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巴基斯坦拒绝美方邀请,不参加“民主峰会”

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(原标题:巴基斯坦拒绝美方邀请,不参加“民主峰会”)

【文/观察者网 鞠峰】

巴基斯坦政府决定,不参加美国政府组织的所谓“民主峰会”。本次,拜登邀请了100多个国家和政府参与当地时间12月9日、10日召开的线上会议,巴基斯坦是4个受邀的南亚国家之一。但就在峰会开幕数小时前,巴基斯坦外交部表示已婉言谢绝了邀请。

8日,巴外交部发声明说,“我们感谢美国邀请巴基斯坦参加‘民主峰会’……巴基斯坦是一个民主功能强大的国家,有独立的司法机构、充满活力的公民社会,以及自由的媒体。我们仍致力于进一步深化民主、打击腐败,保护和促进所有公民人权。”

巴基斯坦拒绝美方邀请,不参加“民主峰会”

巴《论坛快报》报道截图

声明中,巴方表示重视与美方的关系,希望加强双边关系,继续深化国际合作。“我们在一系列问题上与美国保持对话,并相信我们可以在未来适当的时候就这些问题进行接触,”声明称。

巴基斯坦《论坛快报》12月8日报道称,巴政府的举动会被(美方)视为“明显的怠慢”,可能会对本已紧张的两国关系造成严重影响。

巴外交部没有提及拒绝参会的理由。

起初,巴基斯坦计划派部长级别官员参会,但外交部经过几天的内部磋商,决定拒绝邀请。《论坛快报》分析,多重因素发挥了作用。

其中一个原因是峰会将中国排除在外。此外,巴美关系的现状也是一个重要因素。

分析称,拜登持续无视巴基斯坦总理伊姆兰·汗,让巴方参会意愿低下。自上台以来,拜登从未直接与巴总理对话,但是拜登希望通过邀请巴基斯坦参会,来为二人关系“破冰”。

巴基斯坦同样担忧美国可能会采取一些惩罚性措施。美财政部在峰会开始前宣布,美国政府将对破坏民主的人实施制裁,并对人权记录不佳的国家采取惩罚措施。

美国政府纠集了100多个国家和地区参加线上“民主峰会”,拜登将于美国东部时间12月9日上午8时发表峰会开幕演讲,随后举行闭门会议及公开会议等活动。但越来越多的人已经意识到,这场所谓讨论“民主”的会议,从初衷到邀请名单,以及背后的政治意图都实质上名不符实、虚伪至极。

近日,外交部副部长乐玉成指出,中国是当之无愧的民主国家,个别国家以“民主领袖”自居,召集什么“民主峰会”,人为把世界各国分成三六九等,贴上“民主”和“非民主”标签,对各国民主制度说三道四,指手画脚,这是假民主之名、行反民主之实,对国际社会团结合作没有任何好处,对世界发展也不会有任何裨益。

中国驻美大使秦刚及俄罗斯驻美大使安东诺夫罕见地在美国《国家利益》(National Interest)杂志发表了联合署名文章。他们表示,该“峰会”是冷战思维的明显产物,将挑起意识形态对抗和世界分裂,制造新的“分隔线”,与当今世界的发展相矛盾。中国和俄罗斯坚决反对这一举动。

延伸阅读

"民主峰会"再遭暴击 匈牙利"一票否决"硬刚美国


作为欧盟成员国,匈牙利在“民主峰会”议题上行使一票否决权,在硬刚美国的同时,也给了欧盟一个难堪。资料图。图/新华社

美国拜登政府一手操弄的“民主峰会”,饱受争议之余,又在欧洲遭遇匈牙利“一票否决”暴击。据德新社报道,匈牙利行使一票否决权,拒绝了欧盟其他国家提出的为美国总统拜登组织的所谓“民主峰会”作出共同贡献的提议。

此前,在白宫决定不邀请在他们看来“不够民主”的匈牙利参加“民主峰会”时,布达佩斯就针锋相对地回应道,“如果匈牙利没有被邀请参加,就不可能有一个共同的欧盟立场,因为一个共同的立场可能只有在所有成员国同意的情况下才能建立。”

此次,利用欧盟外交条约中的成员国意见一致规则,匈牙利对“民主峰会”明确地“一票否决”,无论对美国还是欧盟都颇有些尴尬。而这又都源于美匈关系的长期“不对付”。


匈牙利总理欧尔班·维克托资料图。欧尔班被美国刻意排除在“民主峰会”名单外,是匈牙利此次动用否决权的直接原因。图/新华社

“一票否决”

