美贸易代表戴琦：应对中国 ，美国需要“新的工具”

（原标题：美贸易代表戴琦：应对中国，美国需要“新的贸易工具”）

【文/观察者网 鞠峰】

嘴上喊着“不公平”，心里想的尽是“如何赢”。3月初发布的拜登政府首份贸易议程报告宣称，要用“所有可用工具”应对中国。刚过去两个月，美国贸易代表戴琦（Katherine Tai）又表示，为应对中国在关键高科技产业上的威胁，美国需要“新的贸易工具”。

戴琦13日在国会众议院筹款委员会（Ways and Means Committee）上表示，美国现行的贸易法工具，更加注重于在美国的产业和企业“受到非法倾销、补贴和其他不公平竞争的伤害”时，提供保护。

“我非常愿意强化贸易工具，解决当下我们面临的问题。”戴琦补充，美国现行的贸易法已有50至60年的历史。

美国贸易代表戴琦  图源：澎湃影像平台

戴琦认为，美国贸易法是“后顾型”的，并不能防止美国的钢铁工业受到损害。这一领域，中国在过去的20年大幅提高了产能。戴琦补充，中国的工业计划显示，在其他领域，中国也准备这么做。

“我觉得我们需要的工具，并不是只能对已经经历过的伤害做出回应，它还要能预测我们在哪些领域会受损，让我们防患未然，尽早行动。”

据路透社报道，本周三（12日），戴琦呼吁对1962年的国家贸易安全法规“第232条款”做出更新。

13日，戴琦又在听证会上强调了更新法规的愿望。她表示，需要这些工具，来应对中国“巨额的补贴和国家主导的经济体系”。一旦“新法规”实施，可以保护美国更多产业，或被“用于谈判的筹码”。

路透社报道称，拜登政府正在对对华战略进行彻底而全面的审查，包括如何处理前总统特朗普留下的对华贸易政策遗产。

自3月中旬新上任以来，美国贸易代表戴琦一直不赞成短期内取消令部分美企叫苦不迭的对华关税。戴琦刚一上任就公开表示美国对与中国进行贸易谈判“持开放态度”，却迅速与英国、欧盟、日本等14名国际贸易官员进行了会谈，被认为“试图在和中方打交道前先争取盟友的支持”。戴琦将对华关税视为谈判筹码，宣称“没有一个谈判者会放弃筹码”。

彭博社此前分析称，戴琦会采取对华强硬路线，但与特朗普团队相比方式更有条理，也更务实。

3月1日，戴琦的提名尚未得到确认时，美国贸易代表办公室就公布了拜登政府任内首个贸易议程报告。报告声称，拜登政府认识到，中国所谓“强制和不公平的贸易行为”正在损害美国工人的利益，威胁美国的技术优势，削弱美国的供应链弹性，损害美国的国家利益，因此拜登政府将会采用包括关税在内“所有可用的工具”来打击中国的做法。

对于美国贸易代表办公室发布的这份报告，中国社科院美国问题专家吕祥在接受《南华早报》采访时曾表示，这是一个“危险的信号”：“拜登拥有改善与中国关系的资源，而关键问题在于他是否有决心这么做。”

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据路透社消息，当地时间5月13日，美国国务卿安东尼·布林肯声称，美国不让澳大利亚盟友独自面对所谓来自中国的“经济胁迫”，并叫嚣称，中国对美国盟友采取的这种举动，将会阻碍中美关系的改善。

美国国务卿安东尼·布林肯

美方一再颠倒黑白，批评中国“企图以利益冲突为由欺负邻国”。而美国总统拜登则试图加强与印度太平洋地区盟友的联系，以应对中国与日俱增的实力。

布林肯在与澳大利亚外长佩恩举行的新闻发布会上说：“我重申，面对中国的‘经济胁迫’，美国不会让澳大利亚独自留在场上。”

布林肯称：“而且，我们已经向中国明确表明，针对我们最亲密的伙伴和盟友的这种行动将如何阻碍我们与中国关系的改善。”

澳大利亚外长佩恩

佩恩称，澳大利亚已经明确表示希望与中国建立建设性关系。她说：“但是，我们不会损害我们的国家安全或主权，我们将继续采取行动保护这一点。”

路透社提到，由于近年来中澳两国之间的紧张局势加剧，中国对澳大利亚的出口产品（包括葡萄酒到煤炭）实施了一系列贸易制裁。

自从2020年中澳两国外交关系恶化以来，历届澳大利亚贸易部长一直无法与中国同行通话。上周，中国国家发展改革委决定，自2021年5月6日起，无限期暂停国家发展改革委与澳联邦政府相关部门共同牵头的中澳战略经济对话机制下一切活动。

资料图

中澳双边关系于2018年趋紧，当时身为“五眼联盟”一员的澳大利亚冲在最前面，成为第一个公开禁止在5G网络中使用华为设备的国家。2020年澳大利亚又炒作所谓“对新冠病毒源头展开独立调查”，导致中澳关系进一步恶化。时任中国外交部发言人耿爽当时表示，澳大利亚方面提议的所谓“独立调查”实际上是在搞政治操弄，干扰国际疫情防控合作，不得人心。

澳大利亚联邦政府在今年4月21日悍然撕毁了澳大利亚维多利亚州与中国此前签署的“一带一路”协议。4月份，澳大利亚官员还公开鼓吹要“插手台海”，为“台海爆发军事冲突”做准备，采取了一系列动作不断挑衅中国。