【央广时评·实干四评④】“二传手”敷衍误事 照搬照套要不得

（原标题：【央广时评·实干四评④】“二传手”敷衍误事 照搬照套要不得）

编者按：作风问题事关党同人民群众的关系。脱离实际、脱离群众的形式主义和官僚主义历来是我们党和人民的大敌，也是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，“上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套”。新修订的《中国共产党纪律处分条例》对过度留痕、统计造假、面子工程等形式主义、官僚主义行为，作出针对性更强的处分规定。

《央广时评》栏目推出“实干四评”系列，以形式主义、弄虚作假、官僚主义、照搬照套四大顽疾为靶，以近期各地曝光的典型现象为例，对“花架子”“假把式”“官架子”“二传手”等进行深入剖析，探寻正风肃纪的思路和方向。

“上头搞形式主义，下面就会弄虚作假；上头是官僚主义，下面就会照搬照套”。上面来个文件，下级就层层转发，只“击鼓传花”却不考虑如何执行；上面提出要求，基层就搞“一刀切”，不顾实际情况“生搬硬套”……这些不考虑实际情况、简单地照搬照套上级文件和要求的做法，是官僚主义在执行层面的具体表现。近段时期，就有一些地方出现为应付环保检查而突击种树、为所谓“管理”而要求春节返乡人员登记报备等事件，一时引发人们的广泛吐槽和质疑。

官僚主义的根源是官本位思想严重、权力观扭曲，热衷于做“官老爷”，习惯于高高在上地坐在办公室里听汇报、看材料。具体到基层党员干部的照搬照套，主要表现出两种“做派”：一种是不作为，一种是乱作为。

之所以不作为，主要是“不负责、不担责”的想法在作祟。一些党员干部在工作中只想做“太平官”，凡事不求无功、但求无过，为了不出事、宁可不干事，干事创业从来不实事求是，没有改革创新想法，更遑论实践钻研精神。不作为的党员干部，看上去“认认真真”“规规矩矩”“踏踏实实”，实则工作起来无行动、无实效，能敷衍塞责就绝不用心，在其位也不谋其政。

之所以乱作为，表现在一些党员干部在工作中不结合实际情况，一味照搬照抄文件精神、上级指示，不重实绩重留痕，喜欢把精力花在文山会海上，以会议落实会议、以文件落实文件，在落地执行过程中片面理解、机械执行、野蛮操作。更有一些对政绩趋之若鹜、急功近利之人，对群众的合理诉求消极应付，甚至弄虚作假。乱作为的党员干部，工作看上去总是“热热闹闹”“红红火火”，实则是在“抓瞎”和“瞎抓”间反复横跳，一边欺瞒着上级，一边坑骗着群众，严重损害党群、干群关系，影响工作的推进，引发群众的质疑与不满。

照搬照套，问题在基层，根源却是官僚主义引发的上行下效。这也是为什么一些基层党员干部嘴上和心里厌烦官僚主义带来的荼毒，但在行动上又不由自主地脱离实际、脱离群众，搞起官僚主义。

新修订施行的《中国共产党纪律处分条例》针对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾增加了纪律处分条款。这些行为包括脱离实际，不作深入调查研究，搞随意决策、机械执行；违反精文减会有关规定搞文山会海；在督查检查考核等工作中搞层层加码、过度留痕，增加基层工作负担等。这就要求我们广大党员干部要在实际工作中求真务实抓落实，来不得半点虚浮。

解决照搬照套问题，关键要解决党员干部的思想观念，引导广大党员干部树牢正确政绩观，克服浮躁情绪，去除“心中贼”，必须清醒认识到：庸政懒政要不得，无脑“二传手”做不得，涉及群众生产、生活等切身利益的问题更容不得一丝敷衍塞责，必须不折不扣抓落实。同时，要从根源上检视问题，把纪律挺在前面，从领导机关做起、从领导干部做起，抓住“关键少数”以上率下，以滚石上山、爬坡过坎的勇气，抓实整改、见底见效，通过强化有效监督机制，把全面从严治党各项要求落到实处。（央广网评论员 田甜）