芯片车间内，工人在检验晶圆片贴膜情况 图源：潮新闻客户端

锦囊三：“从主要依靠国内资源和国内市场，向充分利用国际国内两种资源、两个市场转变，提高民营经济的外向发展水平。”

在浙江工作期间，习近平同志生动阐释的“地瓜理论”，让勇闯世界的浙江人深刻意识到，“立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江”，坚持把开放进行到底，才能源源不竭地获取强劲动能。

放眼全国，如今每5家民营出口企业中，就有1家是浙江企业。当“义新欧”中欧班列十余年驰骋新“丝路”，当宁波舟山港货物吞吐量16年蝉联全球第一，浙企早已从产品出海走向品牌出海、从只身闯荡转向抱团出海，深度嵌入全球产业链、供应链。宁波有民谣“世界大，抲只鹅；世界小，抲只鸟”，正是秉持这种“开放”的看家本领，浙江民企在世界大海中获得一只只“鹅”。

如今，国际局势深度演变，全球经济暗流涌动，在“大海”里游泳的难度系数更高了。浙江推进高水平对外开放、建设高能级开放强省，呼唤着民企各显身手、练就新的“十八般武艺”。于民企来说，在开放中走向更加广阔的舞台，这是历史的经验也是发展的必然。坚定不移走好开放路，前路漫漫亦灿灿。

宁波舟山港 图源：视觉中国

锦囊四：“从现有的块状经济、小规模经营逐步向更高层次的集群化、规模经营转变，提高民营经济的集约化和规模化水平。”

经济大省，何以硬核？浙江给出一个答案：发展先进制造业集群。

块状特色产业，是改革开放以来浙江经济的一个鲜明特色。20多年前，习近平同志在浙江工作期间曾叩问：“如果我们不成为先进制造业基地，那么舍我其谁呢？”时代之问，鞭策一任接一任的奋斗。浙江加快推动块状经济从分散走向集聚、从集聚走向集群，全力建设“415X”先进制造业集群，打造全球先进制造业基地。从一棵树苗到一片森林、一个生态集群，每一个集群里，有“链长+链主”的协同，有龙头企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业的共同发力。

多年的鲜活实践，将产业升级“锦囊”化为浙江大地的产业胜景，亦深刻启示：加快建设全球先进制造业基地，是浙江之愿，也是浙江之干。在信息技术的快速变革中，锻造硬核竞争力，矢志不能变。

台州某公司的机器人生产线 图源：浙江在线网站

锦囊五：“从比较粗放的经营方式向更加注重信用、质量、生态和遵纪守法的经营方式转变，提高民营经济的整体素质和可持续发展水平。”

在市场经济的激烈竞争中，浙企注重打好法治牌、诚信牌、质量牌、生态牌，有着安身立命之法宝。这份法宝，就是他们成长壮大、迭代升级独有的人文密码。浙江厚重的历史文化底蕴，赋予浙江民企“四千精神”的人文特质，赋予他们富民厚生、义利兼顾的经济伦理。这些人文力量，无不为浙江民营经济发展增添独有的底色与亮色。

回望来时路，时代潮流大浪淘沙，浙江民营经济每一个节点都能踏准节拍，掀起“一浪更比一浪高”的热潮，说到底，就在于这种人文的滋养浸润，这也是浙江民营企业始终深耕细作、厚积薄发的力量所在。

眼下，诚然民营经济面临这样那样的困难，浙江民营企业家“保持爱拼会赢的精气神”，仍需赓续与绽放浙江的人文精神，在文化塑造上下功夫，在携手共富中彰显作为，以先进企业文化赋能新质生产力。

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。面对世界百年未有之大变局和新一轮科技革命的澎湃浪潮，民营经济如何在“逆水行舟”中实现“换道超车”？重温这五个“锦囊”，能得到启示、增强定力。