深度 军演、试射、军演、试射……朝鲜半岛“硬碰硬”，出路究竟在哪？

（原标题：深度 军演、试射、军演、试射……朝鲜半岛“硬碰硬”，出路究竟在哪？）

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最近几周，北半球秋气渐重，朝鲜半岛却热度不减。

一方面，韩国、美国、日本频繁在半岛地区举行军演，美军“里根”号航母时隔5年再次赴韩参演。韩美最新一场海上联合机动演习直到10月8日才结束。

另一方面，韩日近两周内多次指责朝鲜试射导弹。9日一早，韩国军方又就朝鲜当天凌晨向东部海域试射“短程弹道导弹”发表强烈谴责。

军演、射弹、军演、射弹……有韩媒称，朝鲜半岛再次陷入“硬碰硬”的恶性循环。外界关心，对峙双方还有哪些后续动作？2017年的朝核危机会否重演？地区和平稳定的出口究竟要从哪里找？

双重信号

据韩国军方9日消息，朝鲜于当天凌晨1时48分许至1时58分许从江原道文川一带向东部海域发射2枚短程弹道导弹。导弹射程约350公里，发射高度约90千米，飞行速度约5马赫。韩美情报部门正分析具体参数。

近段时间，韩美日一直密切关注朝方举动，多次指责后者发射弹道导弹，甚至猜测其即将进行核试验。

综合韩美媒体报道，这是朝方自9月25日以来第7次发射弹道导弹，也是自韩国尹锡悦政府成立以来的第11次导弹发射活动。如果从年初算起，朝鲜已发射弹道导弹23次、巡航导弹2次，创下2011年以来的最高纪录。

不过，在舆论看来，如果说朝鲜的试射活动较此前明显提速，那么，与前几年相对低调克制的表现比，美日韩近来开展的一连串联合军演，同样声势浩大。

8月底，美韩时隔4年重启“乙支自由之盾”大规模联合军演。9月底，美韩海军在半岛东部海域进行联合军演，共出动20余艘舰艇，包括美军“里根”号航母。本月5日，刚驶离韩国海域的“里根”号罕见掉头，参加6日举行的韩美日联合反潜演习。本月7日至8日，韩美又在韩国东海海域举行海上联合机动演习。

韩美联合海上演习画面

有韩媒注意到，朝方近来几次试射活动都发生在美日韩军演之后，表现出较为明显的抗议意图。

朝鲜长期以来一直抨击美韩军演形同“玩火”。朝中社近日援引朝鲜国家航空总局的表态称，朝方试射导弹是为了自卫以应对美国的军事威胁，不会对邻国和地区安全构成威胁。

中国国际问题研究院研究员杨希雨、上海社科院国际问题研究所研究员刘鸣均认为，在韩美日大规模军演的背景下，朝方最近一系列的导弹试射，主要释放两方面信号。

一是，朝鲜劳动党“八大”以后，其核武器发展战略有所调整。朝鲜最高人民会议9月颁布法令，重新将核武力政策置于重要地位，致力于打造可靠、有效、成熟的核遏制力，将核武力视为国家防卫力量的中枢，同时强调其防卫性质。因此，今年以来的一系列的导弹试验，是上述新路线的贯彻和推进。

“朝鲜自获得核导能力后，一直致力于加强国防建设、发展导弹能力，这在其党代会文件和领导人讲话中都有体现。”刘鸣说，当前背景下，韩国、日本都在提升国防能力、寻求扩大导弹射程。从这个意义看，朝鲜进行火炮弹等安理会允许的武器试验，也是其谋求能力发展的正当举措。

二是，作为对最近美日韩一系列大型军演的回应，朝鲜想释放以强硬对强硬的信号。

“随着美韩政府相继换届，两国在对朝政策上都作出大幅调整，距离明显拉进，态度趋向强硬。”杨希雨指出，拜登政府改变了“从上到下”的接触方式，主张继续保持压力，同时也敞开对话大门，但对实质性的高层会谈设置前提条件。尹锡悦政府更是明显强调对朝施压的一面。

刘鸣注意到，美日韩今年底和明年还会继续举行军演。三国还在讨论对朝“延伸威慑”，韩国希望美国把战略武器部署到其周边。此外，韩国尹锡悦政府已完全改变文在寅政府的对朝政策，提出两个重点，一是不以朝鲜为中心去开展外交，二是明确要朝鲜实现无核化，以此作为发展朝韩关系的前提。朝韩关系紧张加剧。在此情况下，朝鲜当然不会示弱，武器试射也是一种反制举措，符合其一贯风格。

