湘江作答：5‰何以挑起9.2%

红网时刻新闻记者 王娟娟 长沙报道

辞旧迎新间，各地陆续进入“两会时间”。

1月5日，长沙市岳麓区第六届人民代表大会第六次会议开幕，2024年湖南湘江新区《政府工作报告》（以下简称《报告》）发布，会场暖意浓浓、热气腾腾。

面对经济承压前行的过去一年，新区释放了何种信号？《报告》之中有迹可循。

——看“大盘”。全域GDP增长6%以上，以占全省5‰的面积创造了9.2%的经济总量。

——看“含金量”。直属区一般公共预算收入增长6.9%，税占比达77.8%。全社会研发投入强度等6项高质量发展指标居全国新区前二。

——看“吸引力”。净增企业超1.3万家，总数居全省第一；驻区高校大学生毕业留湘率达65.5%。

眼下，“十四五”规划收官之年与新区设区十周年迎面走来，作为省市发展“强引擎”，她该如何中流击水、行稳致远？

向上

全域GDP增长6%以上，以占全省5‰的面积创造了9.2%的经济总量。直属区一般公共预算收入增长6.9%，税占比达77.8%。全社会研发投入强度等6项高质量发展指标居全国新区前二……来自《报告》的不少数据，放在省市乃至全国，都不容忽视。

“强经济”始终是新区高质量发展的主旋律，其中以强产业为关键，制造业为代表的实体经济对新区经济增长贡献率持续发挥着“压舱石”作用。

《报告》指出，2024年，新区规模工业增加值增长10%，比2023年增加2%。这无不说明着，在产业深度调整、格局重塑的产业格局下，新区制造业的高质量发展依然“硬核”。

过去一年，通过推进“十百千万”专项行动，新区“2+4+N”现代化产业建设交出的一张高分“成绩单”——工程机械产业集群综合实力稳居全国第一阵营；新材料产业集群加快发展，先进储能正极材料产业规模居全国首位；生物医药产业集群位居全国新区前列，智能网联汽车产业集群获得第五块国家级牌照。

新区新材料产业集群加快发展。图为巴斯夫杉杉。

作为长沙全球研发中心城市核心引领区，新区的“研”值也持续上升。

《报告》显示，2024年新区全社会研发投入强度达9.5%，而前一年，该数据为5%。与此同时，新区新增各类研发机构328家，占全市新增数46%。

上述两组数据，不仅反映新区对科创的重视程度，也综合体现了区域科创竞争力。

经济发展的强劲活力从何而来，“热辣滚烫”的消费市场同样是答案。

2024年，当“消费促进年”站上“C位”，新区“全力出击”——汽车、家电、家装厨卫“以旧换新”销售额居全省前列，华润万象城等5个大型商业综合体接连开业，社会消费品零售总额增长5%；全年接待旅游人数突破4000万人次，月均入住千人以上的酒店数量增长23.5%，商业用气量保持两位数增长。

春江水暖鸭先知，“用脚投票”的企业和人才，则成为新区发展的最大支撑。

数据便是最真实的映射，《报告》中提及的“增量”和“总量”可见一斑——驻区高校大学生毕业留湘率达65.5%，人才总量突破100万人；全年企业净增数超1.3万家，总数居全省第一；新增规上企业302家，增量居全市第一；218个产业项目竞相落子，总投资达871亿元。

人才纷至沓来、创新驱动发力、产业聚势成链，既支撑起2024年GDP增长，也为新区挺进“国家级新区第一方阵”夯实根基。

向新

“地区生产总值增长6%以上；固定资产投资增长5%；规模工业增加值增长7.5%以上；社会消费品零售总额增长6.5%以上……”

站在2024的“肩膀”上，《报告》为2025既给出了“怎么看”，也指出了“怎么干”。

作为承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，向“新”力是新区的鲜明性格底色。立足优势，向“新”而行依然贯穿在2025年高质量发展的各方面、全过程。

2024年中央经济工作会议上，将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年经济工作“九项重点任务”之首。

面对新形势新任务，新区把内需与投资提到更高位置。

激活“旅游+”消费发展新赛道。图为“后湖湖畔音乐会”。

比如在提振消费方面，紧抓增量政策红利，打造城市多元消费网络，发展“首发经济”，积极培育“旅游+”新消费场景，释放刚性和改善性住房需求。提高投资效益上，坚持存量企业扩能与招商引资并重，鼓励企业在新区“开枝散叶”、二次扩产；推广“标准地”、弹性用地等供地模式；抢抓“两重”利好，争取更多重大项目落地。

加快培育新质生产力，同样是当下的高频词。从何着手？《报告》也作出部署：塑造产业集群优势，筑牢产业平台支撑，推进产业深度融合。

以塑造产业集群优势为例，向“新”浓度极高。“开辟产业新市场、推动工程机械企业向农业机械、应急装备等领域拓展”“抢占新兴产业的新风口，瞄准新材料、生物医药、智能网联、航天航天及北斗、低空经济等细分领域培育发展动能”“布局未来产业新赛道，力争在细胞技术、人行机器人等领域取得突破”……

2025年，新区将加快布局未来产业新赛道。

当下，新区正不断擦亮“岳麓山下好创业”闪亮名片，持续扩大新区人才基金、大学生创投基金规模等一系列“吸引全国乃至全球的大学生创新创业”举措也逐步完善优化；坚持“东提、西拓、南融、北延”，“桥一隧二十路”拉伸城市骨架，发展空间加速拓展……一件件一桩桩，承载着人民美好生活向往，也蕴藏着巨大发展空间。

登高

漫步湘江畔、徜徉麓山间，高质量发展的成色如此具象——有着“最好地块、最好风景”的湘江科学城“进度条”不断刷新，5大在建项目按下“加速键”；虞公港一期开港运营，“通江达海”愿景照进现实；11项国际“首”字号、“最”字号重大成果书写“新区制造”的雄心；扩充学位2.85万个，新增停车泊位3.9万余个，老旧小区改造惠及2.33万户居民，“家门口的幸福”触手可及……

湘江奔流、不舍昼夜。这一年，新区深扎实体之根、勇摘创新之冠，产业科技加速融、新旧动能接续转，改革之路越走越宽、开放之门越开越大，全面推进中国式现代化新区实践的步伐更坚实。

然而，摆在面前的挑战依然不少。

《报告》指出，“企业帮扶工作成效还没有达到预期；科技成果就地转化率不高;民生领域仍有不少短板弱项……”要担负起国家、省市赋予新区的战略使命，要看到差距，也看到希望。

湘江科学城建设“进度条”不断刷新。

走过险滩激流，中国巨轮依然破浪前行，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。

与此同时，新区有较大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，而且科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，这是前行的底气和动力。

十年前，以“湘江”为名，中部地区首个国家级新区成立。一路风雨兼程，新区为区域经济高质量发展、深化改革先行先试等方面都做出了示范引领。

而今迈步“第一个十年”，要说应该秉承什么宝贵经验，必将是“敢跟全球顶级水平对话的志气，强烈渴望建功立业的心气，艰苦奋斗忘我工作的朝气”。

鹰击长空，鱼翔浅底，万千气象里，且看湘江新区如何奔流向前、回应时代。