（原标题：公安部：打击恐怖活动犯罪取得显著成效 坚决反对将反恐“政治化”“工具化”）
央广网北京7月14日消息（记者朱敏）据中央广播电视总台中国之声《新闻晚高峰》报道，恐怖主义是影响世界和平与发展的重要因素，是全人类共同的敌人。众所周知，暴恐分子曾在我国新疆等地制造了数千起暴恐案事件，造成大量无辜群众被害。为严厉惩治恐怖活动，打好反恐主动仗，国家反恐怖工作领导小组决定，自2014年开始，在全国范围内开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动。
公安部14日举行新闻发布会，介绍开展反恐怖工作有关情况。那么，截至目前，我国打击恐怖活动犯罪进展如何？当前，我国面临怎样的反恐形势？
公安部举行新闻发布会，介绍开展反恐怖工作有关情况（来源：公安部网站）
自2014年开始，在全国范围内开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动。对恐怖活动组织和人员主动出击、凡“恐”必打、露头就打、依法严惩，取得了显著成效。公安部反恐怖局副局长吴鑫通报，全国共打掉暴恐团伙1900多个，抓获涉案人员14000多名，缴获爆炸装置2000多枚。把绝大多数恐怖活动摧毁在预谋阶段、行动之前，有效打击了恐怖势力的嚣张气焰，有力维护了社会大局稳定。截至目前，全国已连续4年多未发生暴恐案事件。
同时，公安部反恐怖局局长刘云峰强调，我们仍需保持高度警惕。当前，全球恐怖袭击事件频发，对暴恐极端人员的刺激示范效应强烈，包括我国在内的很多国家仍面临着恐怖主义的现实威胁。
刘云峰指出：“个别人员在境外恐怖势力的拉拢煽动下，实施破坏活动的风险不能完全排除。特别是‘东伊运’恐怖活动组织在境外利用互联网发布暴恐音视频，宣扬恐怖主义思想，传授武器使用和制爆技术，不断派遣受训人员潜入我境内策划实施恐怖活动。受部分国家和地区安全形势影响，我海外机构、人员面临的恐怖威胁有所增大。”
关于“东伊运”，美国前国务卿蓬佩奥曾于2020年10月20日宣布撤销此前将“东伊运”认定为恐怖活动组织的决定。对此，吴鑫指出，“东伊运”是联合国安理会列名的恐怖活动组织。2002年，联合国安理会1267委员会对其列名制裁。2003年，我国认定并公布其为恐怖活动组织。该组织自成立以来，已指挥实施了数百起暴恐案事件。
吴鑫介绍："在新疆地区指挥实施了乌鲁木齐火车站‘4·30’暴力恐怖袭击案、喀什‘7·30’‘7·31’暴力恐怖袭击案、和田墨玉‘12·14’暴力恐怖杀人案等数百起暴恐案事件，造成重大人员伤亡和财产损失。随着我国反恐力度加大，‘东伊运’组织遭到重创，活动重心转向了境外，与国际恐怖势力相互勾结，在国外建立训练营地，大肆招募、培训恐怖分子，策划实施针对我国和其他国家的恐怖袭击。同时，频繁发布暴恐音视频，鼓动境内人员实施恐怖活动。此外该组织还持续向境内派遣人员，企图实施破坏。我国公安机关、国家安全机关每年都会破获此类案件。"
吴鑫强调，“东伊运”是一个具有跨国恐怖活动能力的国际恐怖活动组织，严重威胁我国和相关国家、地区的安全稳定。在“东伊运”恐怖活动依然十分猖獗的情况下，美有关政客撤销“东伊运”恐怖组织认定，是美将反恐问题“政治化”“工具化”的又一表现，实质是为虎作伥，妄图以疆制华、以恐遏华。
近期，个别西方政客和媒体污蔑中国政府借反恐在新疆实施所谓“种族灭绝”，所谓的“维吾尔特别法庭”，在伦敦就中国政府以反恐之名在新疆“侵犯人权”、进行“种族灭绝”，举行“听证会”。美国更是以中国开展反恐工作侵犯少数民族人权为借口，制裁我国有关地方党政领导干部和机构。针对美国等西方国家操作的这一系列闹剧，公安部今天也一一作出回应。
刘云峰揭露，所谓的“维吾尔特别法庭”听证会，完全是一场预设结果的闹剧，其最大资助者，是鼓吹分裂思想、煽动恐怖活动的“东突”组织“世维会”。参加所谓“听证”的“证人”中，不仅有被我公安机关通缉的刑事逃犯，还有冒充警察的骗子。他们伪造身份，提供虚假“证言”，在“世维会”的操纵下如同“学舌鹦鹉”“提线木偶”。
