【解局】中美建立新沟通渠道，释放了哪些信号？

（原标题：【解局】中美建立新沟通渠道，释放了哪些信号？）

【环球时报-环球网报道 记者倪浩】28日上午，商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈。据中国商务部发布的消息称，双方宣布在中美两国商务部之间建立新的沟通渠道，成立工作组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法，工作组将每年举行两次副部级会议。此外，双方还启动了出口管制信息交流机制。

8月28日，商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部部长雷蒙多举行会谈 图源央视新闻

与此同时，美国商务部在其官网上也发布了相关信息，并进一步披露称工作组第一次会议将在2024年初在美国举行，而出口管制信息交流机制第一次会议于8月29日在北京举行。

上述消息宣布后，美国国会众议院外交委员会主席麦考尔随即发表声明声讨雷蒙多，他称两国间工作组的成立是“幼稚”和“危险”的，并要求拜登政府停止这么做，应“将中国视为对手”。据媒体公开报道，在雷蒙多访华前，麦考尔曾与多名共和党籍国会议员联名致信雷蒙多，警告她不要在访华期间就出口管制政策与中方谈判，并声称美国的对华出口管制没有商量余地。

不过，雷蒙多在访华期间却释放出与麦考尔等人明显不同的信号。《环球时报》记者注意到，在官宣访华时，雷蒙多在相关声明中未回应麦考尔的所谓警告。而她在行前接受采访时则表示，美国总统拜登让她向中方转达这样一个信息，即定期沟通对于避免冲突至关重要。据《华尔街日报》援引雷蒙多的话称，她从美国企业方面也收到了类似的信息，这一原则应当也适用于对出口管制措施的讨论，“我们在与中国打交道时必须保持透明，避免误解、不必要的局势升级和误判。”

中国世界贸易组织研究会副会长霍建国29日告诉《环球时报》记者，雷蒙多最终顶住了来自国会的压力，同中国在成立工作组的问题上达成一致，并启动沟通机制讨论出口管制问题，这符合中美双方的利益。

公开报道显示，雷蒙多此次访华是其本人任内首次访问中国，也是时隔七年再度有美国商务部部长访华。今年夏天，美国总统拜登派出一系列高级官员访华，以稳定中美间的紧张关系，雷蒙多是这批出访美国高官中的“压轴”官员。不过，据彭博社援引分析人士评论认为，由于中美两国动机和优先事项不同，中国可能对美国进一步放松出口管制和取消贸易关税非常感兴趣，“但这些并非雷蒙多能决定的。”

多名专家接受《环球时报》记者采访认为，美国很难改变在对华经济关系上的根本立场。比如虽然雷蒙多一再强调不寻求与中国脱钩，但也同时称中美经贸关系是复杂的并充满挑战，并声称在所谓的国家安全问题上，没有妥协或谈判余地。

霍建国告诉《环球时报》记者，此前中美间存在的经贸沟通机制在美国前总统特朗普在任期间已基本全部“停摆”，此次两国再次建立工作组和沟通交流机制，体现了中美对双边经贸关系的高度重视。

复旦大学美国研究中心副主任信强告诉《环球时报》记者，尽管中美战略分歧明显，但加强沟通交流可防止中美走向彻底脱钩断链，符合双方利益，对于稳定中美关系和世界局势也将发挥重大的作用。信强说，“建立工作组和交流机制，并不是旨在寄望其解决两国所有问题或根本性问题。但无论是在战略还是战术上，在中美经贸关系的实务中，沟通和交流都十分重要。”

霍建国则认为，雷蒙多与美国企业界有广泛联系。中国对美国来说既是庞大的生产基地，也是巨大的市场，美国商界无法与中国真正割裂。雷蒙多代表美国工商界与中国就经贸问题展开沟通符合美国利益。这名中美经贸问题专家认为，中方可借由工作组和出口管制交流机制向美方传达中方的重点关切，提出解决问题的诉求。希望美国能够意识到中美经贸已深度融合，合则两利，斗则俱伤，早日回到自由贸易的立场上来。

延伸阅读

牛弹琴：中美商务部长会面 似乎比外界预期的要好

雷蒙多和伯恩斯

坦率地说，这次中美商务部长北京会面，是一次历史性的会面。

说历史性，是因为美国又要大选了，但这还是美国商务部长雷蒙多第一次访华。

要知道，经贸是中美关系的压舱石呵！

算起来，雷蒙多也是今年访华的第四位美国高官。与此前布林肯、耶伦等访华“经中美双方商定”不一样，中方宣布雷蒙多此次访华，是“应中国商务部部长王文涛邀请”。

微妙的变化，大家自己体会。

但雷蒙多也不轻松。我看到，在她落地北京前，美国CNBC引述专家的话说：这是一次艰难的访问。

原因？很简单，中美经贸关系的复杂性。

“雷蒙多的访问将是一次棘手的旅行，因为她将不得不与中国人谈论他们对美国试图遏制中国经济并限制其发展的担忧。”美国前高级外交官苏珊·桑顿就说，雷蒙多除了促进和稳定对华贸易关系外，还希望“为美国企业做一些生意”。