是匈牙利对美国以牙还牙

此次所谓的“民主峰会”,美国一方面邀请了除匈牙利之外的欧盟26国,另一方面又邀请欧盟以单独身份参会。

匈牙利之所以对此行使“一票否决权”,无疑是在以牙还牙:美国在“民主峰会”的欧盟成员国领导人邀请函上,唯独没有写上匈牙利总理欧尔班·维克托的名字。

换句话说,就是在欧盟27个成员国中,邀请了26国,唯独将匈牙利排除在外。这从外交意义上看,说“冷落”都轻了,简直是在故意“羞辱”匈牙利。

既然如此,匈牙利对美国一手操办的“民主峰会”行使一票否决权,也就没什么好奇怪的了。这个一票否决权,是根据成员国意见一致规则,欧盟外交政策倡议需要所有成员国“一致通过”,相反,任何一国有反对意见都可“一票否决”。

对于这个决策机制,虽然德国曾发誓要予以改变,但在新条约生效之前,其依然对欧盟有法律约束作用。

据报道,所谓欧盟对峰会的共同贡献是指发表立场文件,就峰会议程上的主要议题发表看法。目前的可能变数是,有法律意见认为,欧盟高级官员可以违背成员国的意愿参加此次峰会。不过,能“高级”到什么程度就不好说了,欧盟成员国之间的关系毕竟还要维持下去。


在位于比利时布鲁塞尔的欧盟总部,欧盟成员国领导人参加欧盟峰会。匈牙利屡屡动用否决权,也显示出欧盟内部的分裂。资料图。图/新华社

长期“不对付”

美国刻意给匈牙利“穿小鞋”

实际上,美国看不惯匈牙利,已经不是一天两天了,美匈关系可谓长期“不对付”。尤其是拜登上台,至今仍未向匈牙利派遣大使,甚至有报道称美国正在谋划推翻匈牙利现任政府。

美匈关系糟糕至此,原因是多方面的。比如,美国政府对匈牙利总理欧尔班·维克托的不满。欧尔班自2010年开始至今仍担任匈牙利总理,一贯好管闲事的美国政府,一直觉得他在任时间太长了。但是,别国有别国的选择,美国也没办法,而匈牙利亲美党派又没能上台。

更为关键的是,欧尔班对中国、俄罗斯的友好姿态,美国尤其不愿意看到。

今年2月,匈牙利成为第一个接种中国疫苗的欧盟国家。匈牙利总统阿戴尔以身垂范,带头接种了中国的国药疫苗,欧尔班则紧随其后,并在社交媒体上晒出接种现场照片。9月,匈牙利还宣布在其本土生产中国新冠疫苗。

在疫情以及疫苗问题政治化的背景下,匈牙利的做法当然不为美国所欢喜。此次借着所谓的“民主峰会”, 刻意把匈牙利单独挑出来穿个小鞋,也不意外。

可是,匈牙利对此也并不在乎,对于美国和欧盟的相关批评,匈牙利几乎每次都是直接硬刚回去。

比如,今年6月,欧盟对匈牙利通过的一项新法律予以严厉批评。该法律禁止匈牙利学校教育材料和电视节目向未满18岁的未成年人谈论有关LGBT(一般指性少数群体,包括同性恋、双性恋和跨性别者)的内容。

欧盟告诉匈牙利,尊重LGBT,否则离开欧盟。欧尔班则强硬驳斥,称欧盟委员会主席冯德莱恩有关“匈牙利是欧盟之耻”的言论才是“可耻的”,而且是基于虚假事实的。


美国总统拜登资料图。此次“民主峰会”早在竞选时拜登就开始了吆喝,是一场不折不扣的拜登政治秀。图/新华社

无关“民主”

峰会只是一场拜登政治秀

此次所谓的“民主峰会”,根据美国国务院公布的与会名单,在全球约200个国家和地区中,仅有大约110个获邀出席。

其中,有菲律宾、利比里亚,无匈牙利,有马尔代夫、伊拉克、刚果(民),无泰国。这里面请谁不请谁,完全是美国说了算。

更为关键的是,如此任性的“民主”名单,无疑是在以价值观冷战思维再次分裂世界,将世界简单割裂为“我们”和“你们”。这就像当年美国总统小布什在9·11事件的讲话中明确的一样,跟美国一起的是“朋友”,相反则是“敌人”。只不过,当年的标准是“反恐”,现在的标准是所谓的“民主”。

依据美国的标准,美国国务院为“民主峰会”设定了三个主题:对抗威权主义、反腐败、宣扬人权。问题是,美国自身也在上述三个主题上问题重重,特别是其“黑人的命也是命”等种族运动造成的暴力冲突让世界记忆犹新,要在这些事项上服众,自然是比较难。

实际上,这个所谓的“民主峰会”早在拜登竞选时就开始了吆喝,到今年才确定了相关主题。但是,由于其过于政治化的操弄,特别是简单以与美国关系划线,让峰会尚未开始便饱受各方批评。

因此,此次在欧洲再次遭遇匈牙利迎头暴击,也并不意外。而且,无论欧盟最终能否就此次“民主峰会”发声明,也改变不了其本质:这个由美国一手操弄的峰会无关“民主”,而只是一场拜登政府继续拉帮结派搞分裂的政治秀。

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