为上合组织命运共同体培土夯基

（原标题：为上合组织命运共同体培土夯基）

图为论坛开幕式郭林摄/光明图片

六月的青岛，天蓝水碧。上海合作组织民间友好论坛暨友好城市论坛14日至16日在这里隆重举行。约400位嘉宾，包括上合组织有关国家政要，驻华使节，州、市长等20余位部级及以上重要外宾，前来青岛参加此次以“弘扬‘上海精神’ 推动友好合作”为主题的国际盛会。

2013年9月，习近平主席在上海合作组织比什凯克峰会上宣布，根据各方达成的共识，中方已经率先成立上海合作组织睦邻友好合作委员会。建议各成员国和观察员国也成立类似社会团体，增进各国人民相互了解和传统友谊。2022年9月，习近平主席出席上合组织撒马尔罕峰会，倡议继续办好民间友好论坛等品牌活动，宣布中方将于2023年举办友好城市论坛。这是中方着眼深化地区国家民间友好，拓展地方友城合作，充实上合组织合作内涵提出的重要倡议，充分体现了习近平主席对推动上合组织民间友好事业的高度重视，得到了与会各国领导人的热烈响应和积极支持。

本次论坛是落实习近平主席重要讲话精神的具体举措，旨在进一步激发上合组织民间友好合作活力，织密友好合作网络，促进各领域合作。论坛由上海合作组织睦邻友好合作委员会、中国人民对外友好协会、山东省人民政府共同主办。

“上海精神”指引合作正确轨道

全国政协副主席、上合组织睦邻友好合作委员会主席沈跃跃出席论坛并作主旨讲话，代表中方就上合组织成立22年来，在深化民间友好和推动友城合作方面所取得的成就，作出了全面回顾和深刻总结。她表示，上合组织始终推动友好合作，走出了富有上合组织特色、契合各国发展需要的民间友好之路。我们坚持落实元首共识，壮大民间友好力量，搭建民心相通桥梁，助力各国共同发展。

十年前，中方成立上合组织睦邻友好合作委员会，倡议各国建立相应机构对接合作，获得各方积极响应。乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国相继成立或指定专门机构共同开展民间友好交流合作。

吉尔吉斯斯坦副总理拜萨洛夫在论坛开幕式致辞表示，当前全球性和区域性动荡不断发生，但我们遵循睦邻友好合作精神共同应对各种挑战，民间友好是我们应对挑战的重要工具。目前吉尔吉斯斯坦和中国之间已经有35个友好城市结对，它们互动频繁，合作积极，促进相互之间经济、文化、教育和其他领域的合作和交流。

塔吉克斯坦上合组织友好合作中心主任加夫尔佐达致辞表示，世界犹如彩虹，不同国家有着其独特的色彩。正是得益于上合组织成员国间互学互鉴，我们才有今天的进步。当前全球交流与互信在衰退，个别国家出于私利阻碍交流，设置壁垒。希望我们通过民间友好交往，通过文化、教科、实业等多方面交流，进一步巩固友谊，增进了解，促进一个多极化新世界的形成。中国不断积极推动各国人民间了解、各文明间交流，发挥了重要作用。希望通过我们的共同努力，构建人类命运共同体。

白俄罗斯国民会议代表院副主席米茨克维奇表示，在当前国际形势不稳定以及对抗加剧的大背景下，有必要充分利用民间外交的平台来巩固信任和友谊，维护和平。上合组织大家庭人口几乎占世界一半，必须尽一切努力促进文化交流，保持睦邻友好关系，并弘扬其传统和价值观。

俄罗斯国家杜马第一副主席、俄中友协主席梅利尼科夫在视频致辞中强调，面对威胁和挑战，我们应尽最大努力推动友好合作，同时不断弘扬“上海精神”。“上海精神”的基础就是互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。

乌兹别克斯坦民族关系与对外友好委员会主席库尔班诺夫表示，乌中两国人民的友谊、贸易往来和文化交流可以追溯到伟大的丝绸之路时期，至今仍是乌中两国富有成效合作的一个重要因素。中国提出的“一带一路”倡议得到了乌兹别克斯坦领导人和人民的广泛支持。在双边往来的成功经验中，民间外交发挥着重要作用，有助于在社会政治生活的各个领域加强各国人民之间的友好关系。

