让每一餐都充满爱与关怀！贵州农村中小学营养午餐这样做……

　　贵州农村中小学为师生提供营养午餐已持续多年。如今，学校提供的营养午餐实施情况如何、供餐质量怎样、安全监管是否到位？对这些事关农村娃娃食品安全的重要问题，家长、学生和社会各界都很关注。

　　连日来，“天眼问政”栏目组记者采访了贵州省多所农村学校，了解营养午餐工作的具体实施、师生评价等情况。并专访贵州省教育厅，就我省如何加强校园营养配餐工作、有无针对性的监管措施、目前的开展情况等，围绕保护学生“舌尖上的安全”话题展开讨论。

　　【一线传真】

　　学校：“吃得饱”更要“吃得好”

　　走进遵义市湄潭县茶城小学的食堂，给人第一印象就是明亮、干净：一排排餐桌餐椅摆放整齐，食堂的窗口摆满了营养午餐，学生们整齐划一地排成一列，有序地等待着盛饭。

湄潭县茶城小学学生的营养午餐

　　该校校长何永在接受采访时表示，他到学校任职时，当时学校的条件确实很艰苦，但是现在不一样了，有了国家政策的扶持，实施农村义务教育学生营养改善计划后，学生不仅能吃得饱，还能吃得好。

　　“最大的变化，可以从学生营养健康状况监测看出。之前我们学校监测的数据，在全县比较靠后，但最近一次的监测数据可以直观看到，提高了日常学生餐营养水平后，同学们身体素质和健康状况得到改善。”何永说。

湄潭县茶城小学学生就餐中

　　“每天都要认真查看蔬菜，坏的及时处理掉……”在赤水市官渡镇中心小学食堂，校长杨雪峰正在叮嘱食堂工人，注意把控好食材质量。为保障营养餐品质，确保用餐质量，官渡镇中心小学从食材的采购源头就严把关，让学生吃得开心、吃得放心。

　　杨雪峰说，为更好落实农村义务教育学生营养改善提质计划，学校首先保证资金全部用于购买营养餐食材、全部吃进孩子肚子里，其次实现营养餐食物多样化，让孩子们吃得更均衡更营养。

　　“有幸参与陪餐，参观了食堂工作的流水线。孩子们就餐环境宽敞明亮，干净整洁。作为家长，我们很放心。”学生家长刘海燕说，学校饭菜种类挺多的，也会根据学生和家长的建议适时调整食谱，最大程度上保障学生营养均衡发展。

　　“记得以前我上学的时候，只能带点干粮到学校吃，那时能吃到白面馒头都是少有的。”学生家长杨润霞在接受采访时说，“现在，我的孩子在学校的午餐都是荤素搭配，不仅吃得饱，营养也跟上去了。我没赶上营养午餐，但是我的孩子赶上了。”

　　在荔波县第五小学食堂，工作人员们经过淘洗、切菜、烹饪等工序后，鱼香肉丝、芹菜牛肉、芙蓉蛋等菜出炉。

　　中午12点，学生们陆续来到食堂，在打菜窗口有序地排起长队，丰富多样的饭菜不仅满足了学生的味蕾，更为学生补充了所需营养。

赤水市官渡镇中心小学进行营养餐测评

　　“每天我们的饭菜都不一样，很可口，学校还提供了一人一份水果和每人一包牛奶，让我们在餐后补充足够的维生素和钙质，让我们身体更加健康。”对于学校的营养午餐，荔波县第五小学学生莫昌诗很满意。

　　“针对学校学生情况及营养状况，荔波县第五小学根据荔波县教育局要求，把提高学生营养健康水平作为学校头等大事，高质量执行荔波‘5+4’营养餐制度，严格实施‘荔波1311’供餐模式，全面实施带量食谱，强化营养健康教育，进一步提升学生营养健康水平。”荔波县第五小学校长柏海向记者介绍了学校的基本情况，以及在营养与健康方面的工作进展和成果。

　　柏海说，目前学校的中餐品种有三荤一素一汤外加牛奶及水果。“我们让孩子在学校吃得好、吃得有营养、吃得健康，让家长不担心孩子的身体成长问题。”

　　【部门回应】

　　贵州省教育厅：持续提升供餐质量 强化监管严守红线

　　针对贵州省开展营养午餐的实际情况、持续提升供餐质量、食品安全监管情况，贵州省教育厅进行了具体答复。

荔波县第五小学食堂

　　实际开展情况方面，贵州省农村义务教育学生营养改善计划正在持续进行中，具体内容如下：

　　2011年，国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》，省委省政府高度重视，于2012年全面启动实施以“校校有食堂、人人吃午餐”为基本特征的“贵州特色”农村义务教育学生营养改善计划。2017年实现全省农村义务教育学校全覆盖，每年投入学生营养膳食补助资金超过30亿元，惠及农村中小学生380万人以上，彻底解决了贵州省农村学生在校就餐难的问题。

　　2016年，贵州省将营养改善计划由义务教育阶段向学前教育延伸，在全国率先启动实施农村学前教育儿童营养改善计划，向农村学前儿童提供每生每天3元钱的营养膳食补助（每生每年600元）。

　　2018年实现农村学前教育机构全覆盖，每年惠及农村学前教育儿童80万人以上农村学生。

　　2023年，贵州省全年共投入农村义务教育学生营养膳食补助资金38.78亿元，惠及农村学生392.03万人；投入农村学前教育儿童营养膳食补助资金5.44亿元，惠及农村学前儿童89.44万人。

