国开行河南分行原行长傅小东被“双开”：一年来至少10名涉国开行干部落马

（原标题：国开行河南分行原行长傅小东被“双开”：一年来至少10名涉国开行干部落马）

11月28日晚，中央纪委国家监委网站显示，国家开发银行河南分行原党委书记、行长傅小东被开除党籍和公职。通报指出其多次组织参与打麻将变相获利，视组织多次挽救于不顾。

上游新闻记者梳理发现，自2021年10月十九届中央第八轮巡视对国家开发银行等25家金融单位党组织开展常规巡视以来，包括傅小东在内，国开行至少已有10名干部被查或被“双开”，其中包括几个分行的行长。国开行党委表示，坚持以零容忍态度惩治腐败，全力支持配合派驻纪检监察组加大对违纪违法和腐败案件的查处力度。

▲11月28日晚间，中央纪委国家监委网站显示，国家开发银行河南分行原党委书记、行长傅小东被开除党籍和公职。图片来源/中国基金报

傅小东卸任分行行长两年后被查

公开简历显示，1962年出生的傅小东，北京人，1980年9月参加工作，1986年入党。傅小东曾长期在国开行系统任职。2020年底卸任国开行河南分行党委书记、行长后，担任国开行河南分行资深专家，今年6月被查。就傅小东在国开行任职履历来看，其在2003年4月起担任国家开发银行机关服务局副局长，工作约有三年半的时间。2006年11月，傅小东前往国开行宁夏分行，任党委副书记，并在2007年1月成为党委书记、行长。掌舵宁夏分行四年后，2011年3月，傅小东转任国开行直属机关党委常务副书记。2016年4月，傅小东前往国开行河南分行担任党委书记、行长，任职“一把手”四年半。2020年12月至今，傅小东任河南分行资深专家。

在傅小东掌舵期间，2018年12月，国开行河南省分行被河南银保监局筹备组处罚150万元。从违规事由上看，该分行存在办理信贷业务过程中调查、审查不尽职，合同签订、担保确认不审慎；未落实抵质押担保措施即发放贷款；贷后管理不到位，风险管控措施不充分等严重不审慎行为。

另据河南省政府官网信息显示，2020年11月，傅小东被聘任为河南省政府参事。其中显示简历信息为：傅小东，研究生学历、高级经济师，曾任国家开发银行河南省分行党委书记、行长。河南省第十三届人大代表，河南省第十一届政协委员，河南省银行业协会副会长，河南省劳动模范。长期担任总行部门与省分行一把手，在银政合作、投融资、银行管理等领域具有较强的理论水平和实践能力。

▲国开行多名干部落马。图片来源/中国广播网

视组织多次挽救于不顾

上游新闻记者注意到，2019年6月，时任国家开发银行河南省分行党委书记、行长傅小东主持学习会时强调，分行上下要牢记“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的具体目标，切实增强责任感和紧迫感。

三年后的2022年6月16日，据中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组和宁夏回族自治区纪委监委消息：国家开发银行河南分行原党委书记、行长傅小东涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和宁夏回族自治区监委监察调查。

11月28日，中央纪委国家监委网站发布通报，傅小东被“双开”。

通报指出，经查，傅小东从未树立理想信念，毫无党性原则，对党不忠诚不老实，视组织多次挽救于不顾，处心积虑对抗审查；违反中央八项规定精神，接受管理服务对象安排的宴请；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，为他人在员工招录和职务晋升中谋取利益；利用职权为亲属在债券承销业务上提供帮助，多次组织参与打麻将变相获利，收受下属所送可能影响公正执行公务的礼品、礼金；违规干预和插手贷款客户工程项目招投标；违反生活纪律。将公权力沦为谋取私利的工具，甘于被“围猎”，利用职务便利为他人在信贷审批、人事安排、工程承揽和项目招投标等方面谋取利益，收受他人财物，数额特别巨大。

通报中的“视组织多次挽救于不顾”，在落马官员的被“双开”通报中并不常见。

中国青年网曾撰文评论称，陕西省委原常委、秘书长钱引安和中国贵州茅台酒厂(集团)有限责任公司原副总经理高守洪，在接受调查期间面对组织的教育挽救不珍惜，放弃了“自我救赎”的最后机会，拒不交代问题，对抗组织审查，其“自保”并没有保全自己，反倒在发人深思的同时，给广大党员干部敲响了警钟。

▲7月6日，国家开发银行新疆分行原党委书记、行长饶国平涉嫌严重违纪违法被调查。 图片来源/中国新闻周刊

落马干部涉多个分行一把手

2021年10月，十九届中央第八轮巡视对中国人民银行、国家外汇管理局、国家开发银行等25家金融单位党组织开展常规巡视。上游新闻记者梳理发现，自去年10月份巡视工作开展以来，国家开发银行已有至少10名在职或卸任干部被查或双开。

