内蒙古苏尼特右旗：提升嘎查集体经济“生钱”能力

来源：12月12日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯记者王靖

来到内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特右旗都呼木嘎查粪污无害化处理厂，车间内机器轰鸣，陆续有牧民拉来羊粪，冬日里一幅热闹生产景象。

近年，燃烧牛羊粪取暖的牧民越来越少，因此出现牛羊粪堆积污染环境的现象。都呼木嘎查巧妙地变废为宝，通过对接企业，引进投资500万元，又盘活15亩闲置院落入股，采取“企业+集体”模式，建设粪污无害化处理厂。建成后，年收购羊粪砖3万吨，生产有机肥1万吨，嘎查集体经济年增收10万元。

苏尼特右旗以畜牧业为主。过去，部分嘎查集体经济账上有钱，但没有“生钱”的办法，集体收益大多来源于牛羊及草场的租赁费用，形式单一。近年，针对个别嘎查发展壮大集体经济存在“等靠要”思想、内生动力不足等问题，苏尼特右旗坚持“富头脑”和“富产业”同时抓，推动嘎查集体经济发展显成效。

“这次培训班真是来对了，特别是对通辽市辽河镇新农村的发展模式印象深刻。那里采用‘蔬菜大棚种植+驴养殖+辣椒酱加工’的多元发展模式，去现场一看，思路一下就打开了。”刚参加完7天产业发展培训班的布日都嘎查党支部书记佈仁毕力格说，自己计划把这些经验借鉴回去。

苏尼特右旗委组织部常务副部长李锦程介绍，今年以来，旗里坚持培训前必调研，深入了解嘎查集体经济发展过程中存在的短板弱项，通过“请进来和走出去”的方式开展培训，不断拓展嘎查“两委”成员发展壮大集体经济的思路。2023年，已组织嘎查“两委”成员、驻村第一书记等900余人次参加乡村振兴主题示范培训班等11期培训班，重点围绕产业规划、精细化养殖等进行培训，推动基层干部不断深化对产业发展的认识，提升指导能力。

李锦程说，专业合作社是集体经济发展的重要抓手。今年以来，按照“发展一批、规范一批、清理一批”的思路，旗里组织开展了“空壳合作社”清理行动，清理“空壳合作社”22个，进一步规范发展123个合作社的运营。通过发展壮大合作社，来打造嘎查集体经济示范点，多措并举推动集体经济模式多样化发展。

阿尔善图嘎查合作社立足双峰驼养殖单一模式动力不足的实际，建立“以畜入股、收益分红、务工增收”的利益联结机制，一方面从补链入手，打造牛、羊、马、骆驼繁育养殖加工销售全链条，另一方面从延链入手，大力推进骆驼奶及奶制品的生产销售，形成“多轮”驱动合作社发展壮大的新格局。今年，合作社带动集体经济增收16万元，20户牧民平均增收3.6万元。

年初，苏尼特右旗委组织部牵头，推动各苏木镇科学评估所辖嘎查集体经济情况。针对集体经济较薄弱的嘎查，按照“一嘎查一策”原则，争取资金项目，制定发展方案，依托“党支部+合作社+企业+牧户”的模式，探索新型嘎查集体经济多样化发展途径。同时，开展农村牧区集体资产监管提质增效专项行动，紧盯资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控等关键环节，对嘎查集体经济组织运行不规范、资产管理不到位等8类重点问题进行集中排查整治，推动嘎查集体经济健康高质量发展。

过去，乌日根塔拉镇9个嘎查的部分集体经济项目，由镇统筹投资分红，嘎查研究集体资金使用和增值的积极性一定程度受影响。“集中排查整治后，不仅梳理清楚了各嘎查项目投资收入情况，更为各嘎查资金分配、项目选择提供了事实依据，实现资金的高效使用。”昌图锡力嘎查党支部书记敖特根巴特尔说。

近年来，苏尼特右旗争取各类资金统筹实施嘎查集体经济产业项目60余个。截至目前，全旗63个嘎查集体经济收入全部达到10万元以上，收入总计1600余万元，“生钱”能力显著增强。（参与采写：王震宇 都日斯哈拉图）