刘云峰说，长期以来，以“世维会”为首的“东突”势力网罗了一小撮反华人员，把他们包装成所谓的“证人”“专家”“受害者”等角色，并利用这些人批量炮制谎言、污蔑攻击、歪曲历史、煽动分裂。这一行径早已被世人识破，毫无价值、不值一驳。所谓“维吾尔特别法庭”不过是一群骗子的舞台、反华者的秀场。
国家反恐办重申：我国反对一切形式的恐怖主义，坚决打击涉恐违法犯罪，依法追究恐怖活动组织和人员的法律责任，不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，坚决反对在反恐问题上实行“双重标准”，反对将反恐“政治化”“工具化”。
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【环球时报-环球网报道 记者白云怡】随着美国接近完成从阿富汗的撤军，这个坐落在亚洲心脏地区的国家面临的局势也越来越焦灼、复杂：暴力与混乱的上升，大国在地缘政治下的角力，不确定性极大的前景……在这一背景下，中国国务委员兼外交部长王毅于7月12日至16日对土库曼斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦进行访问并出席“上合组织—阿富汗联络组”外长会议。
作为一个在中亚有着重要地缘利益的国家，许多中国人不禁产生了许多疑问：塔利班会重新在阿富汗建立一个像上世纪末那样的原教旨主义极端政权吗？阿富汗当下的局势会影响到中国新疆吗？如何看待日前塔利班有关“阻止‘东伊运’进入阿富汗”“欢迎中国前往投资”的表态？针对这些问题，《环球时报》记者专访了清华大学国家战略研究院研究部主任钱峰。
环球时报：您怎么判断阿富汗的局势发展？从目前战事发展来看，塔利班重新在阿富汗掌权真的已成“定局”吗？
钱峰：塔利班重新掌权只是阿富汗局势发展的一种可能性，或说是一种假设，面临很多变数。
首先，尽管塔利班对外宣称控制阿富汗85%的领土，但这一单方面宣称的真实性尚待证实。即使这一数字是真实的，塔利班控制和影响的区域也主要集中在广大乡村地区，没有主要城市。这一情况已并非一天两天，早在十年前北约军队占据绝对优势时，就有评估认为，塔利班的势力仍控制阿富汗70%的领土。
其次，我们现在看到的阿富汗战场形势报道，大部分是单方面报道塔利班攻势如虹，有关政府军的声音不多，但阿政府军并非像外界所想的那样不堪一击。事实上，最近几年驻阿美军早已不参加对塔利班的地面作战，战事基本就是在阿富汗政府军和塔利班双方之间展开。政府军除数量庞大外，也有一些特种力量，战斗力普遍不错，而且还有塔利班不具备的空军部队。
此外，国际社会也正在加强对阿富汗的劝和力度。各国的共同认知是，阿富汗各派力量均需遵守联合国2513号决议，即“阿富汗问题没有军事解决方案”。倘若塔利班一味武力夺权，很难得到国际社会和周边国家的支持。
第四，即使是在25年前，塔利班也未能统一阿富汗全境，这反映出塔利班主要代表的是部分普什图人的利益，而阿富汗各民族、部族恩怨历史非常复杂，很多部族都有自己的武装势力，这些都会成为阿富汗局势的变数。
从目前来看，阿富汗局势向“打打停停”“边打边谈”方向发展的可能性较大。一方面，政府军和塔利班都有和谈的意愿：塔利班很清楚，重新上演当年武力夺权的那一幕可能性不大；而喀布尔政府也知道，美军在时，尚难清剿塔利班，美军撤军后，战场上获胜则更加困难。这是促使双方走向和谈的动力。
但另一方面，双方的立场差距又太过巨大，多哈协议达成后，双方在释放囚犯的问题上陷入僵局，这导致和谈也面临极多困难。
在上述情况下，要解决阿富汗问题，不仅政府军和塔利班双方均需拿出极大的政治智慧，做出必要的妥协和让步，也离不开国际社会更大的劝和促谈的努力。
环球时报：阿富汗再次出现一个上世纪末那样的极端原教旨主义政权的可能性有多大？
