【深度透视】手握两张“王牌” 如何打出一手好牌

关公故里文化旅游景区俯瞰图。

景区游客集散中心配套项目效果图。

河东池盐文化博览园的《宋韵·南风歌》演出现场。

七彩盐湖景区改造效果图。

关公故里文化旅游景区内琳琅满目的文创产品。

夏日凤凰谷景区绿意盎然。

忠义街游人如织。

习近平总书记在运城考察时强调，“要认真贯彻落实党中央关于坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求，全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平。”近年来，运城市深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，大力培育发展文博文创文旅产业，不断丰富供给和服务，全方位构建运城历史文化故事讲述体系。

　　围绕“打造知名旅游强市”目标，运城率先启动“涉旅文物管理权和经营权两权分离”改革，相继完成了关帝庙、永乐宫、李家大院三大国有景区体制机制改革。随后，创建5A、文旅融合、提档升级、产品组合、多元发展……陆续成为运城文旅的关键词。

　　“山西是全国重点文物保护单位最多的省，运城又是全国重点文物保护单位最多的地级市。”11月7日，在运城市举办的黄河流域生态保护和高质量发展思客会上，中国文物学会会长、故宫博物院学术委员会主任单霁翔为运城支招，“应该从文物保护走向文化遗产保护，并通过不懈努力使运城盐湖、解州关帝庙成为世界遗产，早日走向世界。”

　　“让文化遗产活起来”，是更好地发挥文化遗产的社会及文化价值的重要一环。

　　“国宝第一市，天下好运城”，这是运城最新的城市宣传口号。但尴尬的是，运城拥有众多历史文化遗存，却没有一个国家5A级景区，这也成了当地多年来的一个“心病”。

　　如今，运城关公故里文化旅游景区创建国家5A级景区工作即将进入验收阶段。与此同时，包括河东池盐文化博览园、七彩盐湖景区在内的一系列“盐文化”文旅品牌也全面发力。“关公文化”+“盐文化”形成“王牌”组合，运城市接下来将如何通过两个龙头品牌串联起核心文旅资源，打出一手好牌？

提档升级 焕发新魅力

11月5日，专程从外地赶到运城参加完盐湖马拉松后，张煌享受了一项特殊福利：参赛选手可以免费参观关公故里文化旅游景区、河东池盐文化博览园等景点。

　　张煌一家人驱车驶出运城绕城高速解州口，行至关公街路口绿化区，一座砖红色青铜雕塑赫然入目。沿着笔直宽阔的关公大街一路向西，两侧仿古门面修葺一新、绿植花卉高低错落；行至景区，尘封多年的解州古城西城墙原貌重现，纵跨南北、“一画”开天的游客服务中心大气磅礴，广场两侧大型的青铜浮雕熠熠生辉……

　　张煌记得上一次全家自驾游关帝祖庙，还是四年前，而短短几年时间，景区变化之大令他非常欣喜：关公文化广场、游客服务中心、滨水休闲区、智慧停车场……“这才是关帝庙景区该有的样子。”

　　和张煌不同，在景区工作的赵桐每天都在见证发生在身边的每一处变化。“你看，关帝庙南侧新建的文化广场特别漂亮，去年举办的山西省第八次旅游发展大会暨第33届关公文化旅游节就是在这里开幕的。”

　　关公文化广场东侧是总投资1.58亿元的游客服务中心，建筑面积6000平方米，分为两层，地上一层是以5A标准建设的游客中心，设置了母婴室、医疗室、咖啡饮品区、游客休息区等；负一层是关公数字展馆，以“忠义天下”为主题，以城、庙、人为切入点，游客可沉浸式游千年古城、拜天下关庙、看关公大戏。

　　时值初冬，景区游客集散中心配套项目施工现场一派繁忙景象。运城关公文化旅游发展有限责任公司（以下简称“关公文旅”）正在对景区周边环境进行提升改造，为游客提供文创体验、餐饮、休闲、娱乐等综合活动空间。

　　景区配套不断完善，周边环境也在改善。五龙峪河道滨水休闲区是关公故里文化旅游景区的重要组成部分，也是盐湖区重点建设的河道生态文化景观工程。这条曾经的泄洪河道，如今已初步实现“三季有花、四季有景”，不仅成了附近村民家门口的生态公园，还提升了关帝庙南部的整体生态风貌。

