520亿美元芯片法案搁浅数月，美议员急了：我们得“教训”中国

（原标题：520亿美元芯片法案搁浅数月，美议员急了：我们得“教训”中国）

（观察者网讯）拜登的“制华芯片法案”在众议院搁浅数月，一众下属和议员忙着走动、游说。

29日，不光美国商务部长用“中国大陆、台湾都在鼓励芯片生产”、“世界其他地方不等人”，来催促众议院通过芯片法案；一名众议员还嚷起了“我们不能让中国来教训我们，我们要教训中国”，试图煽动对立情绪，达到其政治目的。

据路透社11月29日报道，美国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）当天在访问密歇根州时，呼吁国会批准520亿美元的资金，用于发展美国半导体制造业。

11月17日，美国参众两院领袖称，将就一项旨在提高美国对中国的技术竞争力和半导体制造业的法案进行谈判，寻求最终协议。参议院通过的这项立法，将为半导体制造业提供520亿美元，并授权1900亿美元用于加强美国技术和研究。

雷蒙多在密歇根州听到汽车行业正面临持续的芯片供应危机：“现实就是，如果我们不增加芯片的供应……密歇根州将会损失就业岗位。”

她访问了美国汽车工人联合会，并会见了密歇根州政客，以及通用汽车、福特汽车和克莱斯勒母公司Stellantis的高级职员，商讨在12月底前争取拨款的事宜。

社交媒体截图

由于半导体短缺，底特律三大汽车公司和其他全球汽车制造商被迫减产，甚至生产一些没有加热座椅或数字速度表等功能的汽车。

美国汽车工人联合会主席雷·库里（Ray Curry）称，芯片短缺“问题的核心……是不要把美国的岗位外包给海外，快把那些”半导体工作岗位带回美国。

而随着汽车制造商转向电动汽车，汽车芯片的需求将继续上升，电动汽车的芯片使用量是油车的两倍。这些公司表示，这场危机至少还会持续一年。

今年9月23日，美国商务部召开半导体高峰会，打着提高芯片“供应链透明度”的幌子，要求台积电、三星等半导体企业在45天内交出被视为商业机密的库存量、订单、销售纪录等数据。

据彭博社报道，雷蒙多说，她的团队仍在评估这些信息，并计划在未来几周内提供总结。

另一边，密歇根州的议员们还试图从地缘政治的角度，来渲染芯片短缺问题。

民主党籍众议员黛比·丁格尔（Debbie Dingell）在论坛上称，国会增加芯片行业拨款对美国工人来说至关重要，“我们不能让中国来教训我们。我们要教训中国。”

视频截图

雷蒙多在另一场活动上又说：“我们不能等，因为世界其他地方不等人。中国大陆、台湾……他们都在鼓励芯片生产，而且已经持续了很长时间。我们需要众议院立即通过芯片法案，因为风险太高了。”

“商业界正采取‘近岸外包’和‘友谊支援’这样的策略，志同道合的合作伙伴就能融入我们的供应链。在我们重建供应链的过程中，我们不能在关键芯片组件方面依赖那些不认同我们价值观的国家。”

今年6月，对于美国会参议院通过直指中国的“创新竞争法”，中国外交部发言人汪文斌曾表示，这个法案中的涉华内容歪曲事实，诋毁中国发展道路和内外政策，渲染“中国威胁”，鼓吹开展对华战略竞争，在台湾、涉港、涉疆、涉藏等问题上严重干涉中国内政，充斥着冷战零和思维，与中美两国各界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰，中方对此坚决反对。

汪文斌强调，美国怎么发展，怎么提升美国的“竞争力”，这是美国自己的事，但我们坚决反对美国拿中国说事，把中国当“假想敌”。美国最大的威胁是美国自己，把自己的事办好，比什么都重要。

延伸阅读：

环球:这事我们不要抱任何幻想 建起自己的芯片生态才有安全和未来

面对美国的高压，台积电到底从没从？这个问题突然变得有些蹊跷。上周五，岛内媒体披露，台积电方面表示，会按照美方要求，在11月8日截止日期前提供相关的商业数据。

不过，10月25日上午，台积电方面回复大陆媒体时予以否认，称不会提供机密数据。

台积电方面称：“公司长期以来与所有利害关系人积极合作并提供支持，以克服全球半导体供应上的挑战。但没有也不会提供机密数据，如同公司法务长日前所说：‘台积公司不会提供机密数据，更不会做出损及客户和股东权益之事。’”

