4年超1900家"退场"！为何多家央企出清这类公司股权？

又有央企子公司挂牌出清小贷公司股权。

近日，中国保利集团两家全资控股子公司转让旗下小贷公司100%股权，转让底价约为2.81亿元。就在近期，中国电信旗下全资子公司挂牌转让所持有的小贷公司、保险代理及融资担保公司的全部股权。

自今年6月央企“退金令”出台以来，多家央企控股公司将旗下部分金融机构股权挂牌转让，所挂牌公司包括银行、保险、融资担保及小贷公司等。业内分析人士对券商中国记者表示，部分非金融央企投资设立的公司在公司治理、风险管理或存在一定风险隐患，适当退出部分金融领域，有助于防范金融风险，有利于聚焦央企主责主业。

券商中国记者注意到，随着小贷行业监管更加规范、门槛进一步提高，近年来小贷公司数量和行业规模有明显萎缩，最近4年超过1900家小贷公司退出。

多家央企子公司“甩卖”小贷公司股权

8月7日，广州产权交易所披露信息显示，保利南方集团有限公司（下称“保利南方”）、保利投资控股有限公司（下称“保利投资”）联合转让广州保利小额贷款股份有限公司（下称“保利小贷”）2亿股股份，占总股本的100%，转让底价为28138.9万元。

挂牌信息显示，保利南方持有保利小贷94%股权，保利投资持有6%股份。国家企业信用信息公示系统显示，保利南方、保利投资均为中国保利集团旗下100%控股子公司。上述两家公司此次转让保利小贷股权，主要由保利集团7月3日发布的《关于同意转让广州保利小额贷款股份有限公司股权的函》文件批准通过。

资料显示，保利小贷成立于2015年10月，注册地为广州市，注册资本为2亿元，公司经营范围包括：小额贷款业务；投资咨询服务；企业财务咨询服务。财务数据方面，保利小贷2023年实现营收8459.33万元，净利润为1890.12万元，2023年末资产总额为4.36亿元，所有者权益为2.81亿元。据披露，今年7月，保利小贷营业收入为3.86万元，净利润为28.92万元。

无独有偶，转让小额贷款公司的央企子公司并不是孤例。7月22日，中国电信集团有限公司旗下全资子公司天翼电子商务有限公司（简称“翼支付”）在北京产权交易所挂牌三条产权转让信息：转让重庆众安小额贷款有限公司（下称“众安小贷”）41.18%股权；分别转让甜橙保险代理有限公司、天津天翼融资担保有限公司100%股权。

公开资料显示，翼支付2017年收购甜橙保险代理有限公司，获得保险代理牌照；2019年7月，翼支付宣布2.1亿元入股互联网小贷公司众安小贷，与众安信息技术并列为众安小贷第一大股东；2021年，翼支付设立天津天翼融资担保有限公司，并获得融资担保牌照。

也就是说，若上述挂牌股权转让完成，意味着翼支付将彻底出清相关公司股权，告别互联网小贷、融资担保、保险代理牌照。

“退金令”引导央企聚焦主责主业

今年6月，国务院国资委党委召开扩大会议强调，从严控制增量，各中央企业原则上不得新设、收购、新参股各类金融机构，对服务主业实业效果较小、风险外溢性较大的金融机构原则上不予参股和增持。这一系列要求被市场称为“退金令”。

券商中国记者注意到，早在“退金令”发布之前，已有多家央企剥离旗下金融股权。2024年上半年，已有十多家央企、国企通过公开挂牌方式，加速出清旗下金融股权，涉及银行、券商、保险、基金等各类主要金融机构，以及小贷、保理、融资担保公司等机构。

上海交通大学上海高级金融学院教授吴飞撰文分析认为，退金的主体是非投融资央企国企，即原本就不是以投融资业务、金融管理业务为主业的央企国企，而非所有央企国企。“退金令”使得专业的事情回归到专业的主体，是合理且必然的选择。长远来看，有利于金融行业的稳定健康发展。

“适当退出部分金融领域，既有助于防范金融风险，也有利于聚焦央企的主责主业”招联金融首席研究员董希淼对券商中国记者表示，央企投资设立的部分信托公司、小贷公司等，近年来在公司治理、产品发行、风险管理、投资者权益保护等方面较为薄弱，存在一定风险隐患，这类企业所受到的监管也是双重的，严监管必不可少。他认为，应对央企金融子公司和金融业务实施机构进行多方位监管，引导其更加规范经营，守住不发生系统性风险的底线。

4年超1900家小贷公司“退场”

值得注意的是，此次多家央企选择“甩卖”股权的小贷公司，在近年来正面临严监管、缩规模的发展窘境。

近日，央行在官网发布2024年二季度小额贷款公司统计数据报告显示，截至今年6月末，全国共有小额贷款公司5428家，贷款余额7581亿元，从业人员4.7万人。而在2023年末，全国共有小额贷款公司5500家，贷款余额7629亿元，较2022年末减少1478亿元。对比来看，今年上半年小贷公司数量减少了72家。

拉长时间跨度来看，当前小贷公司数量和规模与4年前已不可同日而语。央行数据显示，截至2020年6月末，全国共有小额贷款公司7333家。贷款余额8841亿元，从业人员7.62万人。也就是说，4年时间里，全国小额贷款公司减少1905家，贷款余额减少1260亿元，从业人员也减少了2.92万人。

近年来，众多小贷机构主动或被动关停，主要原因包括互联网线上消费金融产品大行其道，互联网整合头部小贷公司牌照、地方金融监督管理局有意识清理整顿当地小贷机构，以及居民主动降杠杆等因素交织形成的局面。

“包括小额贷款公司在内，我国地方金融组织众多，由于缺乏有效监管和自我约束，经营管理不规范、存量业务风险大、消费者权益保护不到位等不足和问题不同程度存在，在部分地区和一些机构表现还很突出。近年来，金融监管部门对数量庞大的地方金融组织采取‘控新增、降存量’的策略，地方金融组织数量整体上呈现下降趋势。” 董希淼对券商中国记者表示。

董希淼认为，小额贷款公司要发挥好主体作用，一是明确定位，回归本源，以服务普惠金融重点领域和薄弱环节为主要目标，将小微企业、农民、城镇低收入人群等作为重点服务对象。二是应进一步完善公司治理，从资金管理、催收管理、信息披露、保护客户信息等方面进行规范，树立起科学经营理念。三是加强风险防控，形成全面风险管理体系，构建完善风险监测体系，防患于未然。

此外，小贷公司还可以坚持金融科技引领，加大互联网、大数据、人工智能、区块链等科技手段的运用力度，努力改变“普惠金融不数字，数字金融不普惠”的现象。