钱峰：即使塔利班在阿富汗再度掌权，要重建一个像二十多年那样的、具有原教旨主义性质的“伊斯兰酋长国”政权，恢复教法统治，也是几乎不可能的。
一方面，二十多年过去了，阿富汗社会和民众和当年已经不同了；另一方面，在这个议题上，国际社会各方力量的态度和立场是高度一致的。
环球时报：塔利班到底是一个怎样的组织？在很多人印象中，塔利班是一个恐怖组织或极端宗教组织，或者是山里的游击队；但另一方面，现在塔利班在多哈有办事处、发言人，和中、美等大国也谈判或接触，这与前述形象又有一定偏差。在过去数年中，塔利班的性质发生过改变吗？
钱峰：首先需要明确，我们谈论的是阿富汗塔利班，而非巴基斯坦塔利班。很多人经常搞混阿塔和巴塔。两者虽然有一定关联，却是两个性质不同、政治目的不同、且相互独立的组织——阿塔的主要目的是为了在阿富汗重新执政，而巴塔的主要目的是打击巴基斯坦政府，且不分军人、平民无差别攻击。
对于阿富汗塔利班，中国和国际社会许多国家一样，从未认定它是一个恐怖组织，而是把它视作一个曾经掌握过阿富汗全国性政权的、代表着部分普什图人（阿富汗最大民族）政治主张和利益的、原教旨宗教色彩较强的激进组织。
随着阿富汗局势的变化，大多数国家越来越把塔利班视为影响阿富汗和平和解进程的一支重要力量。而基于过去二十年中时局的变化，塔利班自身的原教旨激进政策也出现慢慢向温和务实方向转变的趋势，以求得国内外更多认可。
比如在2019年多哈会议时，塔利班和阿富汗政府代表曾就女性着装问题进行接触，当时塔利班的表态是，未来阿富汗妇女可戴头巾，无需再穿着那种从头到脚的黑色罩袍。此外，有一些报道显示，近年来在塔利班控制的地区也出现了一些和以前不太一样的政策，比如有部分妇女可以接受教育。
在过去这些年，中、美等大国均和塔利班有公开联系，其根本目的是为了促进阿富汗和平与民族和解，并推动塔利班以温和的方式回归政治主流。
环球时报：塔利班最近频频发声，向多个大国“释放善意”。您怎么理解塔利班最近的表态？塔利班是否能达到自己的目的？
钱峰：塔利班此举旨在释放善意，获得更多国际力量的理解和支持，以便赢得更多和喀布尔政府谈判的筹码。
中、美等大国已把塔利班视为阿富汗国家和平和解中至关重要的力量，纷纷在和塔利班加强接触。不过，对于塔利班的承诺，国际社会普遍采取的态度是：听其言，观其行。
环球时报：具体来说，塔利班承诺，将不允许“东伊运”等恐怖组织在该国训练、筹资和发动对华袭击。这和塔利班此前对“东伊运”的态度有区别吗？塔利班是否有意愿、有能力在实际上阻止“东伊运”等组织进入阿富汗？
钱峰：在2001年以前，有“东伊运”分子流窜到塔利班掌权下的阿富汗，或在“基地”组织的庇护下在阿富汗训练、从事反华活动；阿富汗战争开始后，也有“东伊运”分子在阿富汗和巴基斯坦交界的部落区活动。在打击“东伊运”上，现在的喀布尔政府态度非常积极，但由于自身力量有限，所以时常力有不逮。
而对于塔利班来说，在过去这些年中，塔利班高层并未有收容“东伊运”反对中国的政策框架，但由于“东伊运”分子持续抹黑中国新疆的状况，塔利班内部的确存在一些对“东伊运”同情和支持的声音。
“东伊运”过去这些年在阿富汗有生存空间主要有以下几个原因：
一是阿富汗各派势力林立，塔利班也比较分散，不是一个严密清晰的组织，很多高层并不在阿富汗境内，其管控下属派别的能力也非常有限，因此一些派别和分支收留了“东伊运”分子。
二是“伊斯兰国”在阿富汗的存在，“伊斯兰国”和“东伊运”分子沆瀣一气，他们的目的是希望让“东伊运”成为其在叙利亚和伊拉克前线的“炮灰”。
三是阿富汗有广大部落地区，政府管控能力很弱，漏洞极多，一些部族秉持千百年来的古老传统，“只要有外人来投靠，接受你的庇护，必须无条件接纳”，因此收容了一部分“东伊运”分子。
未来，如果阿富汗能够实现政治形势稳定，无论谁是阿富汗政府，继续进行反恐斗争都是它的国际责任，也是未来中阿关系发展的重要基础。而在政治稳定的大环境下，阻止“东伊运”进入阿富汗领土也是可能实现的。
