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中方投弃权票,我大使解释

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张军大使在安理会表决乌克兰问题决议草案后的解释性发言

资料图

中方对刚刚付诸表决的决议草案投了弃权票。我愿就中方的投票立场作如下说明:

张军 资料图

第一,中方在乌克兰问题上的立场是一贯和明确的。各国主权、领土完整都应该得到维护,联合国宪章宗旨和原则都应该得到遵守,各方合理安全关切都应该得到重视,一切有利于和平解决危机的努力都应该得到支持。

第二,乌克兰危机延宕七个多月,危机及其外溢效应已经带来广泛的消极影响,危机日益呈现长期化、扩大化的前景令人担忧,中方对此深表关切。我们认为,当务之急是要全力推动局势缓和降温,引导当事方尽快重启外交谈判,开启政治解决大门,将各自合理关切纳入谈判中,把可行选项摆到桌面上,为早日停火止战作出努力。

第三,安理会作为国际集体安全机制的核心,应当秉持客观公正立场,优先用好联合国宪章赋予的斡旋调解工具,为政治解决乌克兰问题发挥负责任、建设性的作用。安理会的任何行动都应当真正有利于缓和局势、化解危机,而不是激化矛盾、加剧对立。

第四,乌克兰危机发展至此,是各种矛盾长期累积叠加的结果。事实表明,政治孤立、制裁施压、拱火浇油和集团对抗,不会带来和平,只会让形势更加恶化,让问题更加复杂难解。中方呼吁有关各方保持克制,避免采取加剧局势紧张的行动,为通过外交谈判解决问题留出空间。

作为负责任的国家,中国始终站在和平一边。我们将继续为缓和局势、解决危机发挥建设性作用。

谢谢主席先生。

延伸阅读:

俄动用否决权 美国等提出的反乌东四地公投草案未通过

尽管各方争议,但俄罗斯总统普京终究是在莫斯科与卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热领导人签署四地加入俄联邦条约。

俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京尚无计划访问前述四地,“但过一段时间,(访问)肯定会发生”。


图源:塔斯社

事情也算是“定音”了,普京则表现出了更加强硬的态度,再次发出了警告,称俄罗斯将“利用一切可用的手段捍卫其领土”,并将“尽一切努力确保其人民的安全”。

另外,普京还强调,当年苏联解体使得乌东四地民众与祖国隔绝,如今“终于团聚”,同时强调苏联已经成为过去,俄罗斯联邦不会寻求重返苏联体制。

对此,欧盟方面态度也十分坚决,拒不承认公投的结果。

美国方面则传出消息称,准备在未来几日对俄罗斯发起新一轮的制裁。

而乌克兰总统泽连斯基则召开最高统帅部会议。乌克兰总统府称,会议讨论了进一步向武装部队提供武器和弹药问题。

实际上,自乌克兰四地区入俄公投高票通过之后,各方反应不一。俄罗斯方面认为这四地已经属于俄罗斯的领土,但是乌克兰则不会承认。


资料图

值得一提的是,美国和阿尔巴尼亚更是提出反对乌东四地进行“入俄公投”的决议草案。

但是,由于俄罗斯为安理会常任理事国,具有否决权,俄罗斯自然果断否决草案,因此草案未能通过。

从这一系列的事件中不难看出,公投“定音”后,接下来的乌俄战争形势会更加的严峻。

与此同时,泽连斯基似乎也再次瞅准时机,开始向北约喊话。

泽连斯基表示,自己以及乌议长斯特凡丘克和乌总理什米加尔签署了乌克兰加速加入北约的申请。他说道,乌克兰将要求北约按照“符合我们对保护整个社区的重要性”的程序,即以加速方式接受它。

目前,乌克兰已成为第六个获得北约“增强伙伴国”地位的国家,就不知道面对乌克兰的此次喊话,北约又会怎么打太极了。


资料图

随着俄乌冲突的延续,以及北溪天然气管道的损坏,今年的欧洲一定会在寒冬中瑟瑟发抖。被冻僵的欧盟恐怕也没有多少余力能够支援乌克兰,所以在接下来这段时间,俄乌前线势必会出现更加残酷而血腥的战斗。

美国突然要改联合国一票否决权 媒体:削弱中俄影响力

第77届联合国大会将于9月20日至26日在位于美国纽约的联合国总部召开,就在此时,美国突然要求对联合国进行“改革”。

据俄罗斯卫星通讯社报道,美国国务院官员表示,美国代表团计划在联合国大会高级别周期间,寻求与各国在安理会改革问题上达成共识。美方还称,美国不会维护过时的现状,“只有对安理会进行改革,才能使其在21世纪仍具有可信度。”

“事出反常必有妖”

关于“改革”安理会一事,美国此前已多次提及,其核心内容无非是安理会的扩容以及“五常”的一票否决权问题。当地时间9月18日,法新社撰文指出,美国此时突然开始对“联合国改革”高谈阔论起来,其目标就是瞄准了俄罗斯。


媒体报道

特约评论员吴学兰也持同样的观点,此前,美国迟迟没有将对日本、印度等国‘入常’的承诺付诸行动,如今却一反常态高呼联合国改革,“事出反常必有妖”。

吴学兰注意到,自俄乌冲突发生后,美国就一直想借联合国的平台来敲打、收拾俄罗斯,但因俄罗斯手握一票否决权而屡屡折戟。当地时间2月25日,安理会就美国、阿尔巴尼亚提交的关于乌克兰局势的决议草案进行投票,由于俄罗斯投下否决票,草案未能通过,以美国为代表的西方国家因此指责安理会已经变得“无能”。