2021年11月初，云南省体育局党组书记、局长洪正华被查，其曾担任国开行云南省分行行长。今年8月，洪正华被提起公诉。昆明市人民检察院起诉指控洪正华利用担任国家开发银行信息科技局局长，国家开发银行云南省分行党委书记、行长，云南省工业和信息化厅党组书记、厅长等职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；依法应当以受贿罪、隐瞒境外存款罪追究其刑事责任。

2021年12月14日，据中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组、山西省纪委监委消息：国家开发银行海南省分行原党委书记、行长刘春生涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。

2022年1月，国开行湖北省分行原党委书记、行长，已退休4年的林放被开除党籍。同日，国开行海南省分行原党委书记、行长徐伟华被“双开”。二人的通报中都提及，在贷款审批过程中失职失责，造成重大损失；违反国家规定审批发放贷款，数额特别巨大，涉嫌违法发放贷款犯罪。

4月初，国开行浙江省分行原党委委员、副行长倪贤孟被“双开”。

6月16日，国家开发银行河南分行原党委书记、行长傅小东涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和宁夏回族自治区监委监察调查。

7月5日，国家开发银行国开发展基金管理部原副主任路军涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和吉林省监委监察调查。

7月6日，中央纪委国家监委网站披露，国家开发银行新疆分行原党委书记、行长饶国平涉嫌严重违纪违法被查。饶国平4月刚退休，距落马仅三个月时间。

9月16日，中央纪委国家监委网站发布消息称，国开证券原总裁侯绍泽涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。侯绍泽曾任中国人民银行国际司干部、山东省威海市副市长、国家开发银行国际金融局副局长、国开证券副总裁。2016年1月从国开证券总裁任上辞职。

同一天，中央纪委国家监委网站通报，国家开发银行管理企业副总裁任凯涉嫌严重违纪违法，接受审查调查。任凯曾任国家开发银行评审二局评审四处处长、华芯投资管理有限责任公司副总裁等职务。

10月26日，中央纪委国家监委网站显示，国家开发银行市场与投资部副总经理梁俍涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻国家开发银行纪检监察组纪律审查和吉林省监委监察调查。

另外，今年8月23日，北京市第三中级人民法院一审公开开庭审理了国家开发银行原副行长何兴祥受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款案。检方指控何兴祥涉嫌“4宗罪”：受贿罪、违规出具金融票证罪、违法发放贷款罪、隐瞒境外存款罪。

在已落马“老虎”的被控罪名中，涉嫌“违规出具金融票证罪”比较少见。

▲今年8月23日，北京市第三中级人民法院一审公开开庭审理了国家开发银行原副行长何兴祥受贿、违规出具金融票证、违法发放贷款、隐瞒境外存款案。 图片来源/央视新闻

信贷领域廉洁风险集中

国开行密集落马的干部涉及多个省区，其中一些人担任党委书记、行长。

严查金融单位里的“蛀虫”，既是反腐工作的要求，也符合民众的切身利益。今年2月，中央第八巡视组向国家开发银行党委反馈了巡视情况。巡视组指出了发现的问题：国开行防范金融风险不够有力，深化金融改革不到位，治理体系和治理能力有短板；落实全面从严治党“两个责任”不到位，正风肃纪的紧迫感和责任担当不足，严的氛围没有形成，信贷领域廉洁风险集中，违反中央八项规定精神和“四风”问题较为突出；落实新时代党的组织路线有差距，领导班子自身建设存在薄弱环节，干部人才队伍建设不够规范，基层党建工作有虚化弱化现象；持续推进整改不够坚决，一些问题整改不够到位。

9月，中央纪委国家监委网站公布了中共国家开发银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报。其中指出，国开行聚焦重点领域，防范廉洁风险。通报蔡鄂生、何兴祥案件有关情况及教训，通报违规吃喝、违规收受礼品礼金、公车私用、形式主义官僚主义等违反中央八项规定精神典型案例。并加强廉洁风险排查，开展离职人员违规从业相关问题整治，开展领导干部违规安排人员在集团内从业问题治理等。

国开行党委表示，持以零容忍态度惩治腐败，全力支持配合派驻纪检监察组加大对违纪违法和腐败案件的查处力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到金融反腐和处置金融风险同步推进、严肃追责和追赃挽损同步推进、建立完善制度和强化制度执行同步推进。持续加强警示教育，用“身边人”“身边事”教育党员干部，达到查处一案、警示一片的效果。