山东济南：从“黑又臭”到“水清宜游” 探寻小清河“蝶变”之路

（原标题：山东济南：从“黑又臭”到“水清宜游” 探寻小清河“蝶变”之路）

央广网济南8月13日消息（记者潘可鑫）8月的小清河，绿荫夹岸，垂柳依依，波光粼粼，宛如一条美丽的生态“绿丝带”，在济南市区穿城而过。千百年来，小清河见证了济南府的变迁，也在岁月的长河中沉浮。

小清河风景秀美（央广网记者潘可鑫 摄）

“小清河何时清”？

上世纪70、80年代，伴随着工业化、城镇化步伐的加快，原本清澈美丽的“清”河成为济南唯一的排污河道，变为城市的伤疤、人民群众的心头之痛，河两岸的居民更是苦不堪言。

“小清河何时清？”成了群众发自内心地追问，也成为济南市生态文明建设、人民群众获得感提升的“绊脚石”。

小清河治理前后对比图（央广网发 受访者供图）

随着人民群众对优美生态环境需求的日益增长，小清河污染问题再度被推上风口浪尖。2015年起，小清河污染问题连续被山东省生态环境部门挂牌督办、“挂号”管理，并上了中央第三环境保护督察组的“黑名单”。

2017年，中央环保督察组指出，济南市建成区污水直排、雨污混排、污水处理厂超负荷运行等问题突出，城区每天约6万吨生活污水直排小清河，导致小清河流域污染问题长期得不到有效解决。

如何解决小清河污染“顽疾”，成为历史和人民交给济南市政府的一份沉甸甸的“考卷”。

为解决小清河反复治理、反复污染的问题，2017年起，济南市抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，突出做好“高位推动、精准施策、长效管控”十二字方针，举全市之力打响小清河流域水污染治理攻坚战。

济南市生态环境局水生态环境处处长李计珍介绍，“十三五”以来，济南市围绕“截污纳管、消除黑臭、产业升级、生态修复”四个方面，通过集中整治污水直排口、大力实施黑臭水体整治、全面提升城镇生活污水处理能力、持续强化工业污染源监管等有效措施，济南市小清河辛丰庄出境断面水质实现了历史性改善，2022年1-6月，小清河辛丰庄出境断面水质年均值首次达到地表水Ⅱ类。

近年来，济南市委、市政府深入落实“党政同责、一岗双责”，成立了由市长任总指挥的小清河环境综合整治攻坚战指挥部，提出了“精准治污、科学治污、依法治污”思路，要求“系统治、全面治”，保证治污过程的科学性、统一性、完整性和连贯性。

“治用保”系统治污 打响小清河污染治理攻坚战

深入“治”，将小清河流域作为一个整体来谋划布局，实施全流域综合治理。严格转型升级，实现源头防控。累计完成66家工业企业关停搬迁，取缔非法“散乱污”企业7190家，8家小清河流域涉水企业转型为绿色工厂，排入小清河的工业污水从6万吨/日左右减少至不足0.5吨/日；投资3.7亿元，对小清河城区段30公里河道进行生态清淤，完成清淤工程量200余万立方米。同时，增大了河道水深，增强了景观蓄水效果。

突出“用”，开展生态补水，实现科学调配，从源头减少废水排放。保障生态基流，河道有河有水。开展济南市水质净化一至四厂再生水景观回用工程，分批对全福河、兴济河、大辛河等16条河道进行再生水补水，提升河道景观及生态功能，增加小清河支流生态基流。

通过实施“五库连通”工程和兴济河等小清河支流河道清水、中水补源工程，济南市逐步形成了“六横连八纵、一网五水润泉城”的水资源保障新格局，保证了小清河每天出境水量在150万立方米以上。

完善“保”，强化机制保障，推动全过程管控常态化、长效化。提高思想认识，层层传导压力。济南市纪委、检察院等联合各级督导组全面出动，通过公益诉讼、生态环境损害赔偿、联动执法等手段，以督促改，以改促变，破解治污难题。各部门、各区县纷纷签订污染防治“军令状”，主要领导亲自挂帅，层层传导压力、层层落实责任，形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作模式，小清河由“黑”变“清”的步伐全面提速。

生态恢复 小清河释放新活力

李计珍介绍，2019年辛丰庄出境断面水质一年内连续实现三个跨越，连上三个台阶，实现了40多年来的历史性突破，“水清、河畅、岸绿、景美、宜游”的目标提前实现。2021年小清河水质达到地表水Ⅲ类。2022年1-5月，小清河辛丰庄出境断面水质年均值突破达到地表水Ⅱ类，再创历史记录。

在小清河中发现的中华鳑鲏（央广网记者潘可鑫 摄）

“十三五”期间，小清河流域济南段水生生物多样性水平整体呈稳步上升趋势，出现了中华华鳅、中华鳑鲏等本土鱼类物种种群恢复。“2016年，我们开展生物多样性调查时，发现了中华鳑鲏，但数量很少。鳑鲏并不是稀有物种，但是有特殊生态指示意义，它的出现说明生态系统正在逐渐恢复健康。今年以来，我们调查发现，鳑鲏种群类群明显增多，充分说明生态系统恢复良好态势。”山东省济南生态环境监测中心高级工程师郑琳琳告诉记者。

同时，浮游植物生物多样性指数由2016年的1.26增长至2021年的2.23。总生物物种丰富度显著提高，水生生物由2016年的73种提高到2021年的230种。清洁水体指示物种占比从2016年40%提高到2021年66.2%。