天山观察丨以改革“关键一招”做活南疆“棋眼”

（原标题：天山观察丨以改革“关键一招”做活南疆“棋眼”）

许庆光

上午中央企业产业兴疆推进会，下午推动南疆高质量发展工作会议，7月28日，“丝路明珠”喀什见证新疆时不我待深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、加快推动高质量发展的奋发步履。

“深刻领会新疆工作在党和国家工作大局中的特殊重要战略地位”“深刻认识进一步全面深化改革是做好新疆工作的重要法宝”“进一步解放思想，坚决摒弃惯性思维、路径依赖”“求真务实解难题、破僵局、开新局”……

两场会议的科学分析、精准判断，句句切中要害。

这其中，值得关注的是，作为曾经的“三区三州”、深度贫困地区的南疆未来。

此次央地共商合作的脚步走到新疆喀什，既是延续2022年、2024年，新疆与央企在北京召开的产业兴疆恳谈会、以产业援疆带动就业工作推进会，也折射着“南疆之重”；

推动南疆高质量发展工作会议是继去年4月4日全区高质量发展（南疆片区）现场会、10月16日全区高质量发展（南疆片区）第二次会议以来，在不到一年半的时间，新疆召开的第三次南疆高质量发展专题会议。

无论是会议时机选择之重要性，还是会议频次之高，都是前所未有的，充分体现了自治区党委迅速贯彻党的二十届三中全会精神、完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略、坚决推动包括南疆在内的全新疆高质量发展的信心决心。

那么，如何认识南疆之于新疆的重要性？

新疆一盘棋，南疆是棋眼。

与去年两次南疆高质量发展专题会议相比，今年的南疆高质量发展专题会议同样坚持实事求是、秉持问题导向，同时改革味更浓，这从南疆五个地州主要负责同志发言中可见一斑：

“奔着问题去，找准‘小切口’，突破制约点，以改革的成效推动高质量发展”“坚持以改革创新思维抓好下半年各项工作落实，坚定不移、毫不动摇完成全年目标任务”……

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。

从召开全区高质量发展专题会议，到举行民营企业助推南疆发展大会，再到制定出台《关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》，近年来，新疆坚持把南疆工作作为重中之重抓实抓细抓好，产业项目加快落地，对外开放不断扩大，基础设施日益完善，塔河两岸、昆仑山下呈现高质量发展新气象。

不过也应看到，任何事情的发展都不能一蹴而就，南疆问题很多、成因复杂，做活“棋眼”还有很多欠账和短板。在这次会议上，大家既信心满怀、说来之不易的成绩，也直面问题、讲存在的问题不足，“一些招商引资项目前期进展比较缓慢”“统筹发展能力不强、谋划工作思考不深、解放思想力度不高”……

在南疆发展中，无论是客观方面的难题，还是主观方面的问题，无论是尚待解决的老问题，还是陆续出现的新问题，都需要用改革的思路和办法来破解。冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除体制机制弊端，应对风险挑战、解决矛盾问题，除了改革别无他途。

进一步全面深化改革是做好新疆工作的重要法宝，更是破解南疆突出问题的关键一招。必须坚持打破常规、特事特办，找准关键点和突破口，通过改革解决南疆突出问题。

当然，改革不是“单打一、简单化”，不是“眉毛胡子一把抓”，必须抓住“牵一发而动全身”的整体工作，加强对改革的整体谋划、系统布局。

比如，加快建设体现南疆特色和优势的现代化产业体系，既需要把油气、矿产等优势资源转化为发展优势，也需要加快补齐基础设施、产业链短板，还需要紧紧围绕带动群众就业增收发展产业。

比如，积极融入国家向西开放战略，需要凸显“西引东来”“北来南往”的区位优势，也需要创新机制加强与周边国家地区的务实合作，还需要发挥好自贸试验区、综合保税区等开放平台作用，在扩大国际合作中提升开放能力、建设更高水平开放型经济新体制。

改革意味着突进深水区啃硬骨头、涉险滩，必须增强改革的魄力和创新的精神，不能因为问题复杂就不敢碰，不能因为矛盾突出就绕着走，不能因为发展滞后就躺平侧卧。

实践告诉我们，无论是经济发展、民生改善，还是社会稳定、文化进步，都要向改革要出路，都离不开全面深化改革。思想再解放，改革再深化，合力再凝聚，着力解决南疆突出问题，一定能推动南疆在中国式现代化新疆实践的历史进程中不落伍、不掉队。

20多年前，“天山北坡经济带”作为地理经济概念被提出并付诸实践，伴随改革开放的大潮，由构想变成累累硕果。今天的“环塔里木经济带”，也必将在进一步全面深化改革中枝繁叶茂，更好造福南疆各族群众，有力拓宽新疆高质量发展新空间。