(原标题:特朗普扛起"穷台"大任,大陆要确保"利润"入袋)
以下文章来源于观察者网时评专栏底线思维
作者雁默/台湾自由撰稿人
美国大选结束,民主党也结束了,如无意外,众议院恐也是共和党占多数。如果是这样,特朗普惊人地实现了完全执政,美国正式进入强人政治时期……如果特朗普能顺利就职,并干满四年的话。
此一结果相当“鼓舞人心”,至少,世界各国都可以丢掉幻想,准备战斗,而不是继续存着侥幸心态,致使地缘政治与经贸科技问题拖泥带水,处理得不干不脆。
可讨论的议题面向极多,个人最关注的是“深层政府”能否被斗垮,但本文先讨论台湾问题,并集中于大陆网民心心念念的“穷台”策略。
简单说,大陆实施“穷台”战术,我不赞成,原因很简单,对台湾下不了狠手,这战术就基本无效,而且会产生反效果。但特朗普“穷台”,就完全不一样了,此公够狠,顾忌特少,效果自然最佳。
工具箱里的工具多样,没有用,还要敢用工具才行。特朗普就是那个敢用工具,甚至会创造新工具的人。
最近我写的相关文章,都在探讨如何降低统一成本,并垫高谈判筹码的工具。特朗普上台,有助于我们抛却杂念,集中心力在成本与筹码逻辑下的战术。
既然特朗普扛起了“穷台”大任,大陆就要确保“关键利润”掉进自己口袋,什么是关键利润?当然是不战而屈人之兵的统一,准备好拿出各种“逼谈”工具,四年不算长,要把握这个历史窗口。
“懂王”铲平“护台神山”
所谓“穷台”,说法不一,但用意应该一致,即借由最大程度削弱台湾实力,以降低统一门槛。所谓实力,不外乎人才与产业,而各方都认可半导体行业是台湾实力的主要表征,只要掏空这个产业,台湾社会将发生前所未有的不安。
半导体行业,即以台积电为首,串连了一千家以上的附随企业群体。
四年来,论“穷台”之实绩,大陆没有进度(或根本没启动),但拜登实实在在地挖走了650亿美元以上的“护台神山”——台积电在亚利桑那州的超高投资。说“以上”,是因为这笔钱只算上台积电的建厂投资,另外还要包含拜登政府形同“强借”的50亿美元贷款,以及附随企业赴美建厂的投资。
台积电在美国亚利桑那州凤凰城所建工厂(资料图)
就以700亿美元作为尺度吧,这是2020年拜登胜选时台湾当年的总预算金额。听起来金额庞大,但对特朗普而言,恐怕还不够塞牙缝。
重建美国制造业的花费,根据美国土木工程师学会的估计,10年内要投入2.6万亿美元;根据拜登2021年开出的基建与就业计划,开支是3万亿到4万亿美元。这便是为何我认为特朗普的“穷台”计划,光是半导体行业,单位就得以千亿美元计价。
明知美国厂是赔钱货,台积电仍愿意赴美设厂有三个主要理由:其一,怕被卡脖子;其二,拜登政府“保证”美商订单;其三,拜登政府“保证”补贴。
是的,特朗普在选前威胁要对台湾芯片加征关税,但关税只是手段之一,而且对先进制程芯片生意而言效果存疑,台积电可以要求美国客户分摊关税,毕竟目前其先进制程芯片奇货可居。
台积电怀璧其罪,世界公认,特朗普在此基础上给出了“欲加之罪”——台湾偷走美国生意——工具箱里的工具可不少。以上三个主要理由,特朗普都能全部捣碎。
关于补贴,特朗普已经说得很清楚,拜登的《芯片法案》是昏招,他认为美国根本不需出一分钱,就能要求外商在美国本土投资,手段就是关税。因此,在完全执政的状况下,取消补贴与贷款,是台湾回避不了的问题。
对此,台“工研院”的所谓“专家”自我压惊地分析:不怕,台积电还有日本厂,美国加台湾关税,就由日本厂供货。这看法傻得可爱,特朗普可以为了防堵中国车业而扬言加征墨西哥100%关税,区区日本又算得了什么?