　　如果说关公故里文化旅游景区的提档升级是一次“闭门修炼”，那么，在20多公里外河东池盐文化博览园上演的一场大型沉浸式游园演出《宋韵·南风歌》似乎是“一夜爆红”。

　　9月29日晚，《宋韵·南风歌》在河东池盐文化博览园成功首演，并在随后的中秋国庆长假期间收获了一拨流量。

　　《宋韵·南风歌》是关公文旅今年邀请国内一流团队打造的沉浸式实景演艺，通过范祥、王安石、司马光等宋代河东名人的讲述和演绎，结合飞翔设备系统、多媒体空间模拟系统等创新演出技术的综合应用，让观众在游园中观景、赏剧，于行进间感受河东先贤的家国情怀和北宋时期运城地区文化之典雅、盐运之繁盛。

　　收获的不仅仅是流量，《宋韵·南风歌》也赢得了不俗的市场表现：9月29日至10月28日期间，累计演出30场次，接待游客1万余人，门票及配套“宋韵集市”实现收入73万元。

两权分离 激发新动力

关公故里文化旅游景区的惊人嬗变和“盐文化”文旅品牌的惊艳亮相，非一蹴而就。

　　山西省文物旅游资源丰富，但一些涉旅文物单位体制不顺、机制不活、活力不足，成了文化旅游产业发展的掣肘。早在2016年，省政府曾就旅游景区景点体制机制改革作过部署安排，一批涉旅文物单位进行了“两权分离”改革，但还有一批涉旅文物单位存在体制障碍，改革有待进一步深化。

　　2018年底，山西省涉旅文物保护单位“两权分离”改革推进会在太原召开，解州关帝庙文管所就推进“两权分离”改革作了交流发言。次年，山西出台《关于涉旅文物保护单位“两权分离”改革的意见》，提出在坚持文物保护利用红线和底线的前提下，政府全面统筹、部门积极配合，因地制宜、分类施策，通过“两权分离”改革，真正发挥文物资源独特优势，让文物活起来，为经济社会全局发展输送动能。

　　关帝庙是国保级文物，是关公忠义文化的重要载体和主要标识。作为运城“龙头景区”，关帝庙景区首先成为当地文化旅游体制改革的突破口。

　　2020年4月，运城市出台《加强关公文化旅游融合发展实施方案》，成立关公文旅融合发展领导小组，推进解州关帝庙景区所有权和经营权“两权分离”改革，将景区经营权赋予新组建的运城关公文化旅游发展有限责任公司。关公文旅公司与关帝庙文保所既相对独立，又融为一体。文物保护和文物安全，以关帝庙文保所为主；旅游经营活动，以关公文旅公司为主。

　　“保护文物，研究文化，发展文化旅游产业，实现经济效益和社会效益双丰收”。运城市委、市政府的改革顶层设计非常清晰。

　　自此，“两权分离”改革让解州关帝庙景区发展驶入快车道。2021年，芮城县永乐文化旅游投资建设有限公司和万荣县文化旅游融合发展有限公司相继成立，运城市三大涉文保国有文旅机构全面完成“两权分离”，步入市场化运营机制。

　　“两权分离”改革后，打造升级版关帝庙景区成为首要任务，目标就是创建国家5A级景区。为此，运城专门申报专项债券资金36亿元，同时对接国内顶尖文旅团队，完成了关帝庙5A级景区创建规划、关公文化产业园区产业发展规划。在此基础上，谋划包括基础设施、文旅产业、景区周边环境整治在内的十大关公文旅项目，全面推进关公文化旅游融合发展。

　　目前，运城已累计投资15亿元用于完善景区基础设施，布局建设五龙峪生态景观走廊，完成国道521线绕城通行，打造关公信俗文化主题街区“忠义街”、高规格庆典广场、高标准游客中心、高科技数字展馆、生态智慧停车场、古城遗址展示中心。结合前期的改造提升，关帝庙核心景区面积由过去的390余亩拓展到现在的1300亩，实现了生态环境、基础设施、旅游配套、服务质量和文旅业态的显著提升，“依山带水、两庙一廊”的景区整体格局基本形成。

　　打造旅游目的地、发展全域旅游，仅靠“龙头景区”单打独斗显然不够，多元发展和复合型产品成为应有之义。

　　作为市属唯一的文旅平台公司，关公文旅三年间陆续整合了解州关帝庙、常平关帝家庙、忠义街、河东池盐文化博览园、七彩盐湖景区等优质文旅资源，并先后组建了关帝祖庙管理服务有限公司、南山物业管理服务有限公司、平常街景区管理运营有限公司、关夫子文化传媒有限公司和七彩盐湖生态科技有限责任公司5家子公司，业务范围涵盖资源开发、景区运营、演艺策划、文创研销、酒店管理等多个领域。

