人事观察 | 上海市疾控局“一把手”到位，曾任援藏医疗队队长

（原标题：人事观察 | 上海市疾控局“一把手”到位，曾任援藏医疗队队长）

近日，上海市政府发布一组人事任免信息，任命张浩为上海市疾病预防控制局局长。这是上海市疾控局“一把手”职务首次公开，意味着上海疾控体系改革正稳步推进。

张浩

时针拨回两年前。2021年5月13日，国家疾病预防控制局正式挂牌。此后，各地按照改革任务要求抓紧推进，目前已有多省份、多市县成立疾控局。

国家疾控局成立已满两年，疾控体系建设全面提速

值得说明的是，我国原本就有“疾病预防控制局”，但只是国家卫健委的内设机构，主要负责拟订重大疾病防治规划、国家免疫规划、严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系，承担传染病疫情信息发布工作。

两年前成立的国家疾病预防控制局，则是隶属国家卫健委管理的副部级机构，负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策，指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设，公共卫生监督管理、传染病防治监督等。

国家疾控局

从国家卫健委疾控局到国家疾控局，名字的改变，意义非同寻常。《人民日报》刊文指出，这一机构的设立，旨在形成从中央到基层领导有力、权威高效的疾控体系，为维护人民健康和国家安全提供保障。

对此，中国工程院院士钟南山在接受采访时表示“非常支持并看好”。他认为，突发性事件逐级汇报机制繁琐，容易耽误时机。国家疾控局的成立将补齐这一短板。

目前国家疾控局领导班子为“1正4副”，国家卫健委副主任王贺胜出任局长，原疾病预防控制局局长常继乐，中国工程院院士沈洪兵，中日医院原院长孙阳，中国疾控中心党委书记、副主任卢江出任副局长。

国家疾控局成立两年来，各级公共卫生与疾病预防控制体系建设全面提速，发热门诊建设、区域精准防控、肉菜市场保供多措并举，稳步推进“平战结合”，各地应急防控能力全面提升。“改革完善疾病预防控制体系，组建国家疾病预防控制局，健全重大疫情防控救治和应急物资保障体系，努力保障人民健康”也被写入今年政府工作报告。

国家疾控局挂牌成立后，中国疾控中心与国家疾控局将形成怎样的关系，备受关注。2022年7月26日召开的中国疾控中心干部大会上传出明确消息：中国疾控中心已由国家卫生健康委划转国家疾控局管理。至此，中国疾控中心的新定位尘埃落定。

多地任命地方疾控局局长，从省级到市县级阶段发展

国家疾控局成立后，多地也开始布局组建地方疾控局。

2022年9月，国家疾控局副局长、国家疾控中心主任沈洪兵在服贸会上透露，省级层面疾控机构改革将参照中央模式，组建省级疾控局；市县级层面，由同级卫健部门内设疾控局（参照相应职能），重新组建市、县级疾控中心。沈洪兵表示，公卫体系改革将先省级、后市县级，逐步推进。

早在国家疾病预防控制局挂牌成立之初，福建省即率先公布省、市、县疾控局组建总体框架的省份：“系统推进全省疾病预防控制体系改革；组建省级疾病预防控制局，依托同级卫生健康部门设置市、县级疾病预防控制局。”2021年8月，福建省疾病预防控制局（筹）在福州揭牌。今年1月，福建省人民政府发布一批人事任免，张国安兼任福建省疾病预防控制局局长。福建省卫健委官网显示，张国安为省卫健委党组成员、副主任，负责疾病预防控制、卫生应急、监督执法等方面工作。

2022年9月，韩金艳被任命为天津市疾病预防控制局局长。天津市卫健委官网信息显示，韩金艳兼任市卫生健康委员会党委委员、副主任，同时担任天津市疾病预防控制中心党委副书记、主任。

今年2月，北京市卫健委官网“委领导”栏目更新信息显示，北京市卫生健康委党委委员、副主任（兼），市疾控中心党委副书记、主任曾晓芃已担任北京市疾控局局长。

就在前天（5月17日），河北省疾控局挂牌成立，局长人选尚未公布。河北要求，确保今年底前完成省、市、县三级疾控机构改革任务，加快建立强大公共卫生体系。

解放日报·上观新闻记者还注意到，涉及组建疾控局的公共卫生改革，自中央到基层，已进入了第三阶段。在市县级层面，湖南省益阳市、株洲市疾控局都已挂牌。据了解，益阳市疾控局是全国最早成立的地市级疾控局，2022年1月28日就已经揭牌。在县级层面，目前湖南省郴州市桂东县、邵阳市隆回县、娄底市新化县、邵阳市新宁县都挂牌了县一级疾控局。

近两个月来，福州市晋安区疾控局、宁德市疾控局、霞浦县疾控局等地方疾控局也先后挂牌成立。

上海市疾控局“一把手”到位，曾任援藏医疗队队长

此前，随着张浩被任命为上海市疾控局局长，上海成为天津、北京之后第三个组建成立疾控局的直辖市。

上海市卫健委官网显示，张浩为上海市卫健委副主任，分管疾病预防控制处、综合监督处，联系市疾控中心、预防医学研究院、委监督所。

张浩

根据官方履历，张浩，出生于1974年1月，籍贯江苏南京，大学学历，公共管理硕士学位，1997年7月参加工作，2002年1月加入中国共产党。他曾任上海市医务工会常务副主席（正处级），西藏自治区日喀则市卫生健康委员会副主任，日喀则市人民医院党组书记、副院长，上海组团式援藏医疗队队长。

《光明日报》曾报道，援藏期间，张浩“原汁原味”地把上海市一些医院的先进理念和管理经验，带给了日喀则市人民医院。他们建章立制，规范各种制度，通过绩效考核和中层干部选拔等方式调动医务人员的工作积极性，最终该院成功通过了“三甲”医院的考核。

2019年4月，张浩获“全国五一劳动奖章”荣誉。同年8月，上海市政府发布通知，任命张浩为上海市卫健委副主任。