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美国宣布全球基建计划,拜登现场“拉人”

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(原标题:美国宣布全球基建计划,拜登现场“拉人”)

【文/观察者网 熊超然】果然,与此前外媒披露的相一致,6月12日拜登在七国集团(G7)峰会上提出了一项向发展中国家提供基础设施建设援助的计划。路透社报道称,这一计划可能将与中国价值数十亿美元的“一带一路”倡议相抗衡。

同一时间,美国白宫也正式发布这一全球性基建计划,将其命名为“重返更好世界倡议”(Build Back Better World,B3W)。美国有线电视新闻网(CNN)称,拜登政府试图在12日的会谈中,敦促G7其他国家与中国展开战略竞争,该倡议便是计划中的关键一环。

即便在国内推进基建计划受阻,拜登还是极力“联欧抗中”,欲和“基建狂魔”中国掰手腕。然而,很多美媒却认为,一些欧洲领导人并不愿冒险与美国站在一起,同中国作对,G7国家间存在“根本性分歧”。

德新社在同日报道了德国总理默克尔的表态,她认为该计划的焦点并不是“反对什么”,而是“支持什么”,非洲地区基建需求巨大,那里的经济发展符合G7国家的利益。

美国宣布全球基建计划,拜登现场“拉人”

路透社报道截图

事实上,美国总统拜登此前就已放出风声,欲在此次G7峰会上提出一项针对中国“一带一路”的基建计划。英国《金融时报》4月曾报道称,拜登政府致力于建立所谓的“民主国家联盟”,并让这些国家建立一个能够与中国“一带一路”相抗衡的基础设施计划,而这一计划可能会被列入今年G7峰会的议程中。

果不其然,在这次G7峰会上,这项内容被提及。白宫官网12日发布的声明称,拜登会见了七国集团领导人,“讨论与中国的战略竞争,并承诺采取具体行动,帮助满足低收入和中等收入国家的巨大基础设施需求。”

拜登鼓吹的计划全称为“重返更好世界:满足中低收入国家巨大基础设施需求的积极倡议”(Build Back Better World,简称B3W)。值得一提的是,这一名称和拜登去年大选时的竞选口号极为相似(Build Back Better,重建更美好的未来)。

美国宣布全球基建计划,拜登现场“拉人”

美国白宫发布声明

声明写道,该倡议是一个“由主要民主国家领导的、以共同价值观为导向、高标准和透明的”基础设施伙伴关系,以帮助缩小发展中国家40多万亿美元的基础设施需求。

B3W倡议的指导原则为:价值驱动、良好的治理和严格的标准、气候友好、强大的战略合作伙伴关系、通过发展融资动员私人资本,以及加强多变公共财政的影响力。

美国作为B3W倡议的主要成员,将寻求调动本国发展融资工具的潜力。这么做的另一个目的在于,补充美国就业计划中的国内基础设施投资,并创造新的机会来展示美国在国外的竞争力,并在国内创造就业机会。

美媒《华盛顿邮报》12日的报道,将该倡议形容为拜登提出的“挑衅性提议”,是美国政府针对中国不断升级的行动的一部分。该行动旨在促使其他“民主国家”的领导人形成更统一的战线,在未来一个世纪与中国在经济上展开竞争。

一名拜登政府高级官员则告诉路透社:“这不仅仅是对抗或挑战中国,但到目前为止,我们还没有提供一个积极的替代方案,以反映我们的价值观、准则和运行模式。”

路透社称,目前尚不清楚该计划具体将如何运作,也不清楚最终将有多少资金被配置到其中。白宫官网声明则称,该计划的更多细节将出现在本次G7峰会的领导人公报当中。

值得注意的是,作为G7核心成员国的英美,近年都面临不断飙升的国家债务水平。与此同时,拜登在美国内雄心勃勃提出的2.3万亿美元基建计划,在被迫“缩水”后还是快谈崩了。

美国宣布全球基建计划,拜登现场“拉人”