　　“关公巡城”“关公诞辰”“关公文化旅游节”“忠义千秋”“盛典迎宾”“册封大典”……节节有活动，周周有展示，丰富的主题节日和特色文化活动，带给游客常来常新的旅游体验。“运城礼物”文创、“文脉·河东书房”、《宋韵·南风歌》……不断推陈出新的创意亮点，成为文旅新名片。

　　“两权分离”改革带来的红利日渐凸显。据不完全统计，截至10月底，关公文旅旗下各景区景点累计接待游客318万人次，实现收入5600余万元，远超历史同期水平。

文旅融合 迸发新活力

创建国家5A级景区，是运城市多年来的心愿。关公文旅成立后，便挑起关公故里文化旅游景区创建国家5A级景区的担子。

　　运城市关公故里文化旅游景区由解州关帝祖庙片区和常平关帝家庙片区两部分构成，总面积约3.24平方公里。其中解州关帝祖庙片区占地面积2.78平方公里；常平关帝家庙片区占地面积0.46平方公里。两个片区之间由解杨公路串联，长约10公里。

　　记者了解到，关公故里文化旅游景区自2020年4月首次提出“创建5A”后，经过几年来对景区基础设施、综合配套的完善升级，2022年6月正式启动创建报审工作。根据进度安排，明年将进行景观质量评定，进入5A级标准运营状态，全力以赴迎接全国旅资委的评定验收。

　　作为创建国家5A级景区的重要闭环，总投资约6500万元的关公故里文化旅游景区商业配套项目，有望在春节前全面投入运营。项目建成后，将进一步丰富景区业态，完善旅游配套，满足游客住宿、餐饮、休闲、娱乐等需求。

　　“其实，创建国家5A级景区的难度远比我们想象的要复杂，平均下来每个省每年最多只有1个名额，必要性、紧迫性、困难性不言而喻，但这是运城市委、市政府赋予我们的使命，必须全力以赴。”关公文旅董事长董亚强坦言身上的担子不轻。

　　运城因“池盐”而兴盛，因“盐运”而扬名，又因池盐文化而备受瞩目。围绕“关公文化”创建关公故里国家5A级景区的同时，另一个以“盐文化”为主题的旅游度假区也在紧锣密鼓推进中。

　　这个由运城市盐湖区打造的盐湖旅游度假区，规划范围包含凤凰谷景区、岚山根·运城印象、蚩尤文化园等连片区域以及河东池盐文化博览园、盬街、七彩盐湖景区、珠水酒店等点状分布区域，共62平方公里。其中度假区创建范围为20平方公里，将打造民宿集群、户外营地、康养疗愈、文化创意、特色景观等市场需求旺盛的旅游业态。度假区中的河东池盐文化博览园、七彩盐湖景区、凤凰谷景区和酒店配套项目，由关公文旅建设运营。

　　以盐池神庙为依托、新规划建设的河东池盐文化博览园，占地515亩，总投资约4.76亿元。项目于2021年3月开工，2022年12月16日落成开园，是一个集历史探寻、观光游览、文化体验、科普教育于一体的城市地标性大型文化旅游项目。河东池盐文化博览园自2023年元旦开始由关公文旅公司负责运营。国庆期间爆火的《宋韵·南风歌》在这里演出后，也意味着关公文旅由开发建设转入产业运营。

　　记者了解到，正在进行的七彩盐湖景区基础设施改造项目，规划用地约166亩，包含黑泥康养生态体验馆、五步产盐体验区、科普区、儿童游乐区等14个功能区域。总投资约1.07亿元，计划通过争取EOD政策性低息贷款、银行融资、合作开发等途径解决资金需求。今年春节前，有望达到运营条件，实现七彩盐湖景区“旧貌换新颜”。

　　此外，考虑到盐池独特的地理特质，关公文旅在对海口帆船基地项目考察学习后，计划在盐湖引进帆船帆板运动，丰富景区水上娱乐项目，实现“文旅+体育”融合发展。同时，还拟将温德姆至尊豪廷酒店品牌引入运城。

　　关公文旅自成立伊始，就被运城市委、市政府定位为“打造知名旅游强市”的先行军。谈到公司“十四五”期间“迈进全国文旅百强企业、游客接待量千万人次、年度营收破亿元”目标时，董亚强侃侃而谈、自信满满。

　　道阻且长，行则将至。借助关公忠义文化和河东池盐文化两大品牌，一个集“山、湖、庙、城”多元发展的运城文旅新图景正在河东大地徐徐展开。

本报记者李宁波 王鹏

本版图片均由运城关公文旅提供

(责编：李琳)