事情还要从9月底说起。当时，以解决芯片严重短缺问题为由，美国政府要求全球多家芯片企业交出库存量、客户订单、销售记录等供应链的敏感数据。

随后此事在一些国家和地区引发广泛不满和担忧。这不是赤裸裸的敲诈吗？

本月21日，美国商务部表示，英特尔、英飞凌等企业已经表态愿意提供数据，会配合美国商务部的要求，商务部鼓励其他企业跟进。美国商务部还称，将根据最后各公司回复的数量和质量，来决定是否将这一要求改为强制性质。

这架势，好像是在说：看你敢不交？

按照岛内媒体此前的说法，在这一形势下，作为世界芯片代工NO.1的台积电也撑不住了。曾声称不会泄露客户机密资料的台积电22日表示，将会在11月8日截止日期前，把相关资料提交给美国。

台湾中时新闻网23日报道称，美方的要求在台湾内部引发热议与担忧，毕竟台积电为全球最大晶圆代工厂，可能导致苹果等大客户的敏感数据流出。

台积电日前强调，客户信任是台积电成功的要素之一，台积电绝对不会泄露客户数据等敏感信息，但22日还是表态，将在11月8日前提交资料给美方，以协助厘清半导体短缺问题，并重申，台积电一直以来与所有关系伙伴积极合作，以突破全球半导体供应上的任何挑战。

台湾《联合报》称，美国商务部上个月与芯片短缺危机有关企业领袖召开最近一次峰会时，由于不满问题一直未见明显改善，会中提出希望与会芯片制造商、汽车制造商等企业自愿提出芯片需求、供给等相关数据，以增加供应链透明度。商务部当时定下的数据提供期限在11月8日。

目前包括英特尔、通用、英飞凌、SK海力士等公司，都表示将在期限内提供数据，在美国商务部鼓励其他公司跟进后，台积电也表示会跟进提交。

虽然美国商务部一开始即强调由芯片厂自愿性申报，不过多数人士仍深信商务部仍有工具启动强制措施，只是目前仍观察厂商情况，审视有多少企业响应及提供数据质量，再决定是否进一步加大芯片提供的数据强度。

美国的霸道做法也引发岛内许多网友的不满。在岛内网络论坛PTT上，有网友讽刺台当局称，“美帝干爸要厂给厂，要情报给情报”。

还有网友说，“美国是一个尊重市场经济的国家吗？”“霸权强盗：高喊贸易商业自由，（却）考虑强制手段”“美国真的很流氓”……

美国这行径，让韩国也非常担忧。韩国《经济日报》日前评论称，美国以提高芯片供应链透明度为由，要求台积电、三星等晶圆代工厂交出被视为商业机密的库存量、订单、销售记录等数据，这可能会削弱这些大厂的议价能力与竞争力。

另外，跨国企业也担心美国政府将获得的资料交给美国企业，韩国半导体业界人士说：“三星和台积电向美国政府提交的信息，可能泄露给英特尔等美国公司，这种事并非不可能发生。”

尤其是英特尔近期多项策略发展都与白宫有密切联系，“英特尔许多代工计划都是为了配合拜登打造本土芯片产业链，符合美国建立更强大全国供应链的倡议。”

韩国的担忧不无道理，近年，随着美国企业在芯片制造领域逐渐被超越，美国没少向他国企业施压。

正是在美国的威逼利诱下，2020年5月，台积电对外界宣布，将投资120亿美元在美国亚利桑那州建起一座新的芯片制造工厂。今年5月，三星也宣布将投资170亿美元，在美国设立第二座晶圆厂。

如今，台积电对大陆媒体否认会向美方提供机密数据，给事件增添更多戏剧性。但不管怎样，美国的霸道做法暴露无遗。不得到自己想要的，美国恐怕也不会轻易善罢甘休。

对于美国的行径，信息消费联盟理事长项立刚近日在《环球时报》撰文说，很长时间以来，美国，包括美国豢养的一些经济学家，一直打着“市场经济”的旗号，喊着政府不干涉经济。

其实那时他们的日子过得还不错，可以挂一个公平、正义的幌子，真是到了涉及根本利益的时候，别说摘了幌子，撕了面纱，早就是赤膊上阵，毫无顾忌了。

美国虽然在芯片设计上居于优势地位，但是在芯片制造领域已经处于一定程度的落后，当然更谈不上绝对控制了。

要继续维护美国在芯片领域的控制地位，美国采取的两手是非常清楚的：一方面是促进本国芯片制造企业的发展，另一方面是试图完全掌控世界其他芯片制造企业。

能搬到美国的，都搬到美国，搬不到美国的，那就通过各种手段进行扼杀。无论是韩国还是中国台湾的企业，最终都避免不了这样的命运。

项立刚表示，对于中国而言，不要抱任何幻想，努力投入，建起自己的芯片生态，只有这样，才可能有我们的安全和未来。