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朱定真委员:建议减免防灾预警短信资费

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中国青年报客户端北京3月8日电(中青报·中青网记者 邱晨辉)随着基层使用预警发布系统的需求日益增多,全国政协委员、中国气象局公共气象服务中心气象服务首席朱定真提案建议:免除面向各级应急责任人发送防灾预警的短信资费

“去年我国的气候年景偏差,但是与近5年均值相比,全国因灾死亡失踪人数下降43%,其中因洪涝灾害死亡失踪人数下降53%,均为历史新低,这和各部门灾害预警及时发布、部门高效联动密不可分。”朱定真说,这其中,面向各级应急责任人发送的防灾预警短信发挥着关键作用。

不过在他看来,随着基层使用预警发布系统的需求日益增多,紧随而来发布经费逐年增加且弹性较大,存在不可预估性。

朱定真介绍,自国家突发事件预警信息发布系统2015年运行以来,已有20个行业利用该系统发布本部门预警和提示类信息。通过短信面向全国111.5万备案的应急责任人累计服务达36.99亿人次,基本实现应急责任人全覆盖。尤其是山体崩塌和疫情防控信息,受公众关注度最高,短信渠道在前期推动预警信息到村到户到人,后期面向基层医生、下沉干部、生产企业的精准靶向发布中功不可没。

“目前这项无偿、公益、利民的信息发布,全国仅有15%的省份是免费的,个别省份政府支付,其余省份均需由气象部门承担这部分短信费用。”朱定真说,大部分省份由内容提供部门承担移动、联通、电信三大运营商短信资费,造成全国面向各级应急责任人发布短信存在一定资金压力。

他建议,将12379短信端口作为全国统一应急短信公共服务发布渠道,由通信管理部门协调三大运营商与中国气象局建立合作机制,在严格规范发布范围和发布内容的基础上,在全国免除12379短信电信资费。

“也可采用政府购买公共服务或纳入企业公益项目予以解决。”朱定真说,提升综合防灾减灾救灾能力,离不开完善的预警发布体系和运行机制,扩大权威发布声音需要全社会共同努力。

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