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中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

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(原标题:中国通过陆地国界法,印度“对号入座”)

【文/观察者网 刘程辉】中国新通过的陆地国界法,让主动对号入座的印度躁动不安。

据路透社报道,当地时间27日,印度外交部发言人阿林丹·巴奇(Arindam Bagchi)在回应这项法律时称,印度希望中国“避免以这项法律为借口采取行动,这可能单方面改变中印边境地区局势”。

这名发言人还说,“中国单方面的立法决定”,可能对双方边界管理和现有安排造成影响,这是印度所“担忧”的。

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

《中华人民共和国陆地国界法》由中国全国人大常委会会议23日表决通过,自明年1月1日起施行。该法共7章62条,主要内容包括:明确了陆地国界工作的领导体制、部门职责、军队的任务和地方政府职责等基本内容,以及陆地国界的划定和勘定、陆地国界及边境的防卫、陆地国界及边境的管理和陆地国界事务的国际合作等。

这一新法的出台引发了诸多外媒关注。比如路透社在24日的报道中指出,中国通过新法律加强陆地国界保护。虽然这不一定会改变边境安全的处理方式,但它反映出中国对自己管理边境的能力越来越有信心。

报道注意到,这还是中华人民共和国自成立以来首次制定专门法律,具体规定如何管理和守卫与14个陆地邻国、长达2.2万公里的陆地边界。

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

路透社报道:中国通过新法律加强陆地国界保护

而对于和中国存在边境争端的印度而言,中国新法背后传递的信息似乎并不简单。考虑到中国有14个邻国,但只剩下与印度和不丹还存在陆地边界争端。况且最近中国还和不丹签署了一份关于边界谈判的谅解备忘录,早在印度外交部27日的表达“担忧”之前,印度媒体就纷纷被中国新法“戳中了”。

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

印度媒体对中国陆地国界法表现得十分焦虑和担忧,甚至呼吁印度作出强烈回应

据印度“The Print”新闻网26日消息,印度塔克拉希拉研究所的中国问题研究员马诺·凯瓦拉马尼(ManojKewalramani)在谈及这项法律时说,“从印度的角度来看,新法极其重要。印度是与中国存在陆地边界争议仅有的两个国家之一,立法将对此产生影响。”

《印度快报》27日、28日接连两天发表了关注陆地国界法的报道。报道认为,尽管这项法律并不是专门针对印度制订的,但考虑到中印仍有约3500公里陆地边界存在争议,印度有必要保持关注。一名在中印边界执行任务的印度军官对该媒体抱怨说,“从目前的僵局来看,你为何在这个时候通过这项法律?你就是在传达一个明确的信息......”

《印度斯坦时报》26日发表社论,呼吁印度必须对此“保持警惕”。印度《经济时报》同日声称,这项新法表明中国正加强对边境地区的控制,这也基本上意味着中国不会在边境问题上轻易妥协,中印边界可能会产生更多“麻烦”。报道甚至危言耸听地渲染称,新法可能是中印关系的“不祥之兆”,“印度别无选择,只能在实控线附近保持强大的军事存在”。

《印度时报》27日报道说,这项法律的中心主题是“中国主权和领土完整神圣不可侵犯”。新法的通过让印度面临着“严峻的局面”,印度必须制定出长期对华战略,同时加强与印太地区其他国家和组织的合作。

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

某边防团官兵在“大好河山 寸土不让”标语前举行重温入党誓词仪式(新华社)

就在此前不久,印度副总统奈杜窜访了印度方面非法设立的所谓“阿鲁纳恰尔邦”。而屡次主动在边境地区的挑衅印度,却对一部并不针对印度的法律平生如此波澜,实在令人感到讽刺和费解。

外交部发言人赵立坚强调,中方敦促印方切实尊重中方重大关切,停止采取任何使边界问题复杂化、扩大化的举动,不要做有损双方互信和双边关系的事情,以实际行动维护中印边境地区和平稳定,推动中印关系重回健康稳定发展的轨道。