　　持续提升供餐质量方面，一直以来，推动营养餐从“吃得饱”向“吃得营养健康”转型升级都是贵州省推动相关工作的重中之重。

　　具体而言，为全面提高供餐质量，推动营养改善计划向吃得营养、均衡迈进，在贵州省政府的高度重视下，我省于2021年12月印发《省教育厅省财政厅省卫生健康委省市场监管局省发展改革委关于实施农村义务教育学生营养改善计划提质行动的通知》（黔教发〔2021〕52号），全面推进实施营养改善计划“提质行动”。

荔波县第五小学学生就餐

　　2023年，省委省政府将营养餐纳入主题教育开展专项整治，印发《省人民政府办公厅关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划实施水平的通知》（黔府办发〔2023〕17号），针对性提出“六个进一步”的工作措施，持续推进供餐质量的提升。

　　从政府责任落实坚强保障来看，贵州省将营养改善计划纳入全省重大民生工程和脱贫攻坚主要任务，各级政府均成立营养改善计划领导小组，教育、财政、卫生、食品监管等部门协调配合，保障资金拨付、食堂建设、食堂工勤人员配备及工资社保、食品安全监管、营养健康监测等工作有效落实。各部门形成合力，为营养改善计划的推进实施提供支持和保障。

　　从科学指导提高供餐质量来看，教育、卫生健康部门协同合作，结合贵州省饮食习俗和学生生长健康需要，印发《贵州省农村义务教育学生营养午餐带量食谱》，指导各地制定每周食谱，做到每餐至少“三菜一汤”，合理搭配动物性和植物性食物，多种新鲜蔬菜（特别是深色蔬菜）和肉类交替充足供应，每天食材种类达到12种以上（每周25种以上），每周至少提供3次牛奶和2次豆制品，保障供餐质量。同时，全面推进实施“5+X”供餐模式，在政府提供的每天每生5元膳食补助为主的基础上，家庭适当交纳少量费用，通过家校合力，提高升供餐标准。

　　强化食品安全监管方面，一定要严守资金安全和食品安全两条红线。

　　具体来说，主要涉及食品安全管理和资金监管两大方面。

　　强化食品安全管理方面，食品安全关系到每一个师生的身体健康，是供餐管理工作的重中之重。为保障食品安全，贵州省从食材采购、配送、验收、制作、就餐、留样等环节建立了完整体系。贵州省内各县（市、区）实行食品原材料“四统”（统招、统购、统配、统送）的集中采购制度，县级政府对食材配送企业的食材安全和质量进行监管，学校明确专人对食材进行验收入库，学校食堂建立食品加工、留样、贮存、“明厨亮灶”等安全管理制度，实行教师陪餐和公开公示监督制度等，保障实施营养改善计划的每一个环节规范运行、安全有序。

　　强化资金监管堵住“跑冒滴漏”。贵州省全面实行“校财局管”的报账管理制度，校长见账不见钱。2023年，我省印发《省财政厅省教育厅关于设立农村义务教育营养改善计划补助资金子账户的通知》（黔财教〔2023〕141号），全方位健全完善制度，进一步规范和加强我省营养改善计划资金监管，对营养改善计划补助资金进行“按月结算、次月清算”和专户管理，实行专账核算、专款专用、封闭运行、动态监管，同时，全面落实公开公示制度，将营养改善计划的资金使用情况和供餐情况进行公开，引入社会监督力量，督促各地提高资金使用效益，确保资金管理安全。

　　延伸阅读

　　贵州持续发力推动学生营养餐提质升级

　　贵州地处中国西南部，属于典型的喀斯特地貌，农村地区大多山高路远。长期以来，当地中小学生在校中午就餐难，成为困扰我省持续推动教育事业更好更快发展的一大难题。

　　通过持续不断的努力，目前贵州省农村学生营养改善计划实施取得显著成效，全省农村儿童青少年营养健康状况大幅改善。同时，有效解决了农村学生在校就餐难的问题，为广大农村家庭减轻负担，对阻断贫困代际传递起到了重要作用。

　　在省委省政府的高度重视下，贵州省教育厅联合多家职能部门，结合“贵州省农村义务教育学生营养改善计划”，具体问题具体分析，主要从提升供餐质量——推动营养餐从“吃得饱”向“吃得营养健康”转型升级、强化监管——严守资金安全和食品安全两条红线两方面做起，持续关注推动农村中小学营养午餐的优化实施，目前有成效。

　　下一步，贵州省将紧紧围绕“十四五”规划和乡村振兴战略目标任务，继续在全省农村义务教育学校全覆盖实施营养改善计划，持续发力推动学生营养餐从“吃得好”向“吃得营养、科学”升级转型。

　　基层创新

　　科学指导提高供餐质量

　　习水县通过招标优选食材采购配送企业，运用信息化技术手段，对企业食材采购和配送过程实施全程监控；对配送人员及车辆进行全方位追踪管理，从源头上保障食材品质可靠。

　　余庆县对食堂管理人员和从业人员等重点群体开展专题培训，加强食品安全管理政策要求、食品安全专业知识、食品加工规范操作流程等内容的宣传教育，筑牢相关人员的主体责任意识。

　　强化资金监管堵住“跑冒滴漏”

　　剑河县要求学校安排专人对营养餐每周食谱、饭菜图片、采购情况、资金使用情况等内容通过膳食委员会、家长微信群、QQ群等方式向家长和社会公布，获得家长一致好评，人民群众的获得感、幸福感不断增强。

　　贵州日报天眼新闻记者

 冷赛楠 陈龙

编辑 孙远铭

二审 肖慧 刘娟

三审 周文君