当地时间6月11日,G7峰会在英国康沃尔举行。图自澎湃影像

外界早已注意到,在此次共计8天的海外访问行程中,拜登主要在忙着“联欧抗中”。一名美国高级官员12日向CNN透露,结束G7峰会行程后,拜登将在未来几天前往布鲁塞尔参加北约峰会,届时北约国家将首次“在一份公报中直接应对来自中国的安全挑战”。

但美媒《华尔街日报》认为,一些欧洲领导人不愿与中国作对,认为这会适得其反,并可能使他们在气候变化、贸易和金融等问题上寻求中国政府合作的努力复杂化。

CNN也在报道中称,G7中的一些国家,似乎不愿意冒着损害与中国双边关系的风险,与美国结成“统一战线”,这也是G7国家间的“根本性分歧”。

据德新社12日报道,德国总理默克尔当天就在G7峰会间隙受访时,谈及了有关B3W倡议的事宜,她是如此表态的。

“我们知道非洲对基础设施有着巨大的需求,非洲持续的经济发展符合我们的利益。你不能只是说,中国会去做这些。”

美国宣布全球基建计划,拜登现场“拉人”

当地时间6月12日,G7峰会第二日,英国首相鲍里斯-约翰逊与德国总理默克尔举行会晤。图自澎湃影像

默克尔说:“这根本不是反对什么的问题,而是支持什么的问题。”她强调,G7国家的融资并未达到发展中国家通常所需的速度,并呼吁G7国家在处理相关问题时应“变得更快、更高效”。

而在此前一天的11日,默克尔则还表示,G7国家希望在应对气候变化和生物多样性等方面与各国展开合作。她强调,在这些领域“如果撇开中国”则将永远无法找到解决方案。

此外,据美媒彭博社稍早前曾报道过的一则消息,有消息人士透露,尽管G7成员国都认同需要一个替代中国“一带一路”的方案,但目前他们对倡议的地理重点仍存在分歧,意见不一。例如,德国、法国、意大利热切地希望G7倡议能够支持其在非洲的活动,而美国希望推动其在拉美和亚洲的活动,日本则主张关注印太地区。

“一带一路”倡议,即丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,是中国政府于2013年倡议并主导的跨国经济带,其中推行了大量涉及公路、铁路、桥梁和港口等方面的基础设施项目,这些基建项目为推动沿线国家的经济社会发展和民生改善发挥了重要作用。

据汤森路透旗下的数据提供商路孚特(Refinitiv),目前已经有100多个国家与中国签订各种协议,在“一带一路”伞下打造新基建,包括铁道、港口、高速公路等等。截至去年年中,共有超2600个项目与“一带一路”有关,项目总估值约3.7万亿美元(约合人民币24万亿元)。

但一段时间以来,中方的“一带一路”倡议始终被部分西方政客“污名化”和“妖魔化”,一些人声称“一带一路”是中国在经济和政治等领域压榨别国的工具,并污蔑中国在此计划中对部分发展中国家设下了“债务陷阱”。

可事实却是,英国《金融时报》今年4月的报道中曾提到,“一带一路”倡议已经在国际社会得到了150多个国家和国际组织的广泛认可,其中包括27个欧盟成员国的半数以上。

中国外交部发言人华春莹也曾多次强调,在与有关国家共建“一带一路”的进程中,中方从不强加于人、也从未施加任何所谓的“不可接受的条件”,每一个项目都是有关各方平等协商的结果。

美国宣布全球基建计划,拜登现场“拉人”

资料图:满载货物的中欧班列,已成为“一带一路”贸易畅通的重要抓手。图自澎湃影像

针对美国借此次在英国举行的G7峰会,拉紧同其他西方国家关系,中国驻英国大使馆网站12日发文表态称,世界上的事情应由各国商量着办,而不应由少数几个国家操纵,那样的时代已一去不复返了。

文章强调,世界上只有一个体系、一种秩序,那就是以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,而不是少数国家主张的所谓体系和秩序;只有一套规则,那就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,而不是少数国家制定的所谓规则;只有一种多边主义,那就是以联合国宪章宗旨和原则、国际法为基础,平等相待、合作共赢,真正的多边主义,而不是基于“小圈子”利益、搞集团政治的伪多边主义。

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