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美国务卿参加国会2022财年预算听证会,又搬出了中国

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(原标题:美国务卿参加国会2022财年预算听证会,又搬出了中国)

(观察者网讯)这两天,美国国务卿布林肯为了国务院新一财年预算没少忙活,而中国又成了他向国会要钱的“敲门砖”。在本周二(8日)参议院外交委员会预算听证会上,布林肯将对华关系形容为美国对外关系中“最重要、最复杂”的部分。

他还渲染称,中国是世界上唯一一个能够在军事、经济、外交和政治上“扰乱”现有国际秩序的国家。

美国务卿参加国会2022财年预算听证会,又搬出了中国

布林肯8日参加参议院听证会(图自美国国务院官网视频)

根据美国国务院发布的新闻稿,布林肯在解释向国会提交的585亿美元额度预算时说,这些资金将用于维护美国全球领导力地位,包括重振盟友伙伴关系、对华竞争、捍卫国际秩序等领域。

布林肯在8日的听证会上表示,尽管中美两国的对抗正在增加,但双方仍是竞争与合作并存。无论从哪个角度看,美国都必须从一个“强势地位”处理两国关系的方方面面。

他声称,多年以来,正是美国及其盟友所捍卫的基于规则的国际秩序,保障了他们的安全和繁荣,但这一局面正面临来自中国的挑战。因为中国是唯一一个有能力在军事、经济、外交和政治上“扰乱”这种秩序的国家。

布林肯称,中国是美国对外关系中“最重要”,同时也是“最复杂”的部分,“要想发展对华关系,(美国)必须从强势地位出发”,在布林肯看来,为实现这种目标,美国需要依靠“强大的盟友和伙伴关系”,他将此视作美国有而中国没有的“独特战略资产”。布林肯强调,美国一个国家的GDP就占据了世界的20%至25%。在与民主伙伴们联手后,美国一方的GDP占比还将扩大至世界的50%到60%。

“因此盟友和伙伴关系至关重要。中国很难忽视这一点。”布林肯说,“这就是我们为何正在努力重振与盟友和伙伴的关系。”他颇为担忧地提醒道,美国还得在国际组织和国际事件中发挥作用,因为一旦美国缺席,中国就会趁机填补空缺,并开始塑造规则、制定规范。

根据布林肯的说法,这些预算中将有36亿美元用于对国际组织的支持。“这些国际组织往往会制定规则、标准和规范,当中国填补了我们的空缺,中国将在制定新技术规则方面有更多的话语权。我们正在向前迈进,确保我们和盟友及伙伴不会缺席。”

除了阐述了一番“拉帮结派”的重要性,布林肯还提到了其他需要花钱的领域,比如技术投资和军事力量。

布林肯称,美国需要对自身进行“正确的投资”,“投资我们的技术、我们的工人以及创新研发”,这些都是美国“应对中国、与中国竞争的最大力量源泉”。

布林肯强调,美国还需要继续保持军事威慑的能力。数年前,美国开始将资源转移到亚太地区,其中包括大约60%的海军力量。如今,美国将“继续采取不要步骤,确保拥有强大的威慑力量”。在回答议员提出的问题时,布林肯还试图拿中国的核力量说事,声称中国正在加大核项目的投资,正寻求充实自己的核武库,而美国面对这样“越来越大的挑战”,也不能无动于衷。

实际上在此前一天(7日)的众议院听证会上,布林肯同样上演了相似的戏码。为了让美国国务院和国际开发署(USAID)在2022财年的585亿美元预算过关,他不仅重申了美国要重振与盟友的关系,甚至还称美国及其全球领导地位“已经迎来危机时刻”。

“我们应当恢复美国与盟友和伙伴的关系,赶超中国,保护基于规则的国际秩序,打击那些搞破坏的国家。”布林肯补充说,在当前更具竞争性的世界中,各国都在重新调整布局其对外政策的工具,美国也该这么做。

推荐阅读:

狮子大开口!美印太司令部要求增加近10亿美元军费预算 称对“威慑中国”至关重要

五角大楼又开始打着“应对中国的幌子”要钱?美国《外交政策》杂志网站8日报道称,根据内部预算文件五角大楼在亚太地区的最高军事指挥部——印太司令部要求国会在其军费预算中增加近10亿美元,其理由包括:加强导弹防御、支持美国在“印太地区”盟友和合作伙伴,并寻求为美军提供更强大的前沿基地,甚至要为“该地区可能发生的军事突发事件”做准备。

报道称,内部预算文件显示,美国印-太司令部近日要求国会在该部51亿美元预算的基础上,再增加约8.9亿美元经费,其中包括:

2.31亿美元用于美国关岛军事设施的防空和导弹防御;

1.14亿美元用于强化扩大美国军队在阿拉斯加和夏威夷的训练范围;

8800万美元用于新的兵棋推演工具;

6820万美元用于在该地区建立更多的美国前沿基地;

1.306亿美元用于在该地区建立美国军队的盟军——尤其是这一项,在拜登政府的初始预算中只安排了50万美元。

为了增加预算,报道称,即将卸任的印太司令部司令菲利普·戴维森上将在他在职最后几天,公开推动在国际日期变更线以西加强建立美军资产,以应对所谓中国军事行动。不仅如此,他的继任司令约翰·阿奎利诺上将则写给美国众议院军事委员会主席亚当·史密斯及其他国会领导人的信称,“这些投资不到美国国防部总投资的1%,但对威慑中国的决策至关重要。”

《外交政策》报道评论称,增加近10亿美元的要求也标明,如果中国大陆对台湾采取行动,阿奎利诺将继续在夏威夷的军事指挥部继续推动五角大楼获得更多军事资源和在该地区驻扎更多美军。

《外交政策》报道提到,美国国会去年设计了所谓的“太平洋威慑倡议”,即PDI,目的是在第一岛链增加更多的美国火力。据一位匿名的美国国会议员助手称,类似于对付俄罗斯的“欧洲防务倡议”,这应该是PDI在西太平洋要做的事。有美国官员称,由于美方加强了与台湾地区的接触,正在酝酿中的台海危机,再次显现美国政府增强军事实力的紧迫性。

对于美方一些人的“老套路”,中国国防部发言人曾明确做出回应。任国强表示,美方先是制造“敌人”、炒作“威胁”,然后对内要钱要物、对外争霸称霸,把戏虽旧,其心险恶,完全是冷战思维和零和博弈的典型表现,完全违背和平发展合作共赢的时代潮流,中方对此坚决反对。希望美方与中方相向而行,秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,增进彼此理解,避免误解误判,继续聚焦合作,管控风险分歧。(环球)

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