退群！"堪比英国脱欧、令人震惊"

（原标题：退群！"堪比英国脱欧、令人震惊"）

► 文 观察者网 阮佳琪

上周五（20日）柬埔寨首相洪玛奈宣布，柬埔寨决定退出已经达成25年的柬埔寨-老挝-越南发展三角区（CLV-DTA）合作框架。他指责极端分子将CLV-DTA当作政治武器，不断误导柬埔寨民众，诽谤和攻击政府，甚至炒作政府将柬东北四省领土“割让”给外国的谣言。

港媒《南华早报》25日援引多名学者专家的分析报道称，柬埔寨突然宣布退出CLV-DTA的决定“令人震惊”，堪比“英国脱欧”。这也引发有关柬埔寨外交地位以及与地区伙伴合作信誉受损的担忧。

当地时间7月23日，柬埔寨执政党主席兼参议院主席洪森通过视频说明解释CLV-DTA 图自《金边邮报》

综合《高棉时报》等柬媒报道，柬老越发展三角区协定（CLV-DTA）于1999年签署，并于2004年生效，旨在促进三国接壤省份之间的经济合作与贸易，范围涵盖柬埔寨东北四省、老挝四省及越南边境五省，协议允许这些省份的公民自由前往其他两国进行贸易投资。

近日，柬埔寨反对派和柬反对人士指责这项合作可能不公平地惠及老挝和越南，声称协定将导致柬埔寨可能失去领土完整。上个月以来，部分海外柬埔寨人多次举行抗议活动反对这项合作，更有柬反对派支持者煽动国内举行示威活动，效仿孟加拉国发生的政变，推翻现任政府。

《南华早报》援引人权机构数据称，自7月来，近100名计划在金边组织参加抗议示威活动的人士被捕。在采取了多项措施后，当地时间9月20日，柬埔寨政府宣布直接退出CLV-DTA“以绝后患”。

柬首相洪玛奈在声明中表示，考虑到人民对领土的担忧，以及需要从极端分子手中收回“武器”，以防止他们继续利用CLV-DTA炒作欺骗民众，政府决定正式退出该合作框架，越南和老挝均已收到通知。

柬埔寨副首相兼外交与国际合作大臣宋金达就此事致函老挝和越南称，经过仔细考虑和评估，柬埔寨认为该合作项目已达到既定目标，各国均具备独立发展的能力，因此柬方决定有关条款终止参与该合作。

柬埔寨-老挝-越南发展三角区协定（CLV-DTA） 图自《高棉时报》

港媒援引专家分析称，柬埔寨突然退出CLV-DTA可能会损害其外交地位，并在该地区地缘政治紧张局势日益加剧之际使该国陷入孤立。

越南国立大学国际关系讲师Huynh Tam Sang形容柬埔寨的退出“令人震惊”，认为这是洪玛奈政府对反对派和批评者做出的“让步”，并称这可能导致人们怀疑其对区域合作的承诺。

他还警告称，这种做法可能会损害与越南的合作项目和两国关系。

亚利桑那州立大学副教授索厄尔（Sophal Ear）也称，这将引发人们对金边在区域合作承诺上的担忧，因为金边此举可以说是“史无前例”，冲击力堪比“英国脱欧”。

“这可能会影响金边在东盟内部及其近邻中的声誉。”厄尔说，“这次‘退群’凸显了柬埔寨在管理国内政治形势和维持健康地区关系之间所面临的微妙平衡。”

吴哥社会创新园（ASIP）创始人兼主席万纳里-切昂（Vannarith Chheang）则表示，柬埔寨与邻国之间的信任可能会受到一定程度影响，但其他双边和多边项目仍将继续落实。其中包括伊洛瓦底江、湄南河及湄公河经济合作战略组织（ACMECS），大湄公河次区域经济合作（GMS），以及柬老缅越四国间旨在加强贸易、投资、农业和工业领域合作的CLMV伙伴关系。

柬埔寨执政党主席兼参议院主席洪森日前在社媒发文中也强调，柬埔寨将继续通过与其他地区和国际合作伙伴的合作，优先发展边境地区，推动国家经济发展。

据《高棉时报》报道，金边皇家大学国际研究与公共政策学院讲师Thong Mengdavid表示，他支持政府退出CLV-DTA，并称这是一项“夺走反对派弹药”的战略举措，因为对方总是将边境问题和反越情绪政治化，以便在国内外开展示威活动争取支持。

