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今年宏观政策如何做到不会“急转弯”?代表、委员这么说

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去年在疫情冲击下,《政府工作报告》中的一些宏观经济的政策,被称为是非常时期的非常之举。如赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。

2021年3月5日,国务院总理李克强在今年的《政府工作报告中》提出,今年要保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行在合理区间。在区间调控基础上加强定向调控、相机调控、精准调控。宏观政策要继续为市场主体纾困,保持必要支持力度,不急转弯,根据形势变化适时调整完善,进一步巩固经济基本盘。

对此,全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生接受红星新闻记者采访时表示,今年的宏观政策保持了连续性、稳定性、可持续性,且手段更加科学精准。

宏观政策如何不急转弯?专家:已具体安排,手段更加科学精准

宏观政策如何保持必要支持力度,不急转弯?

3月5日,全国政协委员、北京国家会计学院院长秦荣生接受红星新闻记者采访时表示,今年的宏观政策保持了连续性、稳定性、可持续性,且手段更加科学精准。

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△十三届全国人大四次会议开幕会现场

秦荣生解释道,去年上调财政赤字规模,发行抗疫特别国债等,都是为了应对疫情冲击的特殊举措。随着我国疫情得到控制,防控进入常态化,经济恢复好于预期,因此对宏观政策进行适当微调。如今年赤字率拟按3.2%左右安排、比去年有所下调,不再发行抗疫特别国债。

“我们去年财政收入在下降,可是财政支出在增加,长期以往可持续性就会出现问题。” 秦荣生介绍,因此宏观层面,今年把财政赤字率降下来,但降幅不大,和去年相比只降低0.4个百分点,所谓不急转弯,保持政策的支持力度和延续性。

全国人大代表、上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵接受红星新闻记者采访时表示,今年《政府工作报告》对于宏观政策保持必要力度,不急转弯做了具体安排。

如中央本级支出继续安排负增长,进一步大幅压减非急需非刚性支出,对地方一般性转移支付增长7.8%、增幅明显高于去年,其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金等增幅均超过10%。建立常态化财政资金直达机制并扩大范围,将2.8万亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年,为市县基层惠企利民提供更加及时有力的财力支持。

同时,又出台一些新的针对中小微企业的支持政策,如把小规模纳税人增值税的起征点从月收入10万元提高到15万元;对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税等等。

GDP增速6%以上 专家:符合实际,也更应关注增长质量

去年《政府工作报告》没有提出GDP增速的量化目标,而在今年《政府工作报告》中提到,国内生产总值增长6%以上。

秦荣生看来,今年GDP不低于6%的增速设置符合实际,而且最终数据可能高于预期。

他介绍,除了去年特殊情况,以往年份GDP增速都高于6%。而且今年可能会释放许多去年因为疫情原因受到抑制的产能,因此6%的增速可能还是保守估计。

世界银行,国际货币基金组织等预测2021年中国经济增速有望重回8%左右。

刘小兵则指出,虽然《政府工作报告》明确了6%以上的增速目标,但各级政府、相关单位不要纯粹为了完成任务而去想方设法完成GDP增长的指标,更多应该关注GDP增长的质量如何,是否是高质量且有效率的增长,不要出现“今年修一遍路,明年挖开再修一遍”的低效率重复建设换取GDP增长的方式。

刘小兵认为,经济增速是综合性指标,对于今年预期目标设定为6%以上,报告指出,考虑了经济运行恢复情况,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标,体现了保持经济运行在合理区间的要求,与今后目标平稳衔接,有利于实现可持续健康发展。

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