（原标题：【榜样】以为民情怀守护司法正义——记宿州市中级人民法院行政审判庭副庭长程旭）
人物名片
程旭，宿州市中级人民法院行政审判庭副庭长。曾获评全国法院办案标兵、人民法院行政审判工作先进个人，荣立个人三等功3次。他撰写的案例荣获全国法院系统2021年度优秀案例二等奖。
人物寄语
法律并不是冷冰冰的条文，背后有情有义。作为一名法官，要坚持以法为据、以理服人、以情感人，让人民群众感受到公平正义就在身边。
11月28日下午，记者见到程旭时，他正埋头看卷宗，不时记下重点。尽管已反复翻阅卷宗多遍，但开庭前，他还是又做了一次“功课”，不遗漏每一个细节。
“很多人一辈子可能就打一次官司，他们对司法机关的了解，很大程度上就取决于案子如何办理。作为一名法官，既要义正词严讲清‘法理’，又要循循善诱讲明‘事理’，感同身受讲透‘情理’，让当事人胜败皆明、心服口服。”程旭说。怀着这一初衷，从事行政审判工作12年来，程旭用心用情办好每一起案件，每年审结案数、案件质量均位列全市行政审判条线前茅。
程旭积极探索化解行政争议新工作机制，主动争取地方党委、政府支持，推进力量联合、风险联控，坚持合法性兼顾合理性，促成当事人调解、和解。2020年以来，程旭共调解各类行政案件80余件，居全市行政审判条线前列。
在办理10余起因国家重点工程项目土地征收引起的行政强制、补偿类案件时，程旭联合县政府、镇政府、村委会，多次登门与被征收群众沟通，了解他们的实质诉求和需要解决的困难，并反馈给当地政府逐户对接落实，最终使被征收群众全部与当地政府达成调解。这些案件的协调化解既保障了国家重点项目的顺利推进，又维护了被征地村民的合法权益。
面对涉及老百姓切身利益的“民生小案”，程旭始终秉持“如我在诉”的司法理念，用公平正义传递司法温度。
在审理当事人尹某诉区政府土地承包登记纠纷案中，尹某与其邻居之间的承包土地争议仅有0.03亩，但是双方矛盾激烈，引发了多起民事、行政、执行案件。程旭联合农业农村局、司法所、村委会工作人员到现场测量确定土地边界。经过3个多小时的测量，依法依理反复劝说双方当事人，最终确定了双方均认可的土地边界，解决了纠纷。
在日常工作中，程旭调研、分析增幅较大的类案成因，并有针对性地对行政机关提出司法建议，把司法审判延伸到行政执法环节，以“审理一案”助推“治理一片”。
近年来，程旭共向行政机关发送司法建议7篇，建议内容都被行政机关采纳，对规范政府行政行为，完善社会综合治理起到了积极作用。为解决基层法院审理房屋赔偿类案件裁判标准不统一的问题，程旭还牵头起草了《房屋强拆行政赔偿案件审理指引》，印发全市法院参考，有效提高了该类案件办理质量。在办理马某诉某县政府撤销征收土地公告案中，程旭发现该县政府制定土地补偿标准不符合法律规定，损害了被征地农民的利益，就向该县政府发送司法建议，该县政府研究后对建议内容予以采纳，成功化解了潜在的诉讼隐患。
为做实新时代“枫桥经验”，程旭坚持“抓前端、治未病”，推动由事后化解向前端治理、源头预防转变，通过提升行政机关执法水平减少诉讼案件的发生。2021年以来，程旭受邀为一线执法人员、行政应诉人员、公职律师开展业务培训10余次，参训人员1000余人，对助力提升行政机关依法行政能力、维护社会公平正义起到重要作用。
“审判业务是神圣的。我愿意奉献自己的热情，践行不忘初心、司法为民的庄严承诺。”程旭说。
（记者 何雪峰）