延伸阅读

媒体:中国通过陆地国界法14个邻国中有一个最着急

中国23日通过《中华人民共和国陆地国界法》之后,外国媒体高度关注,其中印度媒体尤其关注,因为按他们的说法,中国有14个邻国,而与其他12个陆地邻国都已经划定了边界,只剩下与印度和不丹还存在陆地边界争端。而且10月14日,中国和不丹签署了一份谅解备忘录,确立了加快边界谈判的三步走路线图。这样一来,只剩下与印度的争端仍在持续。

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

《印度教徒报》的报道截屏

《中华人民共和国陆地国界法》是中国全国人大常委会会议23日表决通过的,自明年1月1日起施行。该法共7章62条,主要内容包括:明确了陆地国界工作的领导体制、部门职责、军队的任务和地方政府职责等基本内容,以及陆地国界的划定和勘定、陆地国界及边境的防卫、陆地国界及边境的管理和陆地国界事务的国际合作等。

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

这是一个什么样的法律,外国媒体有哪些关注重点?

路透社24日称,中国通过新法加强陆地国界保护。不一定会改变边境安全的处理方式,但它反映出中国对自己管理边境的能力越来越有信心。自中华人民共和国成立以来,这还是首次制定专门法律,来规定如何管理和守卫长达2.2万公里的陆地边界。

路透社在报道中提到的陆地国界法的内容包括:人民解放军、中国人民武装警察部队应当在边境开展边防执勤、管控,组织演训和勘察等活动,坚决防范、制止和打击入侵、蚕食、渗透、挑衅等行为。周边发生战争或者武装冲突可能影响国家边防安全稳定时,国家可以封控边境、关闭口岸。

陆地国界法针对的是谁?不少外媒第一个提到的就是印度。

《日经亚洲评论》24日称,中国的最高立法机构通过一项加强陆地边界的法律。目前,中印之间的紧张局势因领土争议而加剧。特别该法中有关保护水资源的条款规定,国务院有关部门和边境省、自治区的各级人民政府应当采取措施维护界河走向稳定,并依照有关条约保护和合理利用边界水。据信这条就是考虑到印度而制定的,中国政府正在考虑在冲突期间限制水量的可能性,援引该法规定的“保护和合理利用”。

印度媒体自己也是这么认为的。

印度《商业标准报》24日称,中国国家立法机通过了一项关于保护和开发陆地边境地区的新法律,称中国的主权和领土完整是神圣不可侵犯的。此法这可能对中印边界争端产生影响。

《今日印度》24日报道说,印度和不丹是中国尚未敲定边界协议的两个国家,而北京与其他12个邻国解决了边界争端。印中边界争端在实际控制线沿线长达3488公里,而中国与不丹之间的争端则长达约400公里(这一数据是印方说法,和我方数据有出入)。10月14日,中国和不丹签署了一份谅解备忘录,确立了加快边界谈判的三步走路线图。北京表示,这将为加快边界谈判和建立外交关系做出“有意义的贡献”。

中国通过陆地国界法,印度“对号入座”

《今日印度》的报道截屏

《印度斯坦时报》24日称,中印争议边界的军事紧张局势仍在持续之际,中国通过了一项陆地国界法,以加强和管理其陆地边界。这部边界法正式将中国陆地边境的军事防卫与改善边境地区的社会和经济发展相结合。新法进一步加强了解放军与边境地区平民密切合作的政策,例如与印度、不丹和尼泊尔边境地区的藏族村民,作为第一道防线。新法还规定,通过谈判与陆地邻国处理陆地国界及相关事务,妥善解决争端和历史遗留的边界问题。印度和中国的边界争端已经持续了17个月,其间在2020年6月15日在拉达克东部加勒万河谷爆发致命冲突。陆地国界法还规定了支持边境城镇建设、地区河流管理和陆地口岸的规则。在解决边界争端的问题上,该法称,国家采取有效措施,坚决维护领土主权和陆地国界安全,防范和打击任何损害领土主权和破坏陆地国界的行为。中国官员表示,这部陆地国界法为管理中国陆地边界线事务建立了规范的法律框架。

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