到了今年5月,安理会首次通过涉俄乌冲突声明,但其中并未使用美国希望看到的“入侵”这样的关键性字眼,再次让美方感到不满。“屡次想要在安理会通过反俄决议,结果无一例外都被俄罗斯的一票否决拦下,这让美国孤立俄罗斯的效果大打折扣。因此,美方想要通过联合国改革,限制、甚至拿走俄罗斯手里的这一票关键的否决票,这样联合国才能更‘听话’”,吴学兰说道。


美方代表

“除了剑指俄罗斯,美国还有一个潜在的目标,那就是中国”,吴学兰进一步指出,在五个安理会常任理事国中,英国和法国都是美国的盟友,而中国显然不和美国在同一阵营,在对重大决议草案进行表决时,中国也始终坚持自身立场作出决策,不会任由美国摆布,因而美国也希望能通过所谓“改革”,削弱中国在联合国的影响力和作用,维持自身的霸权。

改革“一票否决权”意义何在?

实质性推动一票否决权的改革,美国早就开始部署并有所动作。

今年4月,欧洲国家列支敦士登在美国的授意下,提出过限制“五常”国家一票否决权的草案,要求在行使否决权后必须向联大作出解释。4月26日,联合国大会对该决议进行投票,193个国家成员国中,超过100个国家赞成该项决议,其中美国、英国、法国、德国等国投下赞成票,中国、印度、巴西、俄罗斯等国投下反对票。

吴学兰表示,该决议虽不能取消“五常”的一票否决权,甚至也不能阻止“五常”拒绝对否决票作出任何解释,但仍将对联合国这个组织产生史无前例的影响。

联合国安理会的一票否决权,是指联合国五个常任理事国各自拥有对联合国安理会决议草案的否决权,即使该决议获大部分成员国支持,常任理事国仍然可以使安理会的任何决议无效。这是为了保障联合国创始国,即第二次世界大战战胜国的权益而设立。


联合国

在吴学兰看来,“五常”的架构虽说不是百分百完美,但确实是多边世界的重要一环,一票否决权作为“五常”最核心的权力之一,对稳定世界局势,以及一些大事在联合国的最终走向有着非常重要的作用,能保证大国一致原则,也能有效避免世界大战。因此,一票否决权既是权力,更意味着责任和义务,在关键问题上,各方商量协同,作出决策,尽可能减少冲突和对抗。

吴学兰进一步表示,如果这一权力被大幅限制,甚至直接被取消,其结果可能导致联合国最终被美国及其同盟圈所左右,而发展中国家或者欠发达国家,可能就没有话语权了。

联合国不能成为美国的“一言堂”

对于美国“改革联合国”的真实意图,不少成员国早有微词。南非外交部长纳勒迪·潘多尔表示,不少国家一直呼吁联合国大会拥有更大的发言权,但从来没有得到支持,如今仅仅因为俄罗斯的原因就去批评否决权制度,那是虚伪的。“这就是国际法开始失去意义的地方,因为一些原因,我们认为这是欺骗。”

按照美国给出的数据,自1946年苏联首次在联合国安理会使用一票否决权以来,俄罗斯使用了143次,美国使用了86次,排第二位,英国也有30次,中国和法国用得最少,都只有18次。美方给出的说法是,它只在“罕见和非常的状况下”才会行使否决权,是“正义的”,而俄罗斯则主要是为了“瘫痪安理会的行动”。


俄方代表

“这番说辞又是典型的‘美式双标’”,吴学兰说道。美国口口声声说要让安理会更加可信,但从实际情况来看,这些年来,整个联合国的威信遭到破坏,几乎都与美国有关,迄今为止,美国仍拖欠联合国10亿美元会费和14亿美元维和摊款,拒绝批准联合国《儿童权利公约》和《消除对妇女一切形式歧视公约》,独家阻挠联合国《禁止生物武器公约》核查议定书谈判。

吴学兰表示,美方在谈论规则、秩序之前,是不是应当先解除非法单边制裁,切实履行自己的国际义务,在遵规守纪方面作出表率。

至于联合国目前所面临的困境,要通过什么样的改革解决?中国也曾就此阐述过立场。目前安理会在重大事项表决之前,都由执笔国先起草相关文件,然后再进行表决。然而,在实践过程中,个别拥有执笔国地位的国家经常在各国意见存在比较大分歧的情况下,夹带私货,强行推动提案表决。8月11日,中国常驻联合国副代表耿爽在安理会执笔国问题阿里亚模式会议上发言指出,执笔国机制是安理会工作方法的重要方面,不能由少数国家长期把持,建议系统性地调整执笔国安排,每个议题可设置两到三名共同执笔国,由常任理事国和非常任理事国共同担任,可定期进行轮换。


旗帜

中国国务委员兼外长王毅此前在谈及联合国改革议题时也强调,安理会改革的方向应当是优先发展中国家的代表性和发言权,并且必须坚持政府间谈判机制的主渠道。

“美国拉帮结派的对抗思维,和中国顺应多极化趋势的建议,形成了鲜明的对比”,吴学兰表示,联合国不能成为美国挥霍霸权的一言堂,也不能沦为西方国家进行政治操弄的工具,只有朝着公平合理、提高效率的方向去改,才是真正的改革。

(看看新闻Knews记者 宋懿)

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