友好城市开辟地方合作广阔空间

山东省委书记林武在论坛开幕式致辞时说，近年来，山东认真贯彻落实习近平主席重要指示要求，积极服务和融入“一带一路”建设，不断拓展与上合组织国家的地方交流合作并取得积极成效。举办本次论坛，是落实习近平主席重要讲话精神的具体举措，也是推动上合组织国家民间友好交流与友城合作的生动实践。我们将以“上海精神”为引领，用好论坛这一桥梁和纽带，推进民间友好交流、友好城市交流，深化地方经贸合作，拉紧人文交流纽带，努力取得更多务实成果。

支持缔结友好城市伙伴关系，全面推进地方友好城市合作，使得上合组织成员间的朋友圈不断扩大。以本次论坛举办地青岛为例，2018年的上合组织青岛峰会开启了青岛拓展上合组织国家“朋友圈”的新篇章。峰会前，青岛在上合组织国家有3个友城。峰会后，青岛全方位扩大同上合组织国家城市的交流与合作，目前已与上合组织12个国家的15个城市建立友好关系或确立结好意向，新增友城包括塔吉克斯坦杜尚别、吉尔吉斯斯坦比什凯克、亚美尼亚埃里温等首都城市，巴基斯坦卡拉奇、斯里兰卡康提等所在国前三大城市，为加强与上合组织国家地方合作开辟了广阔空间。

沈跃跃认为，上合组织充分发挥友城在增进彼此了解，扩大互利合作方面的平台作用，以城市互动促进合作联动，以地方合作丰富双边多边的关系内涵。在各方共同努力下，友城交流更加密切，务实合作日益深入，交往质量显著提升，地区国家友城合作迎来新的发展阶段。

截至目前，中国同上合组织有关国家正式结好的友城超过450对。友城交流合作领域不断拓展，除人文领域外，还广泛开展了智慧城市治理、数据经济、创新发展等新领域交流合作，促成了一大批惠民项目落地实施。

人文交流搭建民心相通桥梁

上合组织国家科技创新论坛、人文交流论坛、减贫和发展论坛暨扶贫培训班开班仪式——本次论坛的上述三个分论坛，折射出上合组织人文领域交流合作生机勃勃、硕果累累。

上合组织坚持搭建民心相通的桥梁，各方不断拓宽地方、青年、妇女、智库、媒体等对外交流渠道，打造妇女论坛、儿童画展、青年交流营等品牌项目，举办艺术节、电影节、文化展、媒体团等主题活动，拉近了上合组织成员国人民心灵之间的距离。

人文交流合作的践行者是人，受益者最终也是人。卡拉马诺娃是山东丝路众恒产业投资集团有限公司的哈萨克斯坦籍经理，这位女士在论坛上分享了她在山东学习和工作15年之久的人生故事。她说，作为山东大学的留学生，“一带一路”倡议的提出改变了她的人生，今年是“一带一路”倡议提出10周年，也是她与中国结缘的第15个年头，她人生最宝贵的15年都在中国度过，这里已经成为她的第二个故乡。她目睹了中国发生翻天覆地的变化，更见证了中哈友谊到达前所未有的高度。她愿意秉持“上海精神”，做传承友谊和和平的使者，促进两国民心相知相通，让上合组织人民友好世代相传。人文交流合作的果实惠及的是许许多多的“卡拉马诺娃”。上合组织从民间交往中汲取发展智慧，从友城交流中开拓发展思路，合作成果惠及地区国家人民。

本次论坛恰逢上合组织的“生日”。中国人民对外友好协会会长林松添在论坛期间指出，上合组织成立22年来，“上海精神”深入人心。上合组织成员国、观察员国和对话伙伴国越来越多，合作领域越来越广，充分表明以互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展为主要内容的“上海精神”契合时代潮流，深得人心，为构建新型国际关系树立了典范。

（本报青岛6月16日电 本报记者 郭 林）