是的,理论上,这么做形同迫使美商出走,但“懂王”玩的是胆小鬼游戏,他要的不是互相毁灭,而是对手让步。于此,大家都知道,台积电肯定是胆小鬼,而美商,也逃不出如来佛掌心。大家都知道,特朗普说到做到,这就是他最大的筹码。
路透社援引消息人士称,基于“地缘政治考量”,马斯克日前要求SpaceX的台湾地区供应商将生产业务搬出(路透社)
换言之,拜登政府的两个尚待确认的“保证”,特朗普皆可送到碎纸机里。就算关税手段没有成功,懂王还能祭出卡脖子战术,直捣台积电最深层的恐惧。希望张忠谋长命百岁,别合眼。
个人认为,特朗普要的是整个台湾电子业在美国本土落地,线索是特朗普第一任期时,郭台铭在台湾宣传的“东进,西和,南拓,北接”战略,其中的“东进”,就是将台湾的电子业大举转移至美国,以作为支撑台湾经济与地缘政治的杠杆。
众所周知,郭台铭与特朗普有私交,两人的野心蓝图不难猜测。
我猜特朗普打的算盘,就是先搞定台湾半导体业,再挖走其他重要电子厂就容易得多。那么,懂王会不会连大陆台商都挖走?我认为就算此公有这野心也很难做到,因为中国大陆也是大市场。
原本我认为,特朗普口中的“保护费”就是台积电,但这种认知可能还太小看他的胃口了,“保护费”应该是整个台湾电子产业聚落。因此,特朗普“穷台”,以千亿美元为单位计价,可不是危言耸听。相较于此,军购“那点钱”还真上不了台面。
外传马斯克近期要求SpaceX供应链的台湾供应商移出岛外,显示商人已经嗅出了特朗普当政后,运营成本恐将上升的趋势,对台湾制造的电子零件以高风险视之。
马斯克与特朗普现在是什么关系,也不用多说了。
观察台积电命运的具体指标,除了拜登的补贴,还有台美即将洽谈的“双重课税”协议。
这是《芯片法案》衍生的问题,美方若想鼓励台半导体厂赴美投资,需要解决台商被台美两边课税的负担,这是来自美国国会的倡议想当然尔,并不是出于跪在山姆大叔面前的台湾当局。
始于美国会的倡议,就得终于美国会,但现在美国会变天了,此一双边协议就算如期展开磋商,明年也可能被“关税人”否决。
关税不是所得税,但特朗普选前开出降低企业所得税的支票,必然会涉及外资企业,也会涉及特朗普的关税大棒策略,因此,拜登政府与台湾的磋商意义已然不大,不是延宕,就是虚谈。
只要双重课税协议出现延宕或明显敷衍,那么即可确定特朗普会借由“国会否决国会”的戏码,甫上任就给台湾下马威。
总言之,“铲平”“护台神山”,将是美国强人政治下兼顾表里的政策之一,有起码智商的人都不敢梦想特朗普会像拜登一样“温吞”,抢劫你,还摆出一副慈眉善目,还细嚼慢咽,还留有余地。
台积电正在积极扩大全球布局(路透社)
现在,铁拳,就是赤裸裸的铁拳,没包上天鹅绒手套,干脆直爽非常好。
唯一的问题是,我们知道特朗普“穷台”了以后就会“卖台”,但这是矛盾的,既然吸干了台湾实力,那要如何将台湾卖个好价钱?这就取决于北京在谈判桌上的策略。
“不惜代价”就是最佳策略
对特朗普而言,台湾代表两种实质获益,一是军售,二是投资。特朗普可以选择加码军购,减少投资,或是相反,来确保总体获益大于等于过往,而这就是他的筹码,借此同时实现“穷台”与“贵卖”。怎么说呢?
第一招,华盛顿深知北京一向反对美方军售台湾,因此,特朗普会将此视为筹码向中国大陆要价。此外,美方也知道中方并不那么在意美国掏空台湾产业。经过加总,理论上特朗普就能在谈判桌上透过停止军售的提议向北京要好处,并同时“穷台”。
复杂之处在于,两岸产业有其连结性,北京应会计算特朗普的“穷台”模式是否会影响内地,除非对大陆的影响层面很有限,否则特朗普很难透过停止军售随便喊价。
第二招是相反的,特朗普可以用保护费的概念,先以“军事保台”与台湾交换电子产业,让“穷台”获取正当性,然后借此作为中美谈判桌上的筹码。
承上述,特朗普玩的是胆小鬼游戏,他的恫吓意欲换取的是对手的让步,而不是互相毁灭,因此以上两种战术都不会马上实现,但会有进展,以使对手认为他是玩真的而让步。
个人认为第一招会先启动,因为向台湾“无偿索要”保护费容易得多,而军售肯定要遭遇北京反制,甚至摊牌以对,获益金额很快会顶到天化版,且台湾电子产业之价值远比军售高得多。
须知,特朗普并不需要与台湾交换什么,只要用大棒威逼产业移美即可,成本相当低。台湾民进党可不敢要求特朗普交换保台承诺,所以同时实现“穷台”与“卖贵”,在逻辑上非常可行。
那么,中国大陆该如何出手,答案就很明显了:只要展现不惜代价统一台湾的决心,特朗普就不容易透过军售问题来要价。
简单说,只要让特朗普相信,美国军售得愈多,武统就愈近,且这不是胆小鬼游戏,而是保证互相毁灭,谈判就绝对有利于中方。
可以确定的是,特朗普急于透过外交实力变现,中方可间接诱导其透过“穷台”获益,而不是军售。特朗普心知肚明,中方有巨大的地理优势,因此之故,美国军售是一个不断贬值的过程,而这筹码正在快速减少。
只要让特朗普深刻认知,加码军售并不会提升台湾的价格,反而会增加美国的成本,这就能最大程度防止特朗普漫天喊价。
增加美国成本的具体做法,我最近已提过了几个,相信北京的工具箱里还有很多未使用的工具。将各种逼谈的工具拿出来用——包含以武逼谈——主动出招,不随美国起舞,就是在垫高与特朗普的谈判筹码。
总之,中方展现的决心愈强,台湾对美方的价值就愈低,特朗普“穷台”的急迫性就愈高,台湾民心的变化就愈大,对统一事业就愈有利。
结语
在奥巴马执政末期,美国还公开说台湾不是中美关系里的筹码与杠杆,这也是中方的立场。不过,经过8年的光阴,台湾问题已完全变了样,而现在我们遇到的是醉心于交易,没有连任包袱,又完全执政的政治强人,因此思路必须调整,对策必须灵活,当然不能将此视为风险,而应视为重大机遇。
特朗普若要和平“卖台”,中方总不能断然拒绝,问题只在于价格。如果价格高于武力解决,那就不会成交,特朗普会将他虚张声势的计算方式摆在谈判桌上,而中方要做的,就是透过展现不惜代价的决心,改变对手的算法。
与特朗普的博弈,考验的是心智与意志,在台湾问题上,美国已经处于弱势,“穷台”是特朗普必然的选择,而中方理应能确保“利润”入袋。
前提是,特朗普可以顺利就职,并至少干满四年。