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风险上升

随着“硬碰硬”对峙持续，舆论担心，双方会不会“掀翻桌子”？半岛会不会滑入类似2017年的朝核危机？

自今年5月以来，韩国和美国官员反复警告，朝鲜可能随时准备恢复自2017年9月以来一直沉寂的地下核试验。从情报上看，卫星图像显示，朝鲜丰溪里试验场的地面准备工作似已完成。从动机上说，朝方核试验有助于其完善武器系统、向美国及其盟友发出强硬信号等。

不过，几个月过去了，核试验并未如期而至。有美国分析人士承认，判断失准凸显出美国情报部门在预测朝鲜武器测试方面的局限性，以及美韩在阻止朝鲜相关行动上的无奈感。

就韩国来说，除了加强韩美日合作，几乎看不到尹锡悦政府的其他应对之策。但韩媒称，在韩日关系并未改善的情况下，一味加快军事合作，可能会削弱韩方在解决其他问题时的协商能力。

就美国而言，自2019年以来，华盛顿与平壤的核外交一直停滞不前，双方在解除制裁和无核化步骤方面分歧难调。有美媒称，美国或许可以引诱或压制一国远离核武器，但要说服有核国家主动放弃，就是另一种游戏。

对此，杨希雨指出，朝鲜进行核试验的可能性确实在升高。恢复核试验也是劳动党“八大”以后新的核武力发展战略的一部分。但至于是否进行、什么时候进行，目前都是美韩情报部门、各家媒体的猜测。

刘鸣认为，从下一步行动看，拜登政府内外交困，朝鲜问题在其议程排序上并不优先。美国的对朝政策的紧迫性有所弱化。自克林顿时期开始，经过20多年的谈判，美国基本认为，朝鲜不愿意无核化。拜登政府上台后提出与朝鲜谈判的新方案，但双方目前没有对话的渠道。值得注意的是，未来一段时间，随着双方对峙继续，半岛发生危机的风险在上升，不能完全排除擦枪走火的可能性，就像2010年的延坪岛炮击事件。

难逃怪圈

在一些美国媒体为拜登政府“无能为力”感到沮丧时，一些韩媒指出，韩国政府应以局势稳定为重，切断半岛紧张的恶性循环，为地区和平稳定找到突破口。

与2017年半岛局势达到临界点相比，有评论称，眼下似乎另有一层紧张因素。俄美关系、中美关系恶化，美日韩与朝中俄之间形成某种对峙；日本又高调提出加强军事能力建设等。在此情形下，防范与管控半岛危机或将变得更加困难。

对此，刘鸣指出，所谓美日韩与朝中俄之间的对峙，是冷战格局下“南三角”和“北三角”的说法。现在的情况与当时大不一样。美日韩可能会加强军事合作，但中俄朝不会在军事上加强与前者的对抗，因此，并不存在所谓的“集团”对峙。

谈及地区稳定的出口，刘鸣提到，在过去近70年里，半岛局势一触即发的情况屡见不鲜，比如2017年朝鲜进行核导开发、美国两艘航母逼近，1996年克林顿政府扬言进行核打击等。但当危机达到顶峰时，双方都不会放任形势无限升级。美军会对韩军有所制约，朝鲜的反制也会有所节制。因此，紧张局面还是会在某个时间点出现转机，有所缓解。但总的来说，未来5年尹锡悦政府任期里，双方的较量博弈将继续下去。

杨希雨指出，目前，双方剑拔弩张，半岛紧张局势处于相互刺激、轮番升级、滑向危机周期的阶段。紧张态势可能呈现螺旋上升，但仍有两个基本的观察点。

战略判断上，朝鲜半岛爆发直接军事冲突的可能性非常低。双方相互施压，但对话大门没有关闭，目的不是为了对抗，而是为了创造机会，按照自己的条件来恢复对话。因此，危机上升的同时，对话的机遇也在上升。

发展规律上，双方一旦开展对话，会取得一系列进展，但进展之后又会陷入僵局，出现新的紧张升级。这是朝鲜半岛过去30年一直周而复始的“危机—对话—缓和—僵局—再危机”怪圈，也是当前形势下需要把握的规律。