“首先，CLV-DTA与东盟的区域机制具有相似性，在一些关注国家边境基础设施建设和社会经济发展的倡议和项目上存在重叠部分。”他分析称，“其次，从政治上说，这是呼吁加强民族团结的举措。”

Thong Mengdavid补充道，“但我坚信，三国领导人已经就此事进行了讨论并相互通报，这不会影响三国关系。”

延伸阅读：

柬埔寨国防部：中国将向柬埔寨提供两艘056型护卫舰

5日，《柬中时报》《高棉时报》等多家柬埔寨媒体报道称，柬埔寨国防部确认，中国将向柬埔寨提供两艘056型护卫舰，以增强该国的海上防御能力并确保海上安全。

056型护卫舰是中国海军的一种现代化轻型护卫舰 资料图

柬埔寨国防部发言人玛丽·淑洁达6日接受《环球时报》特约记者采访时表示，这两艘军舰是柬方根据防御需求主动向中国申请的，将用于海上巡逻、搜救任务以及其他人道主义活动。根据计划，这两艘护卫舰预计将于2025年或更晚交付。

据记者了解，056型护卫舰是中国海军的一种现代化轻型护卫舰，主要用于海上巡逻、渔业保护、反潜作战以及其他防御任务。

玛丽·淑洁达对记者表示，这次军事合作完全符合柬埔寨的宪法规定，不会影响国家主权和领土完整。她重申，柬埔寨禁止任何国家在其境内设立军事基地，这些舰艇将仅用于柬埔寨自身的防御和救援任务，呼吁媒体停止对中国在柬设立军事基地的猜测和不实报道。

此前，美媒炒作称，中国向柬埔寨提供军舰及援助云壤海军基地扩建的举措可能暗示“中国有在该地区建立长期军事存在的意图”。美媒宣称，中国可能通过捐赠军舰等方式获得使用该基地的优先权。

图为云壤海军基地升级改造项目开工仪式 资料图

对此，柬埔寨政府予以坚决否认。玛丽·淑洁达在接受记者采访时强调，所有与中国的合作均遵守柬埔寨宪法，特别是关于禁止外国设立军事基地的条款。她指出，柬埔寨与中国的合作旨在提升国防能力，确保国家安全与稳定，而非外界猜测的军事扩张。

针对中国提供军舰一事，柬埔寨皇家科学院秘书长杨博6日接受《环球时报》特约记者采访时表示，柬埔寨请求中国移交军舰的决定完全符合当前的国防战略。柬埔寨政府正致力于加强国防力量，而此时接受中国的军事援助既符合国际法，也符合国家利益。

杨博补充说，柬埔寨作为主权国家，有权选择接受来自友好国家的援助，而中国是柬埔寨的重要伙伴。“选择中国不仅因为两国长期的友好关系，还因为中国的军事技术能切实提升柬埔寨的防御能力，有助于进一步深化两国的战略合作。”他表示，两国在过去的联合演习中已经建立了良好的合作关系，并且柬方有过使用中国技术的经验。

今年5月27日，中柬“金龙－2024”联演海上方向实兵演练在柬埔寨西哈努克港附近海域举行。以数名“恐怖分子”在柬埔寨某海域劫持1艘货船并绑架船员索要赎金为背景，中国海军船坞登陆舰祁连山舰和导弹护卫舰文山舰、巴中舰与柬埔寨海军舰艇共同组成海上联合任务编队，紧急赶赴“事发海域”进行处置。文山舰、巴中舰都是056A型护卫舰，是056型护卫舰的一种改进型号。

图为中柬“金龙－2024”联演海上方向实兵演练画面

杨博认为，中方移交给柬方的护卫舰将大幅增强柬埔寨的海上巡逻能力，同时有助于维护海域边界的安全，并应对人道主义任务。这不仅填补了柬埔寨海上防御力量的空白，也强化了国家在区域安全事务中的作用。他表示，过去柬埔寨缺乏足够的能力来巡逻和保护水域边界，而此次获得的舰艇将为柬埔寨的海防力量带来显著提升。