美防长来访后，菲律宾外长计划在东盟提南海问题

（原标题：美防长来访后，菲律宾外长计划在东盟提南海问题）

（观察者网讯）菲律宾最大广播电视公司ABS-CBN 8月1日报道称，东盟外长虚拟会议于8月2日至6日举行，菲律宾外长洛钦届时将出席并在会上提及新冠疫苗、南海等“菲律宾在东盟的优先事项”。

前不久，美国防长先后前往新加坡、越南和菲律宾访问。7月30日，美菲两国防长在会谈后共同宣布，菲总统杜特尔特已撤消了终止美菲《访问部队协议》（VFA）的决定。

ABS-CBN报道截图

据菲律宾外交部网站消息，菲外长洛钦将出席在8月2日至6日在网上举行的第54届东盟外长及相关会议。外长们将就新冠疫情应对和灾后恢复等国际和地区问题交换意见。

在一份声明中，菲外交部证实，洛钦届时将在外长级别会议上提及“菲律宾在东盟的优先事项”，如疫苗的公平分配、疫情恢复，以及南海问题。

目前，随着德尔塔变异毒株持续蔓延，东南亚各国爆发新一轮疫情，新冠病毒确诊病例不断增加。今年4月，东盟10国达成一致意见，致力于推动《东盟全面复苏计划框架》的实施。

菲外交部声明

菲外长洛钦（资料图）

近期，美国国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）先后前往新加坡、越南和菲律宾访问。7月30日，奥斯汀与菲防长洛伦扎纳（Delfin Lorenzana）共同宣布，菲律宾总统杜特尔特已撤消了终止菲美《访问部队协议》（VFA）的决定。

去年2月11日，菲律宾曾宣布于当天正式决定终止与美国签署的《访问部队协议》，但却又先后三次“暂停终止”这一协议。据媒体报道，杜特尔特当初作出终止协议这一决定的直接原因，是因为美国拒绝给菲律宾前警察总长德拉罗萨发放签证。

对于菲方决定，奥斯汀表示了“感谢和欢迎”，但有部分国外智库学者则表示，由于杜特尔特的“不可预测性”，此事仍然存在一定变数，只要他担任菲律宾总统，《访问部队协议》就依然会受到威胁。

此前，美国务卿布林肯刚就南海仲裁案所谓“裁决”出台五周年发声明。他在7月12日扬言，中国和菲律宾“受该仲裁裁决约束”，任何在南海针对菲武装部队、公务船舶以及飞行器的攻击都将触发《美菲共同防御条约》。

与此同时，菲律宾军方、媒体和亲美人士不断利用南海问题渲染“反中”氛围、对杜特尔特“口诛笔伐”，令杜特尔特压力骤增。在这种情况下，杜特尔特数次亲临前线“灭火”，试图安抚反对派情绪。

值得注意的是，菲律宾将于2022年再次举行总统选举。杜特尔特任期只剩下不到一年的时间（2022年6月结束），且没有资格寻求连任，但他曾表示可能会竞选副总统。

7月26日，杜特尔特发表其任内最后一次国情咨文。在谈及南海问题时，他表示菲律宾和中国在南海的争端只能通过外交谈判解决，不能诉诸武力。

杜特尔特表示，菲律宾无法承受与中国开战，“在你起飞前，中国的导弹就到了”。他还指出，南海争议“根本没有仲裁”，因为中国从未参与其中，有关文件对中国没有约束力。

杜特尔特26日发表其任内最后一次国情咨文 ，图自《菲律宾星报》

延伸阅读

【文/观察者网 王恺雯】菲律宾总统杜特尔特7月26日发表其任内最后一次国情咨文。在谈及南海问题时，他表示菲律宾和中国在南海的争端只能通过外交谈判解决，不能诉诸武力。

杜特尔特表示，菲律宾无法承受与中国开战，“在你起飞前，中国的导弹就到了”。他还指出，南海争议“根本没有仲裁”，因为中国从未参与其中，有关文件对中国没有约束力。

杜特尔特26日发表其任内最后一次国情咨文  图源：《菲律宾星报》

综合菲律宾官方媒体菲律宾通讯社（PNA）、《菲律宾星报》等报道，杜特尔特向民众保证不会“放弃南海”。他表示：“我们需要在我们的合作伙伴身上做更多事，我们继续扩大海域意识和防御能力，但我们不会关闭外交的大门，因为这就是解决争端的方式，而不是武力。”

杜特尔特承认，无法强迫中国承认有利于菲律宾的裁决。

他说：“我该如何处理一份对中国没有约束力的文件呢？中国从未参与这场仲裁。实际上根本没有仲裁，因为只有菲律宾一方……我不想侮辱那些逼我做超出我能力范围之事的人。”

杜特尔特重申，他永远不会下令军队对中国开战，因为菲律宾缺乏“保卫”南海的武器，无法承受战争。

“你想和中国开战吗？那我告诉你，即使在巴拉旺省的海岸，在你（的军机）起飞前，中国的导弹大约5到10分钟内就会到那里。如果我们现在去打仗，那将是一场‘屠杀’，我们还不是有能力与对方抗衡的对手。”杜特尔特说。

他还提到，在南海问题上菲律宾也无法依赖美国，“如果美国要参战，他们就得去美国国会获得授权。”

《菲律宾每日问询者报》评论称，杜特尔特在国情咨文中再次淡化了2016年菲律宾在海牙常设仲裁法庭“对中国的胜利”。今年5月，杜特尔特也曾表示“南海仲裁裁决”只是“一张纸”，“我会把它扔进废纸篓里”。

值得一提的是，就在7月12日，美国国务卿布林肯刚就南海仲裁案所谓“裁决”出台五周年发声明，扬言中国和菲律宾“受该仲裁裁决约束”，任何在南海针对菲武装部队、公务船舶以及飞行器的攻击都将触发《美菲共同防御条约》。

对此，外交部发言人赵立坚表示，南海仲裁案违背“国家同意”原则，仲裁庭越权审理，枉法裁判，在事实认定和法律适用上存在严重谬误，违反《联合国海洋法公约》和国际法，所作裁决是非法的、无效的，是废纸一张。中国不接受、不参与仲裁案，不接受、不承认该裁决，中国在南海的主权和权益丝毫不受该裁决影响，中国也不接受任何基于该裁决的主张或行动。

赵立坚强调，南海是地区国家共同的家园，不应成为美国谋求地缘政治私利的狩猎场。中国与南海当事国通过对话磋商，有效管控矛盾分歧，不断推进务实合作。中国与东盟国家全面有效落实南海各方行为宣言，积极推进南海行为准则磋商，取得了重要进展。美国等域外国家应尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。