浙江：全面打造一流营商环境升级版

营商环境就是生产力，优化营商环境对于推动经济社会高质量发展意义重大。浙江是资源小省，却是经济大省，近年来，凭借良好的营商环境吸引了大批优秀企业入驻。

2023年是全国拼经济的一年。2023年浙江省政府工作报告提出，实施营商环境优化提升“一号改革工程”，构建亲清政商关系，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，有效推动浙江经济持续稳进向好。2023年前三季度，浙江省GDP总量59182亿元，距离6万亿仅一步之遥，稳居我国各省份第4位。截至11月底，浙江省累计为经营主体减负超3000亿元。

保驾护航，省级“加持”政策频出

浙江提出实施三个“一号发展工程”，其中营商环境优化提升“一号改革工程”具有引领性、关键性，具有牵一发动全身的战略地位，直接关系地方发展和综合竞争力提升。

2023年年初召开的浙江省第十四届人民代表大会第一次会议上，浙江提出实施营商环境“一号改革工程”，加快打造营商环境优质省。这一重要信号的释放，彰显了浙江对营商环境优化的坚定决心和积极态度。

4月17日，浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”大会再次强调，要全面打造一流营商环境升级版，全力打造营商环境优质省，在中国式现代化新征程上再创浙江发展环境新优势。

政策“加持”，浙江多点开花。对标“一号改革工程”，2023年浙江各领域优化营商环境的细化工作方案相继出台。

为推动浙江文化事业和文旅产业高质量发展，浙江省文化和旅游厅印发了《浙江省文化和旅游厅营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，提出搭建工作“晾晒台”，建立常态化建设进展通报制度，完善问题反馈和整改机制，完善“监测—预警—整改—提升”营商环境治理闭环机制。

浙江省经济和信息化厅发布实施《关于进一步做好减轻企业负担工作助力营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》，进一步减轻企业负担，优化营商环境。例如，在降低企业用能成本方面，提出对小微企业和个体工商户实施阶段性电价优惠、对低压中小企业电力接入工程实施优惠政策等。

系列政策落地，彰显了浙江对优化营商环境、激发市场活力的高度重视和坚定决心。成效如何？答案藏在两组数据里。

2023年中秋国庆假期，浙江省接待游客4372万人次，实现旅游收入486亿元，游客量按可比口径同比增长6.8%。

在减轻企业负担方面，截至11月底，浙江省累计为经营主体减负超3000亿元，提前超额完成2023年度目标任务。

一站式服务，激发市场活力

在台州市天台县人民法院，2023年新成立的民营经济司法服务中心让人眼前一亮。该中心通过配备专业审判团队和调解员，为企业提供诉前调解、司法确认、财产保全等全链条司法服务。

天台县人民法院民事审判三庭庭长陈中云介绍，目前该中心已组建4支专业审判团队，并选派了公安、金融机构等部门骨干人员入驻中心，切实做到“一个中心集中受理、一个团队集成服务、一套流程高效办结”。

“以前，一个案件经常要跨部门流转。现在，调立审执都在中心流转，简化诉讼流程，办案速度大幅度提升。”陈中云举例，买卖合同纠纷案从立案到判决平均用时仅需12.8天。当地企业为天台营商环境点赞，称民营经济司法服务中心让司法服务更高效，“一站式”保障企业合法权益，减轻了企业诉累。

“我们能不能申报优惠政策？”“申报需要哪些条件？”……2023年惠企强企政策信号密集释放，也为企业带来了甜蜜的“烦恼”。

“你好，这里是绍兴市12345政务热线，企业、个体商户经营等营商环境请按2……”2023年，浙江省12345热线全线增设营商环境专线，为企业提供政策咨询、办事指引、投诉举报等服务，进一步确保企业呼声快速得到响应，合理合法诉求及时受理解决。

围绕市场经营主体全生命周期，浙江全省各地持续深化商事制度改革，以刀刃向内的勇气，深入推进营商环境提升，积极构建亲清政商关系，换来经营主体一片生机勃勃。2023年8月浙江省市场监督管理局公布的数据显示，浙江市场经营主体突破1000万户，平均每7人就有1户市场经营主体，每19人就有1家企业。

一批重大项目落地，彰显浙江吸引力

台州仙居地处浙江东南部，“八山一水一分田”的自然条件让当地在生态环境上做足功夫，将旅游产业打造为仙居的“金名片”。近年来，仙居在营商环境这张“软名片”上铆足劲头，吸引了众多大项目落地。

“企业想要什么，我们就给什么增值服务，把仙居政务服务打造为一块金字招牌。”仙居县委书记崔波介绍，仙居把提振企业家信心、解决企业关切作为大发展、快发展的先行棋。

总投资2亿元的宁波皓定智能家居项目，从项目立项到完成施工许可证办结，时长从原来最少的90个工作日缩短至34天。“加速度”的背后，离不开仙居工程建设项目审批制度改革。通过走出“舒适区”，仙居创新推出审批“三个六”“超时即办”等机制，工程建设项目总体审批时间大幅缩短。

2022年，投资100亿元的比亚迪刀片电池项目落户仙居。2023年，仙居通过提前谋划、主动服务，在新能源动力产业再获佳绩——生产电池材料的中芯能项目落户仙居，总投资额51亿元。

崔波表示，这些项目最终选择仙居，既有仙居发展独特条件因素的吸引，更有仙居干部群众齐心争取的结果，每一步、每个环节、每个人，都是很拼的，都努力做到最好。

2023年，为提升营商环境“软实力”，浙江全省上下坚持问题导向、效果导向，刀刃向内、猛药去疴，细化措施，让一项项惠企政策落到实处。这是奋进的一年，也是硕果累累的一年。

浙江省各地大项目签约频频，喜讯不断：2月，绍兴市柯桥区计划总投资额达510.85亿元的20个重大项目集中签约；6月，杭州临平21个重大项目集中开工，总投资287.22亿元；9月，丽水莲都区20个大项目集中签约，总投资超470亿元；11月，在浙江省举行的中国（浙江）自由贸易试验区高质量提升发展大会上，投资近500亿元的10个项目集中签约……政府有干劲，企业有活力，一场场“双向奔赴”的画面在浙江不断上演。

营商环境优化提升没有终点。2024年，浙江将在改革的道路上奋勇前行，努力谱写浙江高质量发展建设共同富裕示范区新篇章。

往期报道：

浙江持续推进三个“一号工程”①｜因“数”而新，浙江跑出发展“加速度”

浙江持续推进三个“一号工程”②｜浙江：这里的“地瓜”长势喜人

(责编：张丽玮、康梦琦)