“属地+口岸”“拼装+集中申报”……多地海关制度型开放新政落地

（原标题：“属地+口岸”“拼装+集中申报”……多地海关制度型开放新政落地）

近日，一批便利化通关措施在多地陆续实施，推动进出口货物通关效能提升。在喀什海关关员的监管下，10辆满载百货、日用品、服装的海关监管车辆，分别前往吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏口岸国门一线，标志着喀什地区“属地直通”模式落地。

“属地直通”模式以智慧物流监管为抓手，利用大数据、物联网等科技手段，推进智能监管、智慧管控、智治体系，以货物提前申报方式实现“重进重出”，在属地完成施封、申报、查验，直接前往国门一线办理出境手续，实现了“可视化”在途监管和“无感式”通关。

新疆瑞达力拓国际贸易有限公司副经理 阿布都赛拉木·热合曼：这个模式较以往有明显成效，一辆载货车辆从喀什到口岸直到出境的通关时间，由原来的3-5天压缩至现在的6-8小时，监管业务环节由16个减少至7个，我们在口岸产生的费用也得到了大幅度的压缩，有效降低我们的通关成本、提高通关效率。

为保障“属地直通”模式正式启动，喀什海关主动调研了解企业需求，研究确定“属地直通”模式实施方案，安排专人做好前期测试工作，动态跟踪车辆运输各环节，实现转关车辆“随到随放”。

喀什海关物流监控处监管一科科长 迪丽努尔·艾尔肯：“属地直通”模式的落地是喀什地区在推动贸易便利化、“智慧口岸”建设方面取得的重要成果，将吸引更多外贸企业选择属地城市，集货、集拼、集运，进一步提升关、地、企协同配合能力，同步实现产业聚集发展和改革效应溢出，对喀什地区培育新质生产力，深度融入共建“一带一路”，打造丝绸之路经济带核心区，南疆重要支点，具有重要的推动作用。

下一步，喀什海关将聚焦智慧口岸和智慧海关建设，立足喀什地区独特区位优势，力争“属地直通”模式改革在全疆范围产生示范效应，有效带动“属地+口岸”区域联动发展，助力丝绸之路经济带核心区建设再上新台阶。

新鲜果蔬监管模式改革在湘率先落地

近日，内地首批采取“拼装+集中申报”模式的果蔬从湖南发往香港，标志着新鲜果蔬监管模式改革在湖南率先落地。

3月19日，经永州海关关员检验合格，当地生产的6.33吨蔬菜和2.23吨水果，通过“拼装+集中申报”模式由冷链货车发运香港，包括娃娃菜、甘蓝、茄子、香柚、沃柑等品种。这标志着海关出口新鲜果蔬监管模式改革在湖南落地实施，将进一步提高出口果蔬通关时效，提升冷链货车利用率，降低物流成本。

湖南汇优农业发展公司负责人 李利武：之前，采用集中申报模式供港的蔬菜、水果不能拼装，只能分别由不同车辆发运。采用拼装模式后，冷链物流车空间利用率大增，平均每车可节约运输成本1000元。还有利于满足香港生鲜超市对果蔬产品的多样化需求。

永州海关监管稽核科科长 雷洪哲：出口抽检取样环节前置的改革，将出口检验检疫申报时的监管前移到生产环节，突出过程管控。出口蔬菜不需要在通关环节抽样检测，海关根据生产时的监管评定结果快速放行，可压缩通关时间80%。

据长沙海关统计，2023年湖南省共出口蔬菜123.9亿元，同比增长42.4%；出口干鲜瓜果及坚果18.5亿元，同比增长51%。

今年来果蔬出口继续保持快速增长态势，前2月共出口蔬菜16.2亿元，增长22.7%；出口水果3.4亿元，增长191%。