从目前进展看，感觉比外界预期的要好。

先看气氛，中国商务部发布的通稿，用了7个字来形容：理性、坦诚、建设性。

中美商务部长会面

多少有点外交辞令，我个人的理解，

理性，就是不情绪性冲动；

坦诚，大家都不藏着掖着；

建设性，应该还是取得了某些进展。

中方当面表达了严正关切，涉及如下领域：

美国对华301关税、

半导体政策、

双向投资限制、

歧视性补贴、

制裁中国企业等。

中国商务部部长王文涛的观点很明确：泛化国家安全不利于正常经贸往来，实施单边、保护主义措施不符合市场规则和公平竞争原则，只会损害全球产业链供应链安全稳定。

然后，当着雷蒙多的面，他又说了一句：美方多次表示不寻求与中方脱钩，希望美方将表态落在实处。

美国啊美国，不能说一套做一套。

肯定，不乏唇枪舌剑。但看商务部新闻，中美还是达成了两大成果。

1，中美两国商务部之间建立新的沟通渠道。

双方成立了一个工作组，由中美副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法。

工作组将每年举行两次副部级会议。

两位部长同意经常性沟通，每年至少会见一次。

企业代表参加工作组，这应该也算是一个创举吧。

2，中美启动了出口管制信息交流机制。

这作为解释各自出口管制制度和改善沟通的机制。

双方将按照各自法律，就出口管制信息进行交流。

按照雷蒙多女士的话说，“我们希望这将成为一个平台，以减少（中方）对美国国家安全政策的误解。”

也就是说，美国要增加政策透明度。

第一次出口管制信息交流机制，8月29日在北京举行。

中美商务部长会谈

最后，怎么看？

还是粗浅三点吧。

第一，中美都有改善关系的期望。

中方肯定期望，美国最近的种种做法，严重损害中国利益。

但这对美国就有利吗？

最近有去过美国的朋友说，感觉美国经济也不太好，尤其是旧金山等城市，比以往更加萧条，街上很多店铺都倒闭了。

疫情三年，家家有本难念的经。美国既要打压中国，又不希望中美关系脱轨，还有，美国企业还希望拓展中国的大市场，美国希望中国物美价廉的商品降低美国的通胀。

所以，我们看到，最近中美关系也有所缓和。

具体到经贸领域，在雷蒙多访华前夕，美国商务部突然宣布将27个中国实体从未经验证的名单中剔除，不再限制其向美国企业购买产品。

这让外界很意外，也被视为美国向中国伸出“橄榄枝”。

此外，中美还批准把两国之间的客运航班数量增加一倍。

这次在北京，雷蒙多还表示：“我们拥有稳定的经济关系非常重要，这对我们两国都有利。”

这是一句大实话，多少也是一种姿态吧。

所以说，还是要敢于斗争，善于斗争。

第二，美国不会放弃另一手的。

对这一点，我们也要放弃幻想。

美国有需要中国合作的一面，但更有处心积虑绞杀中国的一面。

即便成立工作组这样的惯常举动，一些美国保守派还是大做文章。

我看到，美国众议院外交委员会主席迈克尔·麦考尔就宣称，美国政府的努力“是幼稚的，也是很危险的”，中国应该被视为“一个不惜一切代价损害我们国家安全并在全球范围内传播其恶意威权主义的对手”，云云。

逢中必反，就是一些美国政客的惯常操作。

什么契约精神？什么自由市场？什么公正道义？对他们来说，统统不存在，抹黑中国，批评中国，就是政治正确。

所以，对于达成管制信息交流机制，雷蒙多也不得不解释，美国绝对不会在国家安全问题上妥协和讨价还价，但这是对话，我们要增加透明度……

这就是现实。

我们当然期望更好的结果，但美国人会放弃既定战略吗？我们更不排除美国人在唱双簧，不排除他们继续说一套做一套。

中美队伍 漫画图

第三，我们还是要自信，要平常心。

毕竟，中国的体量在那摆着，不然，美国也不会绞尽脑汁各种打压。

我们必须承认，这种打压，确实对中国经济带来严峻挑战，但对美国就真是好吗？

美国的芯片企业，不也池鱼之殃？

全球化早已让世界成为一个整体，中美其实都在一条船上。船上搞内讧，中国不好过，美国也凶险，全世界都头疼。

我们又该怎么办？

想起一位我很尊敬的师长，前段日子发给我的一段感慨，读来很是心有戚戚，就作为这篇文章的结尾吧。

关键是只要我们坚持真理，坚持正义，坚持正确的发展方向，就不怕任何外部势力的打、骂。只要我们奋发图强，励志前行，终究会渡过难关，终究会好起来。

飘风不终朝，骤雨不终日！

这也应该是我们的定力所在、自信所在。