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格雷格·巴恩斯:造核潜艇遏制中国是重大决定,你以为会有“民主讨论”?

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(原标题:格雷格·巴恩斯:造核潜艇遏制中国是重大决定,你以为会有“民主讨论”?)

【文/ 格雷格·巴恩斯 译/ 观察者网 傅洛拉】

9月15日宣布的协议AUKUS,被澳大利亚媒体描述为二战以来最重要的国防协议。堪培拉已经履行了通常的职责,并同意与美国和英国签署这项旨在对抗中国,阻止其崛起成为超级大国的安全协议。

但这种承诺是否符合澳大利亚的最佳利益?鉴于其地理位置接近中国,并且经济上依赖中国,因此有充分的理由说“不是”。

该协议将让澳大利亚在历史上首次建造至少八艘核动力潜艇,还承诺三方将加强在人工智能、量子技术和网络能力方面的努力。

据英国首相鲍里斯·约翰逊办公室的一份声明所述:“这种[核]能力将促进印太地区的稳定,并将用于支持我们的共同价值观和利益。”英国广播公司报道说,英国官员称该协议并非专门针对中国,但在现实世界中没有人相信这一点。

那么,这项开创性的协议对澳大利亚来说有些什么意义呢?协议再次证明,华盛顿几乎总是可以信赖堪培拉,会对其军事和外交冒险以及展示实力做出积极回应。

但是,如果不从它与美国和英国历史性、深层次联盟的利益看,而是从澳大利亚的直接利益看,签署协议采取对抗性和挑衅性的战略来遏制中国,天然带着危险因素,反映了这个在亚太地区的国家进一步丧失了独立性。

关于这一点,1991年至1996年担任澳大利亚总理的保罗·基廷在一份声明中这样谴责该协议:“等同于把澳大利亚的军事装备,进而是澳军,与美国的绑定在一起,而这只有一个潜在的目标,就是让自己有能力在美国针对中国的任何军事作战中集体行动。”

基廷主张,该协议将导致“澳大利亚进一步严重地丧失主权,因为对美国的物质依赖将剥夺澳大利亚在认为适当情况下介入的任何自由或选择权”。

人们本以为,在像澳大利亚这样的“民主国家”,除非社群及其议会代表进行了讨论和辩论,否则不会达成这项新协议。

建造核动力舰艇并加入美国赤裸裸地遏制中国的企图,是非常重大、严肃的决定。正如基廷所说,这样的协议可能会削弱澳大利亚作为地区大国的独立性,而中国也是该地区的一个重要玩家。但澳大利亚总理斯科特·莫里森将协议视为既成事实,并不承认这可能会使澳大利亚人面临更大的经济和安全风险。

尽管近年来的紧张局势产生了贸易壁垒,但从长远来看,中国仍是澳大利亚最大的贸易伙伴。超过30%的澳大利亚出口产品运往中国。

就在本周,经济合作与发展组织警告称,“与中国的任何紧张局势升级都可能进一步削弱澳大利亚的贸易活动”。澳大利亚的一些人似乎有一种无聊的假设,即无论堪培拉对中国的挑衅有多大,两国之间的贸易都会保持强劲。当然,这是错觉。

虽然过去五年里,两国发生了小规模冲突,特别是在安全和人权问题上,但与美国和英国的新协议无疑表明,与中国的贸易之“爱”消散的风险将严峻走高。

值得注意的是,70多年来一直是澳大利亚和美国联盟一部分的新西兰并未包含在这项新协定中。但那是因为新西兰制定了自己独立的外交政策,长达30多年。新西兰总理杰辛达·阿德恩已经确认,她的国家不会改变自1984年以来对核动力船舶的禁令。

在惠灵顿的维多利亚大学教授戴维·卡皮(David Capie)对媒体的评论,反映出新西兰更加重视掌控自己的命运。他说,新协议表明,“新西兰和澳大利亚一开始就处于不同的位置,现在也许只是让这种不同更为鲜明了”。

最近,澳大利亚媒体和政界对中国重新搬出了冷战辞令,但现在这种尖锐的敌意和恐惧达到了新的高度,随之而来的是巨大的风险。

作为为数不多的明智的澳中关系评论员之一,澳大利亚国立大学的休·怀特教授对这一协议表示:“当我们展望未来10年或20年时,我认为,我们不能假设美国会成功有效地反击中国……从长远来看,澳大利亚确实不得不问问,我们是否可以继续依赖美国。”

换句话说,在这个世界上,澳大利亚人正暴露在更大的危险之下。这要归咎于政治机构除了对华盛顿采取谄媚的姿态之外,没有能力采